政府會(huì)計(jì)制度詳細(xì)說(shuō)明及憑證分錄

1.我國(guó)政府會(huì)計(jì)規(guī)范體系的構(gòu)建原則有哪些呢?

我國(guó)政府會(huì)計(jì)規(guī)范體系的構(gòu)建原則： （一）采用主體指向的會(huì)計(jì)規(guī)范形式 企業(yè)都是面向市場(chǎng)的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體，各主體資金流轉(zhuǎn)相互獨(dú)立，而且處于不同行業(yè)的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)資金的流轉(zhuǎn)具有共性，這是由企業(yè)的獲利性特征所決定的。

制定企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范，以業(yè)務(wù)為指向更適宜企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。 然而，除同類(lèi)型的政府會(huì)計(jì)主體（如事業(yè)單位）外，不同的政府會(huì)計(jì)主體均處于政府資金流轉(zhuǎn)的不同環(huán)節(jié)，按照國(guó)家財(cái)政資金管理的詳細(xì)規(guī)定，各自承擔(dān)財(cái)政資金整體活動(dòng)不同環(huán)節(jié)的責(zé)任。

同時(shí)，各環(huán)節(jié)的資金相互聯(lián)系，緊密銜接，構(gòu)成財(cái)政資金整體資金鏈。也就是說(shuō)，相同業(yè)務(wù)對(duì)于不同政府會(huì)計(jì)主體而言，其目的截然不同。

例如，同是資金流出業(yè)務(wù)，對(duì)于稅收會(huì)計(jì)主體來(lái)說(shuō)是繳交稅款，對(duì)于國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主體來(lái)說(shuō)是支撥資金，對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)主體來(lái)說(shuō)是分配資金，對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體來(lái)說(shuō)是使用資金。因而需要按照資金流轉(zhuǎn)的不同環(huán)節(jié)分別制定政府會(huì)計(jì)規(guī)范，以使不同會(huì)計(jì)主體能夠按照政府會(huì)計(jì)總體要求和目標(biāo)分別進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理。

如收納財(cái)政資金環(huán)節(jié)應(yīng)執(zhí)行國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)，分配資金環(huán)節(jié)應(yīng)執(zhí)行財(cái)政會(huì)計(jì)。使用資金環(huán)節(jié)應(yīng)執(zhí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)等。

如果以業(yè)務(wù)為指向制定會(huì)計(jì)規(guī)范，很難適應(yīng)多環(huán)節(jié)會(huì)計(jì)主體的不同核算需要。 （二）以不同環(huán)節(jié)的資金所具有的特點(diǎn)和管理要求為設(shè)計(jì)依據(jù) 按照政府資金運(yùn)動(dòng)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)規(guī)范，也就是按照政府資金的征解、收納和支撥、分配、使用環(huán)節(jié)分別制定會(huì)計(jì)規(guī)范。

（三）政府會(huì)計(jì)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告等內(nèi)容 以往我國(guó)會(huì)計(jì)制度的一個(gè)缺陷，就是對(duì)會(huì)計(jì)要素項(xiàng)目的確認(rèn)、計(jì)量、信息披露集中規(guī)范的內(nèi)容較少，經(jīng)常發(fā)生遇到特殊事項(xiàng)難以進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，主體指向形式的會(huì)計(jì)規(guī)范中，應(yīng)當(dāng)盡可能保留原會(huì)計(jì)制度中通過(guò)會(huì)計(jì)科目說(shuō)明進(jìn)行會(huì)計(jì)規(guī)范的做法。

我國(guó)整個(gè)政府就是一個(gè)大會(huì)計(jì)主體，其中又包括多層次的小會(huì)計(jì)主體，即各級(jí)政府主體、某級(jí)政府中各個(gè)部門(mén)主體、某一部門(mén)中各個(gè)單位主體等。這種多層次的會(huì)計(jì)主體結(jié)構(gòu)要求各個(gè)層次的政府會(huì)計(jì)主體提供的會(huì)計(jì)報(bào)表能夠?qū)訉雍喜?、匯總，所提供的會(huì)計(jì)信息口徑高度一致。

因此，政府會(huì)計(jì)規(guī)范要盡可能規(guī)定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算科目及科目使用方法、會(huì)計(jì)報(bào)表格式和編制方法，并做出強(qiáng)制遵守的規(guī)定，這是由政府會(huì)計(jì)主體的特征所決定的。 （四）制定一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)性會(huì)計(jì)規(guī)范 采用業(yè)務(wù)指向形式制定政府會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)家，為了使各具體規(guī)范協(xié)調(diào)一致，大都制定一個(gè)政府會(huì)計(jì)概念或稱(chēng)框架。

我國(guó)以往的政府會(huì)計(jì)規(guī)范是主體指向形式，制定有多個(gè)會(huì)計(jì)制度，制度之間缺乏協(xié)調(diào)。究其根源，就是缺少處于統(tǒng)領(lǐng)地位的框架性會(huì)計(jì)規(guī)范。

因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)各個(gè)會(huì)計(jì)規(guī)范的基本準(zhǔn)則，其內(nèi)容相當(dāng)于政府會(huì)計(jì)概念或框架。在這個(gè)框架中，應(yīng)將適用于各個(gè)具體政府會(huì)計(jì)規(guī)范的一般性原則（如會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求等）進(jìn)行集中表述，而具體的原則和方法在具體規(guī)范中進(jìn)行詳細(xì)表述和說(shuō)明。

2.政府會(huì)計(jì)制度的其他收入怎么做會(huì)計(jì)分錄

1.第一項(xiàng)業(yè)務(wù)，財(cái)政直接支付工資180000元，代扣代繳個(gè)人所得稅5000元。其中：基本工資。

2.第二項(xiàng)業(yè)務(wù)，銀行存款收到財(cái)政返還學(xué)費(fèi)收入200000元（非專(zhuān)項(xiàng)）。 非稅返還收入應(yīng)列入。

3.第三項(xiàng)業(yè)務(wù)，零余額賬戶收到財(cái)政撥入公用經(jīng)費(fèi)200000元（功能類(lèi)2050204）。

4.第四項(xiàng)業(yè)務(wù)，銀行存款收到三元小吃店，交來(lái)出租房租金：12000元（非專(zhuān)項(xiàng)：租期從2019。

5.第五項(xiàng)業(yè)務(wù)，張三報(bào)差旅費(fèi)5000元（從公用經(jīng)費(fèi)中列支，通過(guò)零余額賬戶轉(zhuǎn)入公務(wù)卡）。