村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人

1.淺談如何培養(yǎng)好致富帶頭人

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升致富帶頭人帶富能力。

各基層黨組織要采取邀請(qǐng)上級(jí)單位進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)、組織自行培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育開(kāi)展個(gè)性化學(xué)習(xí)、生產(chǎn)基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練等方式，對(duì)致富帶頭人進(jìn)行全方位、多層次的教育培訓(xùn)，不斷更新致富能人的技術(shù)知識(shí)，讓其帶富能力得到不斷增強(qiáng)。要圍繞產(chǎn)業(yè)布局，組織科技專業(yè)人員、農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)員，深入農(nóng)村開(kāi)展技術(shù)幫扶，實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng)，舉辦黨建扶貧培訓(xùn)班，針對(duì)農(nóng)村黨員群眾在致富帶富中缺思路、少技術(shù)的問(wèn)題，分類設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，從企業(yè)策劃和管理、資金籌措和扶持等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和跟蹤幫扶，營(yíng)造積極向上的創(chuàng)業(yè)帶富氛圍。

2、強(qiáng)化激勵(lì)，激發(fā)致富帶頭人帶富潛能。

在管理和激勵(lì)上采取有效措施，著力拓展致富帶頭人就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，努力營(yíng)造示范帶動(dòng)的良好環(huán)境，激發(fā)出致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)熱情。對(duì)確定為致富帶頭人的能人，掛“致富帶頭人示范戶”標(biāo)識(shí)門牌，對(duì)受幫扶的群眾掛“致富帶動(dòng)戶”標(biāo)識(shí)門牌。通過(guò)掛牌的形式，增強(qiáng)致富帶頭人的責(zé)任心和榮譽(yù)感，方便群眾與致富帶頭人之間的聯(lián)系。建立“黨支部聯(lián)系致富帶頭人、致富帶頭人聯(lián)系貧困群眾”兩聯(lián)工作模式。各村黨支部與致富帶頭人建立指導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制，定期了解致富帶頭人帶富情況。同時(shí)各村按照貧困戶的類別特點(diǎn)建立帶富小組，通過(guò)傳、幫、帶、教，解決群眾發(fā)展資金、技術(shù)等問(wèn)題，幫助和引導(dǎo)群眾致富增收。建立激勵(lì)機(jī)制，提升帶創(chuàng)業(yè)富動(dòng)力。對(duì)致富帶頭人實(shí)行目標(biāo)管理、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展年度創(chuàng)業(yè)帶富評(píng)比活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出來(lái)的典型，給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策，并在資金信貸等方面給予優(yōu)先考慮。

3、示范引領(lǐng)，發(fā)揮致富帶頭人引領(lǐng)作用。

以黨組織為龍頭，組織發(fā)動(dòng)致富帶頭人加入農(nóng)民專業(yè)合作社，通過(guò)聚集資金、技術(shù)、資源打造示范基地，提高致富帶頭人的組織化程度，推動(dòng)自主創(chuàng)新能力、集約集聚發(fā)展水平不斷提升，最大限度發(fā)揮致富帶頭人的示范和輻射帶動(dòng)作用。要求各基層黨組織引導(dǎo)整合致富帶頭人各種資源，并進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃分配，通過(guò)建設(shè)創(chuàng)業(yè)帶富示范基地，增強(qiáng)整體實(shí)力和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷提高農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，走出了一條產(chǎn)業(yè)支撐、能人帶動(dòng)、全民參與的農(nóng)村改革發(fā)展之路，有效地凝聚民心，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，帶領(lǐng)貧困群眾大步邁向全面小康新征程。

2.如何加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)

一、堅(jiān)持擇優(yōu)原則，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織帶頭人。

要嚴(yán)格農(nóng)村基層黨組織帶頭人的選拔標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化以發(fā)展為核心的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的“明白人”，領(lǐng)著農(nóng)民干、干給農(nóng)民看的致富“能人”，甘愿吃虧、甘心奉獻(xiàn)的“熱心人”選拔進(jìn)入農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。

加強(qiáng)基層后備干部隊(duì)伍建設(shè)。把優(yōu)秀大中專畢業(yè)生、外出返鄉(xiāng)務(wù)工優(yōu)秀青年、復(fù)員退伍軍人、生產(chǎn)發(fā)展能手作為基層后備干部人選，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早使用原則，經(jīng)過(guò)個(gè)人自薦、群眾推薦、組織確定等程序，采取動(dòng)態(tài)管理、定期培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等辦法，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)需求的基層后備干部隊(duì)伍。

通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓后備干部主動(dòng)參與村莊整治、征地拆遷、糾紛調(diào)解等中心工作，提升實(shí)踐能力。二、堅(jiān)持需求原則，優(yōu)化教育培訓(xùn)機(jī)制，提升農(nóng)村黨組織帶頭人能力素質(zhì)。

提升農(nóng)村黨組織帶頭人的素質(zhì)是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的迫切需要，要緊扣形勢(shì)，狠抓帶頭人的教育培訓(xùn)工作，著力提升農(nóng)村基層黨組織帶頭人能力素質(zhì)。 進(jìn)一步加大農(nóng)村基層黨組織帶頭人的教育培養(yǎng)力度，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人提供勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)村公共衛(wèi)生、市場(chǎng)營(yíng)銷管理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的知識(shí)，讓農(nóng)村黨組織帶頭人可根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要和個(gè)人需求，享受“菜單式”培訓(xùn)。

農(nóng)村基層黨組織帶頭人的培訓(xùn)要“走出去”，要培養(yǎng)帶頭人寬闊的視野。

3.政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的房屋建設(shè)有何規(guī)定

規(guī)定如下：一、引導(dǎo)承包土地向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)1、健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢、價(jià)格評(píng)估、合同簽訂指導(dǎo)等便捷服務(wù)。

