城市環(huán)境的調(diào)查報(bào)告范文

城市環(huán)境的調(diào)查報(bào)告范文

城市環(huán)境的調(diào)查報(bào)告范文

為了了解某一情況、某一事件，我們通常要進(jìn)行細(xì)致全面的調(diào)查，并最終形成調(diào)查報(bào)告。一起來(lái)參考調(diào)查報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編幫大家整理的城市環(huán)境的調(diào)查報(bào)告范文，歡迎閱讀與收藏。

城市環(huán)境的調(diào)查報(bào)告1

一、調(diào)查背景

公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)滿(mǎn)意率是城市環(huán)境綜合整治定量考核中的一項(xiàng)重要指標(biāo)。該項(xiàng)指標(biāo)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市調(diào)查規(guī)范進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)抽樣調(diào)查。此次調(diào)查主要涉及空氣污染、水污染、噪聲污染、垃圾處理及環(huán)保教育等方面，旨在了解公眾對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量、飲用水水質(zhì)滿(mǎn)意率及公眾對(duì)政府環(huán)境保護(hù)工作滿(mǎn)意率。此項(xiàng)調(diào)查的主要目的是為國(guó)家環(huán)保部考核各城市環(huán)境綜合整治定量考核提供依據(jù)，了解公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作滿(mǎn)意程度和對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量的滿(mǎn)意程度，同時(shí)進(jìn)一步了解公眾環(huán)保意識(shí)的強(qiáng)弱和參與程度。

二、基本情況

根據(jù)國(guó)家調(diào)查方案要求，阿左旗城調(diào)隊(duì)制定了切合阿左旗實(shí)際、可行的調(diào)查方案，并組織調(diào)查員進(jìn)行了調(diào)查前培訓(xùn)。調(diào)查中嚴(yán)格按照方案選擇能代表阿左旗環(huán)境的時(shí)間段進(jìn)行入戶(hù)訪問(wèn)，調(diào)查采用pps隨機(jī)抽樣方法抽取樣本，于2009年1月抽中了阿左旗10個(gè)社區(qū)共400戶(hù)居民家庭進(jìn)行調(diào)查，收回有效調(diào)查樣本400份。詳細(xì)了解了“空氣污染、水污染、噪聲污染、垃圾污染、環(huán)保教育宣傳”等環(huán)境保護(hù)方面的滿(mǎn)意率情況。

三、調(diào)查結(jié)果

調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì)按照調(diào)查指標(biāo)評(píng)分辦法進(jìn)行匯總和反饋，得出如下結(jié)果：

（一）調(diào)查樣本基本情況：阿左旗本次調(diào)查的400個(gè)樣本戶(hù)中，男性197名，占49.25%；女性203名，占50.75%。年齡在18-35歲的140名，占35%，年齡在36-55歲的187名，占46.83%，年齡在56-65歲的73名，占18.17%。符合調(diào)查要求，具有一定的代表性。

（二）調(diào)查結(jié)果

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所規(guī)定的調(diào)查指標(biāo)評(píng)分辦法，調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我旗公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)工作總體滿(mǎn)意率為84.0%，比上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。公眾對(duì)阿左旗城市的空氣污染、水污染、噪聲污染方面的滿(mǎn)意率略高于垃圾污染和環(huán)保宣傳教育方面。各個(gè)單項(xiàng)問(wèn)題比較， “對(duì)本旗空氣質(zhì)量是否滿(mǎn)意”、“市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作是否重視”得分較高，分別為89.4%、87.4%?！氨酒旃姷沫h(huán)保意識(shí)如何”“ 本旗治理環(huán)境臟亂差的效果是否滿(mǎn)意”相對(duì)較低，分別為78.1%、80.8%，說(shuō)明公眾環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)，對(duì)環(huán)境臟亂差的治理還需加強(qiáng)。

1、空氣污染控制較上年有所提高，公眾滿(mǎn)意率為86.13%

綜合空氣污染的各個(gè)方面，公眾對(duì)本旗空氣污染控制的滿(mǎn)意率為86.13%，比上年提高1.65個(gè)百分點(diǎn)。其中，公眾對(duì)本旗空氣質(zhì)量滿(mǎn)意率頗高，為89.4%。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，公眾對(duì)本旗空氣質(zhì)量和政府在治理空氣污染方面所做的積極努力予以高度肯定，希望政府在控制工業(yè)廢氣、汽車(chē)尾氣、建筑施工運(yùn)輸揚(yáng)塵方面進(jìn)一步加強(qiáng)管理，最大限度減少上述污染。

