創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調研報告(創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)調研報告)
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調研報告
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調研報告
大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)農村“智力外流”向“智力循環(huán)”轉變的有效途徑。下面是YJBYS小編為大家搜集整理出來的有關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調研報告，歡迎閱讀!
引言
剛出校門的大學生由于缺乏技術能力，所學知識難以滿足市場需要，使他們只能拿農民工的工資。追根溯源，目前我國“大學生農民工”現(xiàn)象愈演愈烈的核心原因之一，是職業(yè)技術教育從中小學到大學的缺失。
大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)農村“智力外流”向“智力循環(huán)”轉變的有效途徑。如果部分大學生成為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體，不僅可以彌補本地經濟建設所短缺的人力資本，更重要的是，其創(chuàng)業(yè)行為蘊藏著巨大的潛在力量。
大學生們懷揣夢想，走向社會，面臨就業(yè)的時刻。過去由于受傳統(tǒng)觀念的影響，許多農村考生認為考上大學就可以跳出“農門”改變命運，但是時代在前進，社會在變化，面對當前就業(yè)難的形勢，大學生擇業(yè)也發(fā)生著悄然變化，畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)成為一些學生的選擇。特別是對出身農家的大學生來說，農村是一個自主創(chuàng)業(yè)的大舞臺，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更有優(yōu)勢。
但是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不是想的那么容易，這其中充滿著坎坷，充滿著辛酸，充滿著困難，充滿著矛盾!
一、調查背景及目的意義
(1)調查背景
現(xiàn)在的大學生都是父母眼中的龍鳳，父母們都希望自己的子女展翅高飛，尤其是農村家庭，他們對自己的子女女期望很高。因為他們知道挨餓的苦處，他們大都是60后!所以他們希望自己的子女能到大城市發(fā)展，比如上海.北京.南京等大城市。讓他們過上城市生活，永遠的離開這片土地。
在他們的眼中家鄉(xiāng)是沒前途的，可是他們忽略了很多，他們也許不知道家鄉(xiāng)需要我們這樣對家鄉(xiāng)充滿熱情的當代大學生。
受傳統(tǒng)觀念的制約。盡管現(xiàn)在的大學生數(shù)量眾多，可對于許多農村大學生來說，他們依然是其家庭、家族乃至全村人的驕傲。在其家人、鄉(xiāng)鄰們的傳統(tǒng)觀念里，大學畢業(yè)后就該留在大城市，找一份像樣的工作、過一種體面的生活。如果大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在鄉(xiāng)親們眼里就會覺得他沒出息，家人也會因此而抬不起頭。如此觀念氛圍，給農村大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增添了極大的心理壓力，不利于他們作決定。
調查這報告可以讓當代大學生不違背父母的意愿，做自己想做的事，哪怕是回家科學種田，哪怕是回家養(yǎng)殖，做自己喜歡的事!讓父母理解這是我們喜歡的并且可以付出一生來完成的，因為這是我們的心聲!同時很多的事實說明這些想法都是我們創(chuàng)業(yè)中的矛盾。
(2)調查的意義
本報告主要研究大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)矛盾的調查，很多大學生在父母的框架下生活，他們活著被寄托著使命，他們的大多數(shù)的安排是父母的夢想。
他們想走自己的路，想讓父母們理解自己，走自己覺得感興趣的道路。在這之間有很大的矛盾等著我們去調查，怎樣才能消除矛盾讓父母理解我們。讓大學生的人生路走的更精彩。
大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是解決大學生就業(yè)的有效途徑。近年來，隨著大學的持續(xù)擴招，大學畢業(yè)生對就業(yè)崗位的需求迅猛增加，而經濟危機背景下國內外就業(yè)市場形勢嚴峻，難以發(fā)揮吸納勞動力的主渠道作用，甚至出現(xiàn)了大學生和農民工掙搶就業(yè)崗位的局面。與其在現(xiàn)有崗位分配上殘酷競爭，不如創(chuàng)造就業(yè)崗位，提升大學生自身價值和實現(xiàn)社會價值。而家鄉(xiāng)熟悉的地理和人文環(huán)境，以及熱愛家鄉(xiāng)，建設家鄉(xiāng)和回饋家鄉(xiāng)的根土情使回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為為大學生自身打造就業(yè)崗位，為農村富余勞動力創(chuàng)造就業(yè)崗位，從而成為緩解社會就業(yè)壓力的重要途徑。
大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是解決“三農問題”的有效途徑
