創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與新經(jīng)濟

1.為什么說創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是世界經(jīng)濟發(fā)展的新動力

創(chuàng)新是民族進步之魂，科技創(chuàng)新越來越成為發(fā)展生產(chǎn)力的重要基礎和標志，越來越?jīng)Q定著一個國家、一個民族的發(fā)展進程。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

適應和引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力?！边@一重要論述，是順應世界科技發(fā)展大勢、面向我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)所做出的重大判斷，是我們黨對科技創(chuàng)新作用的新認識，對于進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的重大作用，更好地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型國家，為全面建成小康社會提供強有力的支撐，具有重要的現(xiàn)實意義。

2.如何在四新經(jīng)濟環(huán)境下營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是落實積極就業(yè)政策的重要手段。

黨的十八大將“鼓勵創(chuàng)業(yè)”納入促進就業(yè)的方針，強調(diào)要促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度，支持青年創(chuàng)業(yè)。黨的十八屆三中全會提出，要完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制。

我們應該抓住全面深化改革的有利時機，提升以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的戰(zhàn)略目標，出臺更有針對性的政策措施，為促進首都經(jīng)濟在更高水平上轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。 一、首都創(chuàng)業(yè)大環(huán)境正在發(fā)生深刻變化 深化改革催生更多創(chuàng)業(yè)機會，對創(chuàng)業(yè)政策制定提出新期待。

創(chuàng)業(yè)活動對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展具有至關(guān)重要的推動作用。世界各國政府均把鼓勵創(chuàng)業(yè)、發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟作為國家戰(zhàn)略和政策取向，創(chuàng)業(yè)日益成為國家或地區(qū)經(jīng)濟的活力源泉。

北京作為全國政治、文化、國際交往和科技創(chuàng)新中心，優(yōu)秀企業(yè)家和海內(nèi)外人才云集，高校、科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)匯聚，金融和創(chuàng)投機構(gòu)分布廣泛，具有豐厚的人才、科技和金融等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。隨著改革力度不斷加大，市場在資源配置中的決定性作用將更加突出，市場的活力將進一步激發(fā)，再加上首都得天獨厚的創(chuàng)業(yè)資源，必將給創(chuàng)業(yè)者帶來更多機會，也期待著更加精準有效的創(chuàng)業(yè)政策。

人口資源環(huán)境矛盾日益突出，對傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)模式提出新挑戰(zhàn)。人力資源是經(jīng)濟發(fā)展的第一資源。

近年來，通過實施首都人才戰(zhàn)略，越來越多的優(yōu)秀人才來京發(fā)展，為首都經(jīng)濟發(fā)展提供了雄厚的人力資本支撐。但同時，北京優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間，也吸引大批勞動力進京務工。

人口規(guī)模的快速膨脹，帶來人口資源環(huán)境的突出矛盾，不僅給北京的能源供給保障、交通出行、大氣污染防治和垃圾處理等帶來巨大壓力，也造成創(chuàng)業(yè)活動成本提升、收入降低和審批困難等一系列實際問題。據(jù)統(tǒng)計，2009年北京工業(yè)生產(chǎn)者購進價格指數(shù)為88.6,2013年增至97.8,4年內(nèi)增長了10個百分點。

環(huán)境成本對北京投資吸引力的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)，2010年到2013年北京投資總額增速呈逐步下降態(tài)勢。在這樣的大背景下，過去那種簡單依靠消耗資源和人力資本的創(chuàng)業(yè)方式很難適應北京需要，外在環(huán)境已經(jīng)對北京創(chuàng)業(yè)形成倒逼態(tài)勢，引導創(chuàng)業(yè)模式變革勢在必行。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級推高創(chuàng)業(yè)門檻，對創(chuàng)業(yè)能力提出新要求。通過多年的發(fā)展，北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。

近年來，北京按照有所為有所不為的方針，以人口規(guī)模和資源環(huán)境承載力為核心，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，一大批為總部服務的金融保險、法律咨詢、會展信息等現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)迅速崛起。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對創(chuàng)業(yè)者提出了更高要求。

研究顯示，北京市近5年青年創(chuàng)業(yè)者選擇從事科學研究和信息技術(shù)服務業(yè)等所占比重僅為18.16%。北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化趨勢，提高了在京創(chuàng)業(yè)的難度。

首都促進創(chuàng)業(yè)工作能不能適應這種變化，不僅關(guān)系到眾多創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)夢想，更關(guān)系到首都北京的發(fā)展后勁。 二、建立適合首都特點的創(chuàng)業(yè)政策體系 北京創(chuàng)業(yè)工作要以“促進充分就業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)升級、強化人口調(diào)控”為主線，創(chuàng)新工作機制，著力發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的先導作用，以此帶動首都城市功能疏解，破解人口資源環(huán)境困局。