2、水污染方面需要加強(qiáng)控制，公眾滿(mǎn)意率為86.53%

公眾對(duì)本旗水污染控制與治理的滿(mǎn)意率為86.53%，比上年提高1.38個(gè)百分點(diǎn)。其中對(duì)治理工業(yè)廢水的滿(mǎn)意率較高，為87.0%。對(duì)飲用水源的保護(hù)滿(mǎn)意率為86.5%；對(duì)河流、湖泊和其他景觀水體治理滿(mǎn)意率為86.3%。這一調(diào)查結(jié)果表明，公眾普遍認(rèn)為本旗飲用水源地保護(hù)良好，全旗河流、湖泊和其他景觀水體水質(zhì)狀況令人滿(mǎn)意，旗委、政府在治理水污染方面監(jiān)管有力。

3、城市噪聲污染滿(mǎn)意率為83.43%，比上年提高0.75個(gè)百分點(diǎn)

噪聲污染方面的四個(gè)問(wèn)題中，公眾對(duì)娛樂(lè)噪聲、生活噪聲、建筑噪聲滿(mǎn)意率相對(duì)較低。盡管政府在噪聲污染整治處理方面采取了多方措施，尤其加大了建筑業(yè)、工業(yè)產(chǎn)生噪聲的整治力度，但是隨著人民群眾生活水平提高，住房、交通設(shè)施的改觀，產(chǎn)生噪聲的源頭也大大增多，加大了對(duì)噪聲污染控制的難度。

4、城市垃圾處理成效顯著，百姓滿(mǎn)意率為82.5%

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明，阿左旗公眾對(duì)本旗垃圾治理效果滿(mǎn)意率為82.5%，比上年提高1.47個(gè)百分點(diǎn)。其中，公眾對(duì)生活垃圾收集的效果滿(mǎn)意率為82.4%；對(duì)治理環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的效果滿(mǎn)意率為80.8%；對(duì)工業(yè)、建筑業(yè)垃圾的處理效果滿(mǎn)意率為84.3%。這一結(jié)果表明本旗在垃圾污染治理方面取得了顯著成績(jī)，公眾普遍認(rèn)為城市環(huán)境干凈整潔，但建筑垃圾、生活垃圾的處理仍需加強(qiáng)。

5、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度和宣傳教育工作得到老百姓的肯定

老百姓對(duì)政府重視環(huán)境保護(hù)工作和宣傳教育工作取得的成效表示滿(mǎn)意，但公眾的環(huán)保意識(shí)尚需提高。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，公眾對(duì)旗委、政府重視環(huán)境保護(hù)總體工作的滿(mǎn)意率為83.3%，其中對(duì)本旗的環(huán)保宣傳教育工作滿(mǎn)意率為84.7%；公眾認(rèn)為居民的環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步提高，此項(xiàng)的滿(mǎn)意率較低，僅為78.1%。這一結(jié)果表明，本旗應(yīng)在環(huán)保宣傳教育方面高度重視，積極落實(shí)，聯(lián)系實(shí)際，深入群眾.有關(guān)部門(mén)應(yīng)繼續(xù)著力增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，提高環(huán)保自覺(jué)性和主動(dòng)性。

城市環(huán)境的調(diào)查報(bào)告2

近年來(lái)，我國(guó)城市環(huán)境日益改善，農(nóng)村污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重。各種污染不僅威脅到了農(nóng)村人口的健康，甚至通過(guò)水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口?，F(xiàn)將農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題做如下報(bào)告：

一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類(lèi)污染。

我國(guó)人多地少，土地資源的開(kāi)發(fā)程度深，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國(guó)已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國(guó)家。這兩類(lèi)污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)魚(yú)類(lèi)、兩棲類(lèi)、水禽、獸類(lèi)的生存造成巨大的威脅。

二、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。

小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的臟亂差現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的超過(guò)3000萬(wàn)噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周?chē)沫h(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。然而，在我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而得到改善，其對(duì)人群健康的威脅卻在與日俱增。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè) 污染。

受農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙，不僅造成環(huán)境污染，加大了治理的困難，還導(dǎo)致污染危害直接影響到周邊的'自然生態(tài)環(huán)境。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。

由于我國(guó)農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速小污變大污，而且已經(jīng)小污成大害，給作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)民帶來(lái)了顯著的負(fù)面影響。為此，我們應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

1、加強(qiáng)環(huán)境立法，建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限，形成環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)》、《水污染防治法》等，對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。

2、探索科學(xué)的治理模式，提高農(nóng)村污染治理效率。農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染，不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染，不能簡(jiǎn)單的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新，以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理，進(jìn)而提高污染治理的成功率。