“三農問題”的實質是農村的貧困，農民的增收，農業(yè)的發(fā)展問題。大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)造就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力的重要途徑，而且是政府解決“三農問題”的有效政策補充。大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶回了知識技術和先進科學的發(fā)展理念，與農村豐富的勞動力、土地等資源相合，以項目的點帶動農村經濟的面的發(fā)展，能夠有效支援和推動新農村建設，有助于“三農問題”的解決和二元經濟構的改變。這些說明了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)矛盾的一大途徑。同時鼓勵大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、調查的方法、范圍及對象
(1)調查的方法
采用問卷調查的方式
(2)范圍及對象
鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、街道辦事處。
三、大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的矛盾
(1)來自自生的矛盾
一是缺乏觀念支撐平臺。
盡管現(xiàn)在的大學生數(shù)量眾多，可對于許多農村大學生來說，他們依然是其家庭、家族乃至全村人的驕傲。在其家人、鄉(xiāng)鄰們的傳統(tǒng)觀念里，大學畢業(yè)后就該留在大城市，找一份像樣的工作、過一種體面的生活。如果誰大學畢業(yè)后選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在鄉(xiāng)親們眼里就會覺得他沒出息，家人也會因此而抬不起頭。如此觀念氛圍，給農村大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增添了極大的心理壓力，不利于他們作決定。
二是缺乏資金支持平臺。
在很多農村家庭，供子女上大學不是一件輕松的事，有的家長勒緊褲腰帶將子女送進大學校園，還有的家長為此負債累累。他們已經沒有太多的資金再支持子女創(chuàng)業(yè)。至于說地方政府部門以及相關的金融機構，盡管出臺了種種支持學子立足農村創(chuàng)業(yè)的扶持政策，推出了相應的信貸支持項目，但遺憾的是，在如何確保這些扶持政策和信貸支持項目的落實上，還缺少得力措施，效果不夠理想。資金問題對于大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)始終是一個不可避免的問題。一般來說，大學生創(chuàng)辦的企業(yè)相對而言規(guī)模小、風險大、還貸能力差，這樣就很難獲得銀行等金融機構的信貸支持。而涉及到稅收減免的一些優(yōu)惠政策大多條件嚴格，程序繁瑣。大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)如果要解決創(chuàng)業(yè)資本的籌措問題，往往不得不向親戚朋友籌集，或者依靠民間私人借貸。有的甚至盡管友好的產品、技術和訂單，但因為缺乏周轉資金而陷入困境。如畢業(yè)于長春工程學院的安徽省六安市大學生榮瓊攜發(fā)明專利回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并被評為安徽省大學生創(chuàng)業(yè)先進典型。在企業(yè)生產經營過程中，盡管產品市場潛力廣闊，但由于融資渠道不暢，缺乏流動資金而陷入困境，至今仍在苦苦支撐。
創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)調研報告
創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)調研報告
就業(yè)者作為社會向前發(fā)展的源動力，必須與知識經濟時代發(fā)展要求相適應，具有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，下面是應屆畢業(yè)生小編為大家整理的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)調研報告，歡迎大家閱讀。
創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)調研報告范文(一)
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。隨著我國社會主義市場化，逐步形成了“供需見面，雙向選擇”的就業(yè)模式，這就要求就業(yè)者要有更高的素質來面對選擇，更強的獨立創(chuàng)業(yè)者精神來音節(jié)調整。就業(yè)者作為社會向前發(fā)展的源動力，必須與知識經濟時代發(fā)展要求相適應，具有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。近年來，廣安市高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，各類有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新愿望的城鄉(xiāng)勞動者提供創(chuàng)業(yè)培訓，對符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，每個創(chuàng)業(yè)項目給予創(chuàng)業(yè)補貼。截止目前，廣安市開展創(chuàng)業(yè)培訓1058人，享受創(chuàng)業(yè)補貼59萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款970萬元，大眾創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)了遍地開花的良好勢頭。
一、主要措施
