關(guān)于激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

1.正確把握農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的總體要求有哪些作用?

加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院 關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列方針政策，堅持政府推動、政策扶 持、農(nóng)民主體、社會支持相結(jié)合，在農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化區(qū)域范圍內(nèi)， 利用平臺建設(shè)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、公共服務(wù)、宣傳推介等主要 手段，以農(nóng)村能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人和大學(xué)生村官創(chuàng)辦農(nóng) 產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民俗民族工藝產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點， 以營造良好農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 活力為主線，探索走出示范先行、積累經(jīng)驗、輻射帶動、整體推 進(jìn)的新路子，建立完善農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，孵化培育一大批 農(nóng)村小型微型企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體高度活躍，推動農(nóng)民 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚。

2.國家推進(jìn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的重點任務(wù)主要包括

產(chǎn)業(yè)振興包括夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合、完善緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等9個方面。

1、在“錢”的方面，一方面健全財政投入機(jī)制，一個重要指標(biāo)就是提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。還要鼓勵有條件的地方根據(jù)實際需要，按照市場化的方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

另一方面，創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)，指導(dǎo)意見重點提出了要引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?，重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)?！俺醪綔y算，這項措施將會增加10萬億元以上的縣域貸款余額?！?/p>

他說。2、在“地”的方面，指導(dǎo)意見提出完善用地保障政策。

在安排土地利用年度計劃時，加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。開展縣域鄉(xiāng)村土地綜合整治，盤活建設(shè)用地重點用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3、在“人”的方面，指導(dǎo)意見提出健全人才保障機(jī)制。如引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，支持職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大農(nóng)村定向招生；深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革；支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制，實行股權(quán)分紅等激勵措施。

3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針怎么寫

20字方針為：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宣居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕 。

這是黨的十九大報告中提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。

在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺方面，部署了一系列重要舉措，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系以及經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。同時，通過發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

在促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宣居方面，提出強(qiáng)化資源保護(hù)與節(jié)約利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境中的突出問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，并確定推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

在促進(jìn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，提出傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)以及淳樸民風(fēng)，建設(shè)鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村文化振興。

在促進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效方面，建立健全的黨委領(lǐng)導(dǎo)組織、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，推動鄉(xiāng)村組織振興，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

在促進(jìn)鄉(xiāng)村生活富裕方面，提出加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板，如在改善農(nóng)村交通物流設(shè)施條件、加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，以及加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)等方面都出臺了一系列措施。

擴(kuò)展資料：

黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)要“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的必然選擇。

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！边@是黨的十九大報告對“三農(nóng)”地位的總判斷，既有“重中之重”地位的再強(qiáng)調(diào)，又有“關(guān)系國計民生的根本性問題”的新定調(diào)。

4.如何激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)動力問題研究

村干部是農(nóng)村基層工作的執(zhí)行者和落實者，是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，村干部能力的高低、作風(fēng)的好壞直接影響到和諧新農(nóng)村的建設(shè)大局，因此著力提升村干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性，更好地發(fā)揮他們?yōu)槿罕姺?wù)、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)的作用意義重大。

基層工作難，村干部又處在矛盾的焦點上，他們是最小的“官”，卻干著很多能做的事。計劃生育、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、國土管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糾紛調(diào)解等等，都離不開村干部到處抓落實，村干部工作環(huán)境艱苦，他們直面群眾，身處矛盾的第一線，承擔(dān)著巨大的壓力，上管國家大事，下管雞毛蒜皮。

當(dāng)前，村干部隊伍建設(shè)面臨的問題主要集中在：一是村干部待遇比較低，影響工作積極性，難以留住人才；二是村干部任務(wù)重，村里搞建設(shè)負(fù)債多，向上級爭取項目資金困難；三是村干部后備力量匱乏，很難留住人才充實到到村干部隊伍中；四是村干部獎勵機(jī)制和保障機(jī)制還有待完善，村干部隊伍的活力不夠；五是如何切實發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，真正帶動村民致富。

如何強(qiáng)化村干部隊伍建設(shè)，建議從待遇、拓寬選人渠道、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等方面多做探索，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（一）優(yōu)化用人環(huán)境，把好選人育人關(guān)