3、強(qiáng)化扶持力度，建立農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制。政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策：如排污費(fèi)返還使用，規(guī)模以上企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)可以申請(qǐng)用財(cái)政資金對(duì)貸款貼息等。

4、政府要加大財(cái)政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專(zhuān)項(xiàng)治理的排污費(fèi)。

城市環(huán)境的調(diào)查報(bào)告3

11、12月份，城建環(huán)資委員會(huì)對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)研，召開(kāi)了有華電、青鋼、堿業(yè)、青啤等10家企業(yè)參加的座談會(huì)，對(duì)市發(fā)改委、建委、城管局、海洋漁業(yè)局等11個(gè)政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了書(shū)面調(diào)研，分別向各區(qū)、市征求了有關(guān)意見(jiàn)建議。11月24日，張錫君和高巖副主任帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)委員到市環(huán)保局進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取了20xx年環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)。12月15日召開(kāi)城建環(huán)資委員會(huì)會(huì)議，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了研究審議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

一年來(lái)，市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，圍繞生態(tài)文明和美麗青島建設(shè)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作，將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，努力保證環(huán)境保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。積極采取有效措施，開(kāi)展環(huán)境綜合整治，改善環(huán)境質(zhì)量，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。注重加強(qiáng)宏觀決策布署，專(zhuān)門(mén)成立環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，研究制定了一系列環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)文件規(guī)定。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的普及，營(yíng)造了保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。積極推進(jìn)節(jié)能減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

青鋼、堿廠等一批影響環(huán)境質(zhì)量較大的企業(yè)，環(huán)保搬遷工作快速推進(jìn)。不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與安全保障，環(huán)保與公、檢、法等部門(mén)聯(lián)動(dòng)打擊違法行為，逐步完善了自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系與環(huán)境預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，1-11月，共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員1.3萬(wàn)人次，查處環(huán)境違法行為1283起，關(guān)停污染企業(yè)108家，實(shí)施查封扣押10起，移送公安部門(mén)依法處理11起。全市環(huán)境保護(hù)工作成效顯著：空氣質(zhì)量逐步改善，主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)提前完成，今年1-11月份，市區(qū)空氣主要污染物PM2.5濃度同比改善近20%，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加了39天，優(yōu)良率達(dá)到83.2％，為近三年最好水平；重點(diǎn)河流、水域水質(zhì)明顯改善，1-11月份，全市共整治污水直排口153處，新建污水管網(wǎng)104公里，完成污水處理廠新改擴(kuò)建項(xiàng)目4個(gè)，新增污水日處理能力15萬(wàn)噸，膠州灣優(yōu)良水域面積提高到65%，出現(xiàn)逐年向好趨勢(shì)；城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷推進(jìn)，山體植被恢復(fù)、裸露土地增綠、膠州灣生態(tài)保護(hù)和環(huán)境修復(fù)成效明顯；建成農(nóng)村污水處理站40座、污水管網(wǎng)551公里，農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站32座，受益人口24.1萬(wàn)人。

二、主要問(wèn)題

（一）環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門(mén)和行業(yè)沒(méi)有從根本上樹(shù)立正確的生態(tài)文明理念，片面追求GDP增長(zhǎng)，忽視生態(tài)文明建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，主要表現(xiàn)在“三高一低”的粗放發(fā)展模式尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，特別是火電、鋼鐵、石油、化工、建材等高耗能高污染項(xiàng)目環(huán)保指標(biāo)控制推進(jìn)難度大，落后產(chǎn)能淘汰工作進(jìn)展較慢，過(guò)剩產(chǎn)能沒(méi)有得到全面有效化解。有少數(shù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，為追求個(gè)人利益、企業(yè)利益和眼前利益，不惜破壞環(huán)境，損害他人利益、社會(huì)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；有的單位對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)涉及的環(huán)境保護(hù)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，甚至認(rèn)為與己無(wú)關(guān)，推動(dòng)環(huán)保工作缺乏積極性、主動(dòng)性。

（二）環(huán)境保護(hù)的突出問(wèn)題依然存在。一是大氣環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從能源結(jié)構(gòu)看，煤炭在能源消費(fèi)中的比例過(guò)大；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，鋼鐵、橡膠、建材、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大；機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染日益凸顯，成為影響空氣質(zhì)量的一大重要因素；城鄉(xiāng)環(huán)境管理總體粗放，建筑、拆遷、裸土、堆場(chǎng)、交通等產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染成為大氣污染的主要來(lái)源之一，露天燒烤、餐飲油煙、秸稈焚燒等環(huán)節(jié)污染較重。