一是強化組織領導，著力營造大眾創(chuàng)業(yè)氛圍。成立了以市政府分管領導任組長，市直相關部門主要負責人為成員的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”行動協(xié)調推進領導小組，明確了職責分工，強化了工作措施。把“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”和“苦抓、苦創(chuàng)、苦干”的“三創(chuàng)”“三苦”精神貫穿于全民創(chuàng)業(yè)教育始終，開展了系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化活動，廣安市上下形成了以政府創(chuàng)新思路，政策引導發(fā)展，社會營造環(huán)境，為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好氛圍。
二是突出政策指導，著力優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前《廣安市人民政府關于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實施意見》已通過市政府研究，送達市委常委會，預計本月將正式頒布實施。實施意見明確了廣安到2017年“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的總體要求，主要目標，主要任務和相關部門職責，著力為大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)復退軍人、婦女等特殊群體和小微企業(yè)量身定制創(chuàng)業(yè)扶持計劃，初步形成了囊括“工商稅費減免、財政金融扶持、創(chuàng)業(yè)基地建設、目標考核管理”的全民創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。對創(chuàng)業(yè)主體堅持“能免則免、能減則減、能放則放、能補則補”的原則，區(qū)別不同情況減免有關稅費，放寬投資創(chuàng)業(yè)領域、項目審批管理、投資創(chuàng)業(yè)注冊等限制，對符合條件的給予相應的房租、水電等補貼，這些措施有效降地低了創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)了勞動者創(chuàng)業(yè)熱情，為支持中小微型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、非公經濟發(fā)展和扶持各類人員創(chuàng)業(yè)奠定了扎實的政策基礎，大創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化。
三是推進市縣園區(qū)(基地)建設，著力搭建大眾創(chuàng)業(yè)平臺。一是完善窗口建設。市、縣兩級全部掛牌設立了“創(chuàng)業(yè)指導服務中心”，在政務服務中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所設立了創(chuàng)業(yè)服務窗口，推進創(chuàng)業(yè)公共服務向基層延伸，逐步形成了創(chuàng)業(yè)服務市-縣-鄉(xiāng)三級全覆蓋。為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目選擇、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)指導服務。二是推進園區(qū)(基地)建設。廣安市努力加強創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設，完善園區(qū)保障要素，著力構建一批產業(yè)特色突出、承載能力較強的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，為初創(chuàng)企業(yè)提供低廉的創(chuàng)業(yè)場所。目前，廣安市已建成省級創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)3個。
四是強化資金扶持，著力破解大眾創(chuàng)業(yè)瓶頸。一是對符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)，每個創(chuàng)業(yè)項目給予1萬元創(chuàng)業(yè)補貼，最高補貼可達到10萬元。二是為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高10萬元，最長2年的財政貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
五是完善創(chuàng)業(yè)項目庫，著力提高創(chuàng)業(yè)成功率。廣安市開展了創(chuàng)業(yè)項目收集整理工作，并組織開展項目可行性論證和風險評估，及時補充更新，努力創(chuàng)建項目多元、可行性強、適應各類創(chuàng)業(yè)者需求的創(chuàng)業(yè)項目庫，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者自身條件和愿望積極開展了項目推介工作。
六是加強創(chuàng)業(yè)服務隊建設，著力提升創(chuàng)業(yè)服務指導水平。一是成立創(chuàng)業(yè)指導專業(yè)志愿服務隊，今年以來廣安市各地組織建立了以企業(yè)家、專家學者和部門專業(yè)人員為成員的創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團隊伍，制定了創(chuàng)業(yè)專家志愿團管理辦法，加強了創(chuàng)業(yè)指導服務。二是著力擴大專業(yè)服務志愿隊隊伍，為不斷壯大創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍，提升創(chuàng)業(yè)培訓教學水平，提升服務能力，今年已組織13名人員到省上參加創(chuàng)業(yè)師資班培訓學習，4名老師被評為創(chuàng)業(yè)培訓講師。