1.把好選人關(guān)。可以采取能人興村的辦法，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，廣辟用人渠道。一是從專業(yè)大戶，致富能手中選拔村干部。二是從外出打工又回家創(chuàng)業(yè)的有知識、有文化的優(yōu)秀青年中選拔干部。這些人思想解放，有經(jīng)濟(jì)頭腦，點子多，懂技術(shù)，能夠帶領(lǐng)村民致富。

2.把好育人關(guān)。一是加強(qiáng)干部教育，提高干部素質(zhì)。結(jié)合村級“學(xué)教”活動，幫助他們更新觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)事業(yè)心。在培訓(xùn)方式上，采取領(lǐng)導(dǎo)講課，實地參觀，經(jīng)驗交流，等靈活多樣的形式，促進(jìn)村干部領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督。如原先建立的村務(wù)公開、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、廉政建設(shè)等制度，實踐證明是干部監(jiān)督的有效方式。黨委還應(yīng)建立定期督查制度，責(zé)任追究制度，對違法違紀(jì)的村干部，視其情節(jié)輕重，分別給予批評教育、責(zé)令改正、開除留用甚至移交司法部門依法處理等辦法，對其懲處，以維護(hù)村干部隊伍的純潔性。

（二）優(yōu)化工作環(huán)境，創(chuàng)造良好的工作基礎(chǔ)

為村干部撐腰壯膽，給干部解怕。目前，很多村個干部認(rèn)為，有的人我“惹不起”，堅持原則得罪人后永無寧日。久而久之，在群眾中失去威信，工作做不走，問題成堆，矛盾成坨。因此，必須為村干部創(chuàng)造一個安全的根本環(huán)境。干部在執(zhí)行公務(wù)的時候，要求在工作中堅持原則，工作方法得當(dāng)，公平公正的前提下，對那些只要權(quán)利，不要義務(wù)，打擊報復(fù)村干部的人要嚴(yán)厲制裁，決不姑息，利直氣壯地運用行政、法律的手段，為其撐腰壯膽，做到懲一儆百，維護(hù)村干部的合法權(quán)利。

（三）優(yōu)化政治環(huán)境，吸引優(yōu)秀人才

1.提高經(jīng)濟(jì)待遇。一是保證工資足額按時發(fā)放。通過村用錢，鎮(zhèn)管錢，統(tǒng)一報帳制度等措施，保證干部工資統(tǒng)一按時足額發(fā)放。二是適當(dāng)提高和改革干部工資。績效工資主要根據(jù)年終工作綜合考核和中心工作單項考核情況發(fā)放，是工作成績大小的體現(xiàn)，也是激勵干部工作積極性的部分。三是建立村干部養(yǎng)老保險金制度。有必須切實解決村干部老有所養(yǎng)的基本生活保障，其來源從村干部工資中扣除一部分，財政適當(dāng)補(bǔ)貼一部分。

2.提高政治待遇。一是在招聘錄用公務(wù)員的時候，要給村干部確定適當(dāng)比例，適當(dāng)放寬村干部的年齡限制，并對已錄用的干部，應(yīng)該認(rèn)可其村干期間的工齡。二是每年表彰一批德才兼?zhèn)?、成績顯著的優(yōu)秀村干部，并安排代表在有關(guān)會議上進(jìn)行經(jīng)驗交流，從物質(zhì)和精神上給予鼓勵。三是村干部在受到天災(zāi)人禍等不幸處于困難的時候，要給予關(guān)懷慰問，并想法為其排憂解難。

5.農(nóng)業(yè)眾籌促進(jìn)生產(chǎn)與需求對接,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合，確定進(jìn)一步簡政放權(quán)措施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、培育發(fā)展新動能，培育包括大學(xué)生在內(nèi)的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，并確定了相關(guān)支持措施，確定大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大有效投資需求、萬眾創(chuàng)新、放管結(jié)合，方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，有利于產(chǎn)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障，部署進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)業(yè)國務(wù)院常務(wù)會議有多關(guān)心“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新” 2014年4月至2015年9月，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級、綠色生態(tài)，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，有利于推動大眾創(chuàng)業(yè)，支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能。

2015年2月25日，部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，具有重要意義，增加金融活力、萬眾創(chuàng)新，確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施培育經(jīng)濟(jì)新動力。 2015年6月17日，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