二是水污染依然是環(huán)境污染的頑疾。污水處理能力不足，部分處理設(shè)施亟待升級(jí)、擴(kuò)容、改造；排水管網(wǎng)建設(shè)尚未全部如期落實(shí)，企業(yè)污水直排現(xiàn)象仍然不同程度存在；雨、污水管道分流尚未全面實(shí)現(xiàn)，部分污水順雨水管道入河、入海；受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，少數(shù)企業(yè)不履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，非法偷排直排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了部分出境斷面水質(zhì)；少數(shù)企業(yè)治污設(shè)施和技術(shù)落后，污水經(jīng)處理后仍有個(gè)別指標(biāo)不能達(dá)標(biāo)排放；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖等面源污染對(duì)河道、海域造成一定程度的污染。三是土壤污染尚未引起足夠重視。由于長(zhǎng)期以來(lái)缺乏對(duì)土壤污染的重視和預(yù)防，工業(yè)污水和有害礦物質(zhì)，以及農(nóng)藥化肥產(chǎn)生的污染逐漸凸顯，部分土地土壤有害物質(zhì)含量超標(biāo)，有害物質(zhì)或其分解物通過(guò)土壤、植物或水，間接被人體吸收，嚴(yán)重危害人體健康，但目前看，土壤污染防治工作明顯滯后。四是環(huán)境綜合整治仍需加大力度。生態(tài)濕地、山林綠地、生態(tài)岸線、近岸海域等重要環(huán)境資源屢屢遭到蠶食；環(huán)境臟亂、燒烤污染、噪音污染、電磁輻射等問(wèn)題不同程度存在。

（三）環(huán)境監(jiān)管力度有待進(jìn)一步提升。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革逐步深入，而與之配套的法律法規(guī)、體制機(jī)制的“環(huán)?；鄙形凑嬲龑?shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。新的環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法等國(guó)家層面的法律相繼出臺(tái)，原有的地方性法規(guī)許多內(nèi)容已經(jīng)過(guò)時(shí)，或與新法相抵觸，地方性法規(guī)不完善的問(wèn)題比較突出。環(huán)境管理職能有待進(jìn)一步理順，防治大氣污染的目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)制度、區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對(duì)制度等還需進(jìn)一步完善；尚未建立有效的公眾參與機(jī)制，公民在大氣污染防治中的責(zé)任和義務(wù)不夠明確。與常態(tài)化不斷提高的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相比，環(huán)境保護(hù)資金投入不足和科技支撐不強(qiáng)也制約了環(huán)境保護(hù)工作的深入開(kāi)展，導(dǎo)致對(duì)污染來(lái)源、傳輸、轉(zhuǎn)化機(jī)理研究不夠深入，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系不夠完善，監(jiān)管設(shè)施建設(shè)不足，檢測(cè)手段不盡完善。環(huán)保工作專(zhuān)職隊(duì)伍與所承擔(dān)的任務(wù)相比力量相對(duì)薄弱，特別是在環(huán)保監(jiān)測(cè)科研、環(huán)保執(zhí)法等方面力量不足。

三、意見(jiàn)建議

（一）進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，全力推動(dòng)環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的觀念，把良好的生態(tài)環(huán)境這一稀缺資源保護(hù)好利用好；要牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的理念，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展新常態(tài)；要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，堅(jiān)持走代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的綠色化發(fā)展之路。

對(duì)環(huán)境保護(hù)的緊迫性、艱巨性、長(zhǎng)期性要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣綠色清潔能源，加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化，建立完善環(huán)境保護(hù)的有效機(jī)制，理順環(huán)境保護(hù)工作的管理體制，明確相關(guān)職能部門(mén)、各區(qū)市職責(zé)，加快制定和完善有利于環(huán)境保護(hù)的政策措施。充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)參與環(huán)境保護(hù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)以及推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)取得明顯成效的企業(yè)，要加大污染防治資金投入和政策扶持力度。進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)環(huán)保工作的歷史責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善為目標(biāo)，認(rèn)真履行地方政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