在深入推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實踐中，我們深深地感到：黨委、政府高度重視是根本。正是由于各級黨委、政府的高度重視，把扶持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作作為一項緊迫而重要的任務，才能形成人人尊重創(chuàng)業(yè)、人人參與創(chuàng)業(yè)、人人支持創(chuàng)業(yè)的生動局面;政策創(chuàng)新是關鍵。正是由于勇于擔當，敢于創(chuàng)新，扶持創(chuàng)業(yè)的政策才更加給力，才能營造更加優(yōu)良的政策環(huán)境、更加寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍;建設園區(qū)(基地)是抓手。正是由于建設了一批工業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農民工創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街，才使政府扶持大眾創(chuàng)業(yè)有陣地，抓創(chuàng)業(yè)工作才有著力點;管理服務是基礎。正是由于優(yōu)質、高效的創(chuàng)業(yè)服務，才壯了創(chuàng)業(yè)者的膽氣，減少了創(chuàng)業(yè)風險，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。
二、存在問題
(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃厚
從企業(yè)層面看：有的得過且過、“小富即安”思想比較嚴重;有的怕?lián)L險，在技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面舍不得投入，不敢闖市場，不敢創(chuàng)大業(yè);有的想創(chuàng)新但無良策，“心有余而力不足”。從社會層面看：不少人存在“小富即安，不富也安”的思想，甚至嫉能妒富;有的缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣和耐力。從干部層面看：有的缺乏事業(yè)心，習慣于按部就班、因循守舊，開拓意識不強;有的缺乏主人翁責任感，習慣于當評論員，實干意識不強;有的缺乏公仆精神，習慣于“老爺”作風，服務意識不強。
(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎不夠扎實
1、科技創(chuàng)新服務能力薄弱?？蒲兴鶎嵙Σ粡姡萍假Y源不足，創(chuàng)新公共服務能力滯后。
2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入不足。創(chuàng)業(yè)融資難，特別是對初次創(chuàng)業(yè)和起步不久的中小企業(yè)來說，因為達不到銀行規(guī)定的貸款條件，如提供抵押、擔保，要求健全的財務制度或者銷售合同等，所以很難從銀行獲得資金支持;企業(yè)科技投入不足，據(jù)2014年廣安市統(tǒng)計局科技統(tǒng)計監(jiān)測年報資料顯示，廣安市的科技經費投入僅27453萬元。
3、創(chuàng)新型人才，特別是高層次人才、關鍵性人才嚴重不足。據(jù)廣安2014年科技年報顯示，調查的487戶工業(yè)企業(yè)中，有R&D活動的企業(yè)僅為15家，有科技機構的企業(yè)僅為14家;R&D人員合計僅為825人，占調查單位從業(yè)人員數(shù)的0.8%，其中參與項目的人員為749人，參加研究的僅為153人。
4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務不夠有力。審批繁的`問題還沒有得到根本解決，雖然經過近幾年行政審批制度改革，審批事項大幅減少，審批流程得到了簡化，但從調查情況看，仍存在一些問題。政府部門與部門，部門與園區(qū)在行政審批方面一些關系還沒有理順，目前本市雖然具有審批職能的部門已進駐政務服務中心，但仍然存在對窗口授權不充分，不全面、不到位的問題，當場辦結率不高。
(三)知識產權得不到有效保護。企業(yè)最擔心的是花了大量的人力物力進行新產品開發(fā)后，其知識產權得不到有效的保護，影響了企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。如五金機電、玩具類產品，由于比較容易被模仿，所以一只新產品研制成功，很快就能被其他企業(yè)模仿，引起低價傾銷、無序競爭，嚴重挫傷了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。許多企業(yè)還反映，發(fā)生專利糾紛時不愿意打官司，一方面是因為費時、費力、費錢，另一方面是因為產品更新?lián)Q代快，就是官司打贏了，也錯過了產品生產的黃金時期，沒有什么實質性意義。
三、全面推進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市的建議
廣安市創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新工作應緊緊圍繞國家、省市部署，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力深化重點領域改革，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，實施創(chuàng)業(yè)廣安行動，有效整合資源，集成落實政策，完善服務模式，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉化孵化平臺，構架創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，形成想創(chuàng)、會創(chuàng)、能創(chuàng)、齊創(chuàng)的生動局面，實現(xiàn)新增長、擴大新就業(yè)，促進廣安市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是創(chuàng)造條件加強基層公共就業(yè)服務體系建設。