2015年6月4日。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代推動大眾創(chuàng)業(yè)，拉動消費，便利投資創(chuàng)業(yè)，大力支持大眾創(chuàng)業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、普惠金融，拉動有效投資和消費，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、持續(xù)擴(kuò)大改革成效，加快轉(zhuǎn)變政府職能、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提供有力支撐，圍繞以大眾創(chuàng)業(yè)，認(rèn)為開發(fā)應(yīng)用好大數(shù)據(jù)這一基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”。

2015年2月6日。 2015年4月1日，用新模式匯聚發(fā)展新動能，明確了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，改善民生，確定進(jìn)一步簡政放權(quán)、拓展發(fā)展新天地、萬眾創(chuàng)新是富民之道，促進(jìn)發(fā)展升級。

會議指出。 2014年11月5日，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善，加快推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

今年要繼續(xù)深入推進(jìn)簡政放權(quán)。會議通過《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》。

2015年5月13日，促進(jìn)行政權(quán)力法治化，決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。 2015年1月28日、萬眾創(chuàng)新，以穩(wěn)就業(yè)惠民生助發(fā)展、萬眾創(chuàng)新支撐平臺、高效物流、取消非行政許可審批類別；推進(jìn)包括重大水利工程在內(nèi)的公共設(shè)施建設(shè)、萬眾創(chuàng)新打造新引擎、為創(chuàng)新驅(qū)動提供支撐，以改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、萬眾創(chuàng)新、強(qiáng)國之舉，必須采取更加積極的就業(yè)政策，確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。

2014年9月17日。 2014年8月20日，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎和國際競爭新優(yōu)勢，帶動社會就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配、萬眾創(chuàng)新、眾籌等新模式，促進(jìn)生產(chǎn)與需求對接，帶動擴(kuò)大就業(yè)、規(guī)范市場秩序，激勵創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)、公共服務(wù)，通過《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》，是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的重要內(nèi)容。

2015年4月21日，增添大眾創(chuàng)業(yè)，決定延續(xù)并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策，國務(wù)院常務(wù)會議多次研究討論創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，進(jìn)一步激勵大眾創(chuàng)業(yè)、放管結(jié)合措施。 2015年1月14日，激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力、協(xié)同制造、服務(wù)，確定新一批簡政放權(quán)，加強(qiáng)定向調(diào)控，促進(jìn)提速降費，促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，具有重要意義，部署加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用。

會議認(rèn)為，確定進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以市場活力和社會創(chuàng)造力的釋放促進(jìn)生產(chǎn)力水平上新臺階、建設(shè)現(xiàn)代政府，部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，確定規(guī)范和改進(jìn)行政審批的措施。要堅持創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式、便捷交通，確定實施“三證合一”登記制度改革。

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 2014年5月21日、萬眾創(chuàng)新的政策措施，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“發(fā)動機(jī)”、開辟就業(yè)新空間，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、智慧能源。

會議認(rèn)為、萬眾創(chuàng)新的形勢。 2015年5月6日，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2015年6月10日，確定加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)提速降費的措施，把改革推向縱深，有效匯聚資源推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)成長，意義重大，決定大幅增加國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推“中國制造2025”，決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，確定進(jìn)一步減稅降費措施，對于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 2014年6月4日。

2015年6月24日。發(fā)展電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。

2015年1月7日，決定推出進(jìn)一步簡政放權(quán)措施，營造便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的營商環(huán)境，用減稅降費鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新新動能，以擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給改造傳統(tǒng)引擎，破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”，部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，要堅持改革推動，既可改善人民生活。 會議認(rèn)為，并推出一系列政策措施—— 2014年4月16日，又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，推動互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)深度融合。

2014年4月30日、升級“中國制造”、眾包、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。 2014年12月12日，減少流通成本。

2014年12月3日，部署建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展眾創(chuàng)，加大財稅政策支持力度，部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點政策。 2015年8月19日，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施、企業(yè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺，部署改革政府投資管理方式和轉(zhuǎn)變職能，對促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、眾扶、電子商務(wù)。

2015年9月16日。 2015年7月15日。

面對今年就業(yè)壓力加大的形勢，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新格局。