發(fā)揮創(chuàng)業(yè)工作積極作用，服務首都發(fā)展大局。更加注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)活動的導向作用。

北京是個擁有2000多萬人口的特大城市，建立“以業(yè)控人”的長效機制、嚴格控制人口規(guī)模過快增長是未來政策的基本取向。新時期創(chuàng)業(yè)政策制定，必須正確處理好創(chuàng)業(yè)與就業(yè)、就業(yè)與人口的關(guān)系，最終做到既要能夠通過創(chuàng)業(yè)活動，把各類優(yōu)秀人才聚攏過來，又要實現(xiàn)人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

更加注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)活動的激勵作用。通過創(chuàng)業(yè)政策的引導，促進創(chuàng)業(yè)資源和要素在京津冀經(jīng)濟圈范圍內(nèi)合理配置，推動高、中、低端產(chǎn)業(yè)合理布局。

結(jié)合首都產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展方向，加大對創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)的扶持力度，努力為中小微創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，充分調(diào)動起全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。更加注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)活動的整合作用。

進一步健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，強化創(chuàng)業(yè)工作的整體設計，推動創(chuàng)業(yè)資源整合和共享，形成多部門協(xié)調(diào)推進創(chuàng)業(yè)工作機制，加快構(gòu)建大創(chuàng)業(yè)工作格局。 制定針對不同人群的創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

一是完善創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)扶持政策，吸引更多高端人才來京創(chuàng)業(yè)。完善具有全球競爭力的海外人才吸引政策，聚集一批戰(zhàn)略科學家、科技創(chuàng)新人才和研發(fā)團隊；健全面向科技人才的投融資政策，建立健全全新的創(chuàng)業(yè)孵化機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，促進產(chǎn)學研有機結(jié)合；通過落戶政策傾斜等，為高端人才提供良好工作生活環(huán)境。

二是健全困難群體創(chuàng)業(yè)幫扶機制，扶持就業(yè)困難群體自主創(chuàng)業(yè)。三是加大對青年為主體的普通群體創(chuàng)業(yè)扶持，促進普通勞動者高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)。

針對青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足的問題，可以考慮通過建立創(chuàng)業(yè)導師團隊，倡導創(chuàng)業(yè)導師以參股入股的形式，帶動青年創(chuàng)業(yè)活動；針對青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，建立創(chuàng)業(yè)專項扶持基金，對于評選的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，政府給予資金支持，形成個人、政府和商業(yè)銀行三方風險分擔機制。 發(fā)揮高端創(chuàng)業(yè)的剝離功能，構(gòu)建以業(yè)控人的長效機制。

研究出臺。

3.談一談大學生創(chuàng)業(yè)與社會經(jīng)濟發(fā)展有何聯(lián)系

人才是經(jīng)濟發(fā)展的根本、是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本，人才的聚集更是城市發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前，我市經(jīng)濟發(fā)展面臨重大轉(zhuǎn)折，迫切需要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強科學創(chuàng)新，推進技術(shù)進步。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)大力拓展創(chuàng)業(yè)新空間，為培養(yǎng)和造就大量高素質(zhì)人才提供有力支撐。大學生接受了相關(guān)專業(yè)的系統(tǒng)學習和訓練，具有一定的理論水平和實踐能力，是現(xiàn)代化建設所需高層次人才隊伍的后備軍。以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新，通過采取多種措施幫助那些敢想敢干、敢闖敢試的大學生成為創(chuàng)業(yè)人才，從而匯聚起蓬勃向上的新生能量，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動格局。現(xiàn)在有很多很好的創(chuàng)業(yè)平臺，想騰訊眾創(chuàng)空間，為大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)力。

大學生創(chuàng)業(yè)能實現(xiàn)就業(yè)渠道多元化，減輕就業(yè)壓力。面對我國勞動力總量供大于求和就業(yè)壓力巨大的現(xiàn)實，要實現(xiàn)充分、合理就業(yè)，降低失業(yè)率，除了繼續(xù)保持較快的經(jīng)濟發(fā)展速度，提供更多的職業(yè)崗位，并大力發(fā)展職業(yè)教育與培訓，向已有的職業(yè)崗位輸送具有職業(yè)資格的勞動者外，還應大力提倡自主創(chuàng)業(yè)為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。大學生掌握了先進的科學技術(shù)，并具備較豐富的專業(yè)知識和較高的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的可能性最大。因此，自主創(chuàng)業(yè)應作為未來的就業(yè)途徑之一，它將開辟新的就業(yè)渠道，在解決自身就業(yè)的同時也為社會創(chuàng)造了新的就業(yè)機會，有利于緩解國家的就業(yè)壓力。