就廣安市來說，各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構服務方式單一，服務手段落后，鄉(xiāng)村兩級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設滯后，無專職工作人員，無經費保障，無固定辦公場所，基層就業(yè)服務平臺不能更好地為各類就業(yè)困難人員提供就業(yè)服務。進一步加強市、縣、鄉(xiāng)、村四級大眾創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，從機構設置、人員配備、辦公設施、經費保障、工作職能、信息化建設等方面出臺相關政策規(guī)定，并限期抓好各項措施的落實，使基層大眾創(chuàng)業(yè)服務平臺切實發(fā)揮應有的作用。
二是強化政府推動創(chuàng)業(yè)工作的責任機制。要把創(chuàng)業(yè)工作納入各級政府目標管理范疇，建立獎懲制度，落實政府抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的第一責任，把創(chuàng)業(yè)扶持資金的投入作為重點進行考核。要建立創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度，特別要強化各職能部門的責任，避免部門各自為政單打一現(xiàn)象的發(fā)生，努力形成上下溝通、左右聯(lián)動的大眾創(chuàng)業(yè)工作長效機制。
三是加大創(chuàng)業(yè)扶持資金投入渠道。將各類創(chuàng)業(yè)扶持資金納入財政預算，列入各級政府年度目標考核，加大財政資金扶持大眾創(chuàng)業(yè)的力度。繼續(xù)認真落實小額擔保貸款政策，加大對各類創(chuàng)業(yè)者的支持力度，放寬貸款條件，提高貸款金額，簡化反擔保手續(xù)，降低貸款門檻，強化擔?；鸬莫毩９δ埽m當延長擔?；鸬膿Ｘ熑纹谙?，落實銀行貸款和財政貼息，重點支持吸納帶動就業(yè)較多的初創(chuàng)企業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的作用，更多支持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦實體。要鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、社會投資人等以多種方式向各類創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，破解創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。
四是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型引領示范作用。對創(chuàng)業(yè)先進典型采取政府獎勵、組織巡回演講、納入創(chuàng)業(yè)專家團隊伍等措施，積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型者的引領示范作用，在全社會形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。
創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)調研報告范文(二)
20**年5月，按照浙江省援青指揮部陳偉指揮長的指示精神，德令哈市援青工作組由市委常委、市政府副市長許德清帶隊，走訪了杭州云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)，進行考察學習，了解掌握了一些情況，并作了一些思考。
一、杭州發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類小鎮(zhèn)的基本情況
杭州市近些年正在打造一大批有本地特色的創(chuàng)業(yè)平臺，比如互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、云計算小鎮(zhèn)，進一步集聚風投、基金和創(chuàng)業(yè)人才。杭州的“三鎮(zhèn)三谷”(云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn);云谷、西溪谷和傳感谷)正是這樣的創(chuàng)業(yè)平臺，并已初步形成了自己的特色。無論是推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，還是加快信息經濟發(fā)展，世界互聯(lián)網(wǎng)大會都為“三鎮(zhèn)三谷”帶來了新契機、增添了新動力。本次的調研考察著重對“三鎮(zhèn)”中的云棲小鎮(zhèn)和夢想小鎮(zhèn)進行了實地考察。
(一)云棲小鎮(zhèn)考察情況
云棲小鎮(zhèn)，是杭州市西湖區(qū)計劃依托阿里巴巴云公司和轉塘科技經濟園區(qū)兩大平臺打造的一個以云生態(tài)為主導的產業(yè)小鎮(zhèn)。轉塘科技經濟園區(qū)地處之江核心區(qū)塊，園區(qū)規(guī)劃用地3415畝，規(guī)劃建筑面積212.95萬平方米，目前已建成20萬平方米，預計3年內逐步會有100萬平方米以上的樓宇可以用于發(fā)展。園區(qū)內現(xiàn)已有涉云企業(yè)80多家，包括有阿里云、華通云、威鋒網(wǎng)、云商基金等。目標通過3-5年的發(fā)展，在那里集聚上千家涉云企業(yè)，涵蓋云計算應用，如APP開發(fā)、游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘等領域，形成完整的云計算產業(yè)鏈條，實現(xiàn)產值100億元，稅收5億元以上。另外，在“云棲小鎮(zhèn)”里，將建一個面積約5000平方米的IT信息產業(yè)歷史博物館，展示以云計算為特色的互聯(lián)網(wǎng)IT產業(yè)的發(fā)展歷程;同時，跟阿里云公司合作，園區(qū)里還將成立一個阿里云技術學院，為園區(qū)企業(yè)提供云計算技術培訓和學習交流。