2、引導(dǎo)和鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)實(shí)物計(jì)租貨幣結(jié)算、租金動(dòng)態(tài)調(diào)整、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股保底分紅等利益分配方式，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，形成適度的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。二、落實(shí)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)扶持政策1、積極引導(dǎo)銀農(nóng)對(duì)接，落實(shí)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款政策。

要積極創(chuàng)新開(kāi)展授信貸款、互保貸款試點(diǎn)工作，在資金借貸方面加大扶持力度。同時(shí)，財(cái)政資金應(yīng)盡可能地加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的投入和扶持力度。

2、進(jìn)一步提高投保保費(fèi)和賠付標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)政農(nóng)保補(bǔ)貼額度，縮短理賠周期，同時(shí)要盡可能增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，針對(duì)不同規(guī)模和類型的家庭農(nóng)場(chǎng)，設(shè)計(jì)多種類型、具有個(gè)性化的險(xiǎn)種，增強(qiáng)農(nóng)保針對(duì)性。3、整合各類涉農(nóng)資金支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。

有關(guān)部門要重點(diǎn)傾斜支持家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)田水利建設(shè)，幫助其健全和完善水利設(shè)施配套；國(guó)土、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)聯(lián)合制定家庭農(nóng)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)、曬場(chǎng)、機(jī)庫(kù)等設(shè)施用地量化標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)制定和落實(shí)扶持政策，不斷提高家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和后勁。

三、強(qiáng)化面向家庭農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)化服務(wù)1、從事糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積200畝以上或者生豬養(yǎng)殖存欄300頭以上者，有資格申請(qǐng)認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)了。經(jīng)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)，可享受各級(jí)政府的相關(guān)優(yōu)惠政策。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站負(fù)責(zé)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)材料初審，初審合格經(jīng)公示無(wú)異議的，報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)復(fù)核，符合條件的，縣（市、區(qū)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)予以備案，并頒發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)資格證。四、完善家庭農(nóng)場(chǎng)人才支撐政策1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)對(duì)接新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2、強(qiáng)化主體培育，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，組建股份合作制、合作制和股份制企業(yè)等，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有利平臺(tái)。3、推介農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例，組織開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，發(fā)揮典型和榜樣的示范帶動(dòng)作用。

五、引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)加強(qiáng)聯(lián)合與合作1、引導(dǎo)從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)組建協(xié)會(huì)等方式，加強(qiáng)相互交流與聯(lián)合。2、強(qiáng)化公共服務(wù)，按照政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)的思路，盡快建成一批服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)。

擴(kuò)展資料：近年來(lái)各地順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，積極培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，取得了初步成效，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央1號(hào)文件要求，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，現(xiàn)就促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提出以下意見(jiàn)。

1、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的重要意義。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段，要應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化，解決誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地的問(wèn)題，亟需加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

家庭農(nóng)場(chǎng)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以農(nóng)民家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為主要收入來(lái)源。利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，從事規(guī)?；?、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保留了農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的內(nèi)核，堅(jiān)持了家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位，適合我國(guó)基本國(guó)情，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，是農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的升級(jí)版，已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的重要意義，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)政策扶持和工作指導(dǎo)。2、把握家庭農(nóng)場(chǎng)基本特征。

現(xiàn)階段，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者主要是農(nóng)民或其他長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員，主要依靠家庭成員而不是依靠雇工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。家庭農(nóng)場(chǎng)專門從事農(nóng)業(yè)，主要進(jìn)行種養(yǎng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)者大都接受過(guò)農(nóng)業(yè)教育或技能培訓(xùn)，經(jīng)營(yíng)管理水平較高，示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)，具有商品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度，種養(yǎng)規(guī)模與家庭成員的勞動(dòng)生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)管理能力相適應(yīng)，符合當(dāng)?shù)卮_定的規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，收入水平能與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民相當(dāng)，實(shí)現(xiàn)較高的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。各地要正確把握家庭農(nóng)場(chǎng)特征，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程，引導(dǎo)其健康發(fā)展。

3、明確工作指導(dǎo)要求。在我國(guó)，家庭農(nóng)場(chǎng)作為新生事物，還處在發(fā)展的起步階段。

當(dāng)前主要是鼓勵(lì)發(fā)展、支持發(fā)展，并在實(shí)踐中不斷探索、逐步規(guī)范。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)要緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收來(lái)開(kāi)展，要重點(diǎn)鼓勵(lì)和扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展糧食規(guī)模化生產(chǎn)。

要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)政策扶持、示范引導(dǎo)、完善服務(wù)，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。要充分認(rèn)識(shí)到，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)普通農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的同時(shí)，不能忽視普通農(nóng)戶的地位和作用。

要充分認(rèn)識(shí)到，不斷發(fā)展起來(lái)的家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式。各具特色、各有優(yōu)勢(shì)，家庭農(nóng)場(chǎng)與專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)。

4.蘇新添的美嶺村脫貧致富帶頭人——蘇新添

人要有自己的志向目標(biāo)，人生需要追求和拼搏。

既然是水，就應(yīng)該成為波浪，既然是土，就要壘成大山。美嶺村的每一個(gè)變化，每一次發(fā)展都凝聚著蘇新添同志的心血與汗水，雋刻著他開(kāi)拓拼搏的堅(jiān)實(shí)印跡。

1979年以前，美嶺村人均年收入僅有70元，沒(méi)有電，沒(méi)有路，世代居茅棚、住木屋，以種谷、賣柴為生。改革開(kāi)放后，蘇新添這個(gè)敦厚、直爽的農(nóng)家漢子，憑著自己富有遠(yuǎn)見(jiàn)，勇于開(kāi)拓，拼搏進(jìn)取的精神，帶領(lǐng)村民