（二）進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理。一是深入推進(jìn)大氣污染防治。針對(duì)燃煤、揚(yáng)塵、尾氣等重點(diǎn)污染源，加大污染減排力度，按計(jì)劃堅(jiān)決關(guān)停、淘汰、搬遷重污染企業(yè)。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)禁高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低污染、低耗能產(chǎn)業(yè)。深入推廣使用清潔能源，積極推動(dòng)煤炭清潔燃燒和天然氣替代，最大限度減少煤炭消費(fèi)量。加大清潔能源在交通運(yùn)輸工具中的應(yīng)用力度，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染總量，加大高污染車(chē)輛限行力度，有效減少氮氧化合物的排放。采取有效的防風(fēng)抑塵措施，嚴(yán)格控制各種揚(yáng)塵污染。實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用，徹底杜絕秸稈焚燒。建立健全重污染天氣預(yù)警機(jī)制，保障公眾健康。

二是深入推進(jìn)水污染治理。進(jìn)一步加大資金投入，搞好污水處理廠和污水管網(wǎng)等污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力。加大重點(diǎn)流域和地下水污染防治力度，持續(xù)改善膠州灣入灣河流水質(zhì)環(huán)境，確保入膠州灣河流等全市重點(diǎn)河流出入境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。針對(duì)我市水資源嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)實(shí)需要，加大中水回收利用力度，采取多種運(yùn)作模式，大力建設(shè)中水回收利用設(shè)施，充分發(fā)揮達(dá)標(biāo)中水在城市景觀、綠化澆灌、道路、車(chē)輛清洗、建筑用水、工業(yè)普通用水等利用價(jià)值。三是深入推進(jìn)土壤污染綜合治理。針對(duì)工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土壤造成的污染，特別是重金屬污染，提出治理方案，嘗試試點(diǎn)先行治理，逐步實(shí)現(xiàn)土壤修復(fù)。建立我市發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)制度，對(duì)施用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥及低毒低殘留農(nóng)藥和“三沼”利用等生態(tài)設(shè)施建設(shè)的農(nóng)民、企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。四是積極推進(jìn)城市管理的精細(xì)化。提高環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外城市管理的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，科學(xué)制定并實(shí)施城市管理的政策措施和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，通過(guò)高水平的城市管理推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作上水平。

（三）進(jìn)一步加快建章立制步伐，積極推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的法治化和規(guī)范化。一要從體制機(jī)制上強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。理順體制機(jī)制，進(jìn)一步明確相關(guān)職能部門(mén)、各區(qū)市職責(zé)。建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償考核，加大生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)懲力度。建立嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立完善各級(jí)環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)執(zhí)法人員，堅(jiān)持依法行政，采取綜合手段，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。建立全民參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)輿論宣傳和普法宣傳，引導(dǎo)各類(lèi)企、事業(yè)單位和社會(huì)組織按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格規(guī)范自身的環(huán)保行為。加大對(duì)破壞環(huán)境行為的公開(kāi)曝光力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。調(diào)動(dòng)公民、法人和其他組織參與履行環(huán)境監(jiān)督的積極性，暢通公眾監(jiān)督渠道，認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題。二要認(rèn)真貫徹實(shí)施法律法規(guī)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施新環(huán)保法和大氣污染防治法等法律法規(guī)，任何事項(xiàng)、任何單位和個(gè)人都不能觸碰法規(guī)這條高壓線。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法嚴(yán)懲超標(biāo)排污、偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境法律法規(guī)體系，按照新的立法法要求，加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)等方面的地方立法。

要加大宣傳力度，加大宣傳經(jīng)費(fèi)的投入，在全市形成學(xué)法、尊法、守法、用法、護(hù)法的良好氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保知識(shí)和環(huán)保法律法規(guī)特別是新修訂的環(huán)保法、大氣污染防治法的宣傳，提高企業(yè)與公眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)文明、健康、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，形成人人參與、支持環(huán)保事業(yè)的良好氛圍。三要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。積極探索實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接新模式，強(qiáng)化公民環(huán)境訴權(quán)等司法保障，對(duì)危害環(huán)境安全的行為嚴(yán)格予以問(wèn)責(zé)和懲罰。提高環(huán)境執(zhí)法效率，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順監(jiān)管職責(zé)，各司其職、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提升環(huán)境綜合監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境評(píng)估，有效推進(jìn)環(huán)境科學(xué)決策，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。大力提升科技創(chuàng)新水平，切實(shí)提高各項(xiàng)污染防控與數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)能力，及時(shí)對(duì)外公布環(huán)保信息，保障公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。注重法治，堅(jiān)持全面依法行政，讓環(huán)境違法行為受到應(yīng)有處罰，讓法律的“鋼牙鐵齒”發(fā)揮應(yīng)有的作用，把執(zhí)法過(guò)松、過(guò)軟的狀況徹底改變過(guò)來(lái)，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，走出“違法成本低、守法成本高”的怪圈，形成環(huán)保工作法治化、規(guī)范化新常態(tài)。