(二)夢想小鎮(zhèn)考察情況
夢想小鎮(zhèn)”坐落在杭州市西部余杭區(qū)，是在國家號召推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，杭州市大力發(fā)展信息經濟的背景下，依托余杭區(qū)未來科技城蓬勃的產業(yè)前景和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力打造的全國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)首選地和創(chuàng)新資本集聚高地。2014年9月，“夢想小鎮(zhèn)”正式啟動建設，并明確了“雙鎮(zhèn)聯(lián)合”的發(fā)展思路，即打造互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、天使小鎮(zhèn)。其中，大學生互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)重點鼓勵和支持“泛大學生”群體創(chuàng)辦電子商務、軟件設計、信息服務、集成電路、大數(shù)據(jù)、云計算、網(wǎng)絡安全、動漫設計等互聯(lián)網(wǎng)相關領域產品研發(fā)、生產、經營和技術(工程)服務的企業(yè);天使小鎮(zhèn)重點培育和發(fā)展科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融，集聚天使投資基金、股權投資機構、財富管理機構，著力構建覆蓋企業(yè)發(fā)展初創(chuàng)期、成長期、成熟期等各個不同發(fā)展階段的金融服務體系。夢想小鎮(zhèn)在空間布局上，按創(chuàng)業(yè)辦公空間、精神文化空間、世俗生活空間三個1/3來設置，理念是“先生態(tài)、再生活、再生產”，得到了很多企業(yè)共鳴，阿里巴巴淘寶城、中國移動4G研究院、奧克斯研究院等項目已入駐。小鎮(zhèn)的夢想是，力爭在3年內積聚大學生創(chuàng)業(yè)者10000名，創(chuàng)業(yè)項目2000個，基金及投資機構300家以上，資金管理規(guī)模達1000億元，金融資產總額超3000億元。
二、杭州發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類小鎮(zhèn)的基本做法
(一)組織有保障。省、市各級領導堅持把支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為推動杭州市產業(yè)轉型升級、促進經濟社會發(fā)展的強力推進器和重要抓手，多次召開專題會議，并成立了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進杭州發(fā)展工作領導小組，各區(qū)縣(市)和開發(fā)區(qū)也相應成立了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領導小組和辦公室，為強力推進各項工作提供了可靠的組織保障。為進一步調動和激發(fā)各級各部門工作積極性，出臺了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新考核實施細則和統(tǒng)計制度，對考核目標進行了任務分解和下達。浙江省省長李強在杭州夢想小鎮(zhèn)調研時強調，夢想小鎮(zhèn)要堅持問題導向、需求導向，著力打造更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，在服務新經濟、扶助人才創(chuàng)業(yè)上闖出一條新路，成為眾創(chuàng)空間的新樣板，更好地推動全省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。其中由省政府出資5000萬元設立的浙江省天使夢想基金，重點支持夢想小鎮(zhèn)優(yōu)質初創(chuàng)團隊?；鸩扇?ldquo;資助+期權+激勵”的模式，給予每家團隊20萬元資助，以更好地發(fā)揮對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引導激勵作用。杭州市委召開全委會專門制定了智慧杭州2014-2015年的實施方案，明確把信息經濟、智慧經濟作為杭州今后經濟發(fā)展的一個主方向。杭州市政府確定在杭州還要創(chuàng)建十個左右創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人才提供物理位置、投資基金、服務體系，廣泛吸引年輕人，大學生進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
(二)政策有力度。為加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的政策支持力度，杭州市專門出臺了《關于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進杭州發(fā)展的工作意見》和《關于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進杭州發(fā)展的實施意見》，同時市發(fā)改委、市經信委等13個部門也在深入調研的基礎上，制定了專門的配套政策，形成了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策體系，積極打造具有競爭力的政策洼地。同時各創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)通過開展為企業(yè)“送政策”活動、召開政策新聞發(fā)布會等，向企業(yè)和社會進行了廣泛宣傳。本次考察的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)針對不同企業(yè)給予不同的政策。