4.請談談創(chuàng)業(yè)與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系

第一，有助于解放思想，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍 。 創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)上是培養(yǎng)冒險精神、創(chuàng)新精神，培育務實趨利、理性進取的商業(yè)精神。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，倡導創(chuàng)業(yè)精神，有助于從深層次上改變新一代創(chuàng)業(yè)者基于文化習慣的心智結(jié)構(gòu)，有利于擴大我國解放思想、開放改革的成果；有利于營造良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，為創(chuàng)業(yè)家和企業(yè)家孕育和成長提供更適宜的環(huán)境。

第二，有利于打造高校核心競爭力，促進高校創(chuàng)新發(fā)展 。 在未來的高校競爭中，高校的核心競爭力將是培養(yǎng)學生人文和科學素質(zhì)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神的機制和能力。教育部進行創(chuàng)業(yè)教育試點，就是探索教育改革的新路徑，就是要在高等教育規(guī)模的擴大中，推動精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變。在未來的發(fā)展中，高校必須有正確的定位，才能辦出自己的特色。特別是民營高校，雖在全國占有一席之地。但要維持現(xiàn)有的競爭優(yōu)勢，必須面向市場、深化改革，提升能力。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，引導大學生積極創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)學生的實踐精神、探索精神、冒險精神和創(chuàng)業(yè)能力，將是我國高校的創(chuàng)新發(fā)展、提升核心競爭力的有效途徑。

5.新常態(tài)下推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的意義

意義：結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題，我們建議：一、要堅持政府引導和市場主導，共同構(gòu)建開放式創(chuàng)業(yè)常態(tài)系統(tǒng)。

眾創(chuàng)空間是在研究車庫咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新車間等基礎上，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡空間、社交文化和資源共享空間服務的新型創(chuàng)業(yè)孵化模式。發(fā)展眾創(chuàng)空間要充分尊重創(chuàng)業(yè)者群體的需求，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、社會組織等力量的支撐作用，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策集成和“互聯(lián)互通”的系統(tǒng)有效性。

充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、大學科技園和高校、科研院所的有利條件，鼓勵儀器設備資源共享，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的服務模式，優(yōu)化和完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)的服務業(yè)態(tài)和運營機制，形成“互幫互助”、“用戶互動”、“金融支持”、“社會參與”的開放式創(chuàng)業(yè)常態(tài)系統(tǒng)。

6.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的意義有哪些

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是促進大學生成長成才、實現(xiàn)人生價值的需要。

大學生不僅要學習和掌握扎實的科學理論知識，還要有創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)意識，勇于投身社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的偉大實踐，在創(chuàng)業(yè)中成就事業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中成長成才。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，符合大學生成長成才的需要，有利于幫助大學生更新就業(yè)思路，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立創(chuàng)新精神、強化創(chuàng)業(yè)意識；有利于幫助大學生掌握創(chuàng)業(yè)方法，養(yǎng)成克服困難、承擔風險的心理和意志；有利于幫助大學生積累實踐經(jīng)驗，增強實踐能力，增長實踐本領(lǐng)，為成長成才奠定扎實的基礎。

隨著一系列鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的出臺，我們的大學生將在人生事業(yè)的征途上創(chuàng)造輝煌的業(yè)績，實現(xiàn)自己的人生價值。

7.請解析“創(chuàng)新”與“創(chuàng)業(yè)”的區(qū)別,并舉例加以說明

目前全球分享經(jīng)濟呈快速發(fā)展態(tài)勢，是拉動經(jīng)濟增長的新路子，通過分享、協(xié)作方式搞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，門檻更低、成本更小、速度更快，這有利于拓展我國分享經(jīng)濟的新領(lǐng)域，讓更多的人參與進來?！半p創(chuàng)”也是收入分配模式的重大創(chuàng)新。千千萬萬人靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增收，更好發(fā)揮了“一次分配”作用，初步探索了一條中國特色的眾人創(chuàng)富、勞動致富之路，有利于形成合理的分配格局?！半p創(chuàng)”是促進社會公正的有效途徑。無論什么人，只要有意愿、有能力，都可以靠創(chuàng)業(yè)自立、憑創(chuàng)新出彩，都有平等的發(fā)展機會和社會上升通道，更好地體現(xiàn)尊嚴和價值。

我之所以比較多地闡述雙創(chuàng)的內(nèi)容，因為人的創(chuàng)造力無限，中國人的智慧巨大，人類的智慧無窮！推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，需要全面、可及性強的公共產(chǎn)品、公共服務供給。在這方面，也要靠結(jié)構(gòu)性改革。政府不唱“獨角戲”，鼓勵社會資本、外商投資一起干。我們通過推廣政府購買社會服務、政府與私營資本合作、特許經(jīng)營等市場化辦法，鼓勵和引導民間投資參與公共產(chǎn)品、公共服務領(lǐng)域的建設和運營管理，同時放寬外商投資市場準入，形成了多元供給新模式。今后，我們將繼續(xù)推進這方面改革，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程更順暢、經(jīng)濟發(fā)展之路更平穩(wěn)，人民生活水平更提高。