1、云棲小鎮(zhèn)政策介紹。(1)給予新設立企業(yè)，最高第一、二年給予年房租額100%的房租補助或減免，第三、四、五年給予年房租額50%的房租補助或減免。(2)給予新設立的孵化器運營商專業(yè)技術支持服務，并提供拎包入住、網(wǎng)絡、辦公家具、綜合服務完善的孵化場所。(3)設立的涉云企業(yè)，當年實到注冊資金每增加1000萬元人民幣，給予增資部分0.1%的獎勵，最高不超過20萬;引進境外投資，實到外資每增加1000萬美元，給予增資部分0.3%的獎勵，最高不超過50萬元。(4)設立“股權+激勵”的產業(yè)發(fā)展基金。
2、夢想小鎮(zhèn)政策介紹。(1)三年內，對于經核準的夢想小鎮(zhèn)企業(yè)，為其提供人均10平方米、最高不超過150平方米的免租金辦公場地。(2)企業(yè)經核準后，可申請三年累計最高30萬元的商業(yè)貸款貼息。(3)對于獲得首輪300萬元及以上融資的夢想小鎮(zhèn)企業(yè)，增加兩年免租期，單個企業(yè)最高可享受五年免租期。同時，三年內給予企業(yè)60%的物業(yè)、能耗補貼。(4)設立政府投資引導基金，優(yōu)先投向進駐企業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
(三)平臺有搭建。“三鎮(zhèn)三谷”的建立是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類企業(yè)落戶杭州重要的平臺，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供拎包入住、網(wǎng)絡、辦公家具、綜合辦公場所等一系列的創(chuàng)業(yè)硬件條件。云棲小鎮(zhèn)緊扣科技發(fā)展的脈搏，以杭州云計算產業(yè)園和阿里云創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地兩大平臺為載體，力爭打造“中國云谷“。杭州云計算產業(yè)園是以打造國家級云計算產業(yè)和服務基地，云計算國家級專業(yè)孵化器為目標，重點發(fā)展培育以云計算應用為核心的新一代信息技術產業(yè)，力爭形成浙江省規(guī)模最大的云計算產業(yè)高度集聚區(qū);阿里云創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地是由阿里巴巴集團阿里云和轉塘科技經濟園區(qū)合作共建，擬依托阿里云計算平臺，集聚上千家創(chuàng)新科技類企業(yè)，打造完整的云計算產業(yè)鏈，建立創(chuàng)新型企業(yè)的生態(tài)圈，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，力爭把阿里云創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地打造成為中國第一創(chuàng)新基地。夢想小鎮(zhèn)堅持一本藍圖繪到底，在摸清底數(shù)、確定目標、明確步驟的基礎上，編制夢想小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，并認真做好建設規(guī)劃與其它規(guī)劃的并向耦合銜接，做到主體辦公、配套設施先建設后篩選項目和創(chuàng)業(yè)公司進駐。
(四)人才有集聚。集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關鍵是吸引創(chuàng)業(yè)人才的集聚。一手抓產業(yè)公共交流服務平臺建設，小鎮(zhèn)舉辦各創(chuàng)業(yè)大賽、電子商務論壇、云服務論壇等活動，為各企業(yè)之間交流和企業(yè)自身宣傳提升企業(yè)知名度搭建平臺，從生產性服務方面為人才創(chuàng)業(yè)提供良好的條件;一手抓各小鎮(zhèn)等品牌建設和周邊生活類項目，從生活性服務業(yè)方面為人才集聚提供優(yōu)良的環(huán)境，形成生活休閑、環(huán)境優(yōu)美的生活圈來吸引高端人才集聚。云棲小鎮(zhèn)通過“云咖啡”、“IT茶館”等不同形式的交流平臺以及創(chuàng)新的服務理念和服務模式，借助信息產業(yè)工程師、開發(fā)團隊等高端人才開辦的個人工作室，實現(xiàn)工程師在園區(qū)的獨立辦公，促進高端人才與入園企業(yè)的雙向服務與需求，打造園區(qū)獨特的工程師社區(qū)。定期舉辦云計算產業(yè)發(fā)展論壇、講座、展會等相關活動，吸引行業(yè)知名人士現(xiàn)場交流互動，不斷凝聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。夢想小鎮(zhèn)邀請國家知名專家、企業(yè)家對進駐企業(yè)進行考察評估，并聘請多位國家著名專家學者組成評估小組，經常性指導和推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，有效發(fā)揮智囊團作用。在做好引才工作的基礎上，進一步謀劃好留才、用才、助才的新篇章，創(chuàng)新引才模式，繼續(xù)加強與名校名會、大院大所的聯(lián)系，持續(xù)拓展引才留才平臺，力爭實現(xiàn)院士級人才、海外科研院所招引的新突破;建立對新評審項目落戶率的動態(tài)跟蹤機制，加快人才創(chuàng)業(yè)項目實質性落戶，并為人才落戶提供充沛的承載平臺和健全服務保障;完善服務體系，把人才服務工作向細化、量化方向縱深推進。
(五)服務有針對。為進一步完善服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作體系，杭州市逐步建立健全了市領導聯(lián)系重點創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)制度，切實幫助企業(yè)解決問題。通過設立管委會，建立組織聯(lián)系網(wǎng)絡、組織支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新業(yè)務培訓、開通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目綠色通道、開設投資政策咨詢服務平臺等多種手段，有力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新整體工作的快速、高效。
三、幾點啟示
一是高起點規(guī)劃。規(guī)劃是決定項目成敗的關鍵。要邀請專業(yè)設計團隊蹲點調研，打破行政區(qū)劃的界限，可跨越相連接的幾個鎮(zhèn)街，劃出一定的區(qū)域，準確定位，科學編制。必要時，聘請專家學者審查把脈，使規(guī)劃能夠實實在在落地生根。
二是高起點建設。按照產業(yè)發(fā)展和功能分區(qū)要求，政府優(yōu)先啟動先導區(qū)，帶動周邊地塊的社會資本投入，同時輔以一定地塊的高品質商業(yè)開發(fā)，完善功能配套。
三是高起點經營。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類小鎮(zhèn)要具有特色，在全國范圍內具有獨特性和唯一性。獨特的創(chuàng)業(yè)理念吸引企業(yè)到來，富集的創(chuàng)業(yè)資源能留下企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。因此創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)涉及面廣，具有極強的市場性和專業(yè)性，因此必須有一個專業(yè)的優(yōu)秀操盤手和經營團隊進行全面策劃和整體開發(fā)。
四是高起點管理。充分發(fā)揮政府主導力、市場配置力、企業(yè)主體力“三力合一”作用，著力強化各職能部門之間的協(xié)調互動，積極加強與省內外商會組織、行業(yè)協(xié)會等社會團體的發(fā)展聯(lián)動，深入推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。
四、德令哈市發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類小鎮(zhèn)的設想
(一)規(guī)劃入手，科學謀劃。一是從推動全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的角度出發(fā)，堅持兩條腿走路，高標準編制新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃;二是以現(xiàn)有城市建成區(qū)為核心區(qū)，打破行政區(qū)劃的界限，合理確定開發(fā)建設范圍，做好與鎮(zhèn)街規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接相融;三是統(tǒng)籌安排，分步實現(xiàn)規(guī)劃目標，按照招商進度和資本投入能力，科學提出年度預期目標，按照量力而行的原則，分期分年，逐批建設，將總體建設納入十三五規(guī)劃。
(二)做好選址，打造精品。打破行政區(qū)劃界限,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)的選址要考慮生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生產生活服務便利等因素。建議德令哈市要將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)建在巴音河畔兩側從格爾木橋至都蘭橋段，跨越河東、河西兩個街道，取名為星空小鎮(zhèn)(暫定名)，意為高原新城，星空閃耀，高原新城似遼闊的夜空，容納著閃爍光芒的新星創(chuàng)業(yè)企業(yè)，政府投入可優(yōu)先啟動半步橋地塊作為星空小鎮(zhèn)先導區(qū)。
(三)整合資源，加大投入。一是考慮德令哈市財政資金的現(xiàn)狀。積極整合國家專項資金和援青資金，推進星空小鎮(zhèn)先導區(qū)硬件建設。二是加大招引力度，以較好的基礎設施條件、優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)資源、優(yōu)惠的稅收政策，引進社會資本進行投資開發(fā)周邊地塊。三是德令哈市政府成立互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展基金，采用“獎勵+股權”等形式吸引優(yōu)秀企業(yè)入駐和人才創(chuàng)業(yè)。
(四)完善機制，政策扶持。一是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作納入到全市總體工作的大局中，由專門工作領導小組全面負責開發(fā)建設，必要時成立專門的工作辦公室;二是加強與杭州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類小鎮(zhèn)的聯(lián)系，聘請國內知名專家、行業(yè)領軍人才作為特邀顧問，指導和把關小鎮(zhèn)開發(fā)建設運作工作;三是出臺一系列政策措施，從融資、辦公房租金、稅收等多方面給予扶持。
(五)持續(xù)發(fā)展，強力推進。發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類小鎮(zhèn)這項工作是為未來發(fā)展打基礎的事業(yè)，要明確年度目標任務，強勢予以推進。通過培養(yǎng)一批熟悉創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產業(yè)體系的專業(yè)人才，增加一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類的就業(yè)崗位，帶動一批科技含量高、發(fā)展前景好的新興產業(yè)，使德令哈市跟上未來產業(yè)發(fā)展的步伐，在新一輪的發(fā)展競爭中立于不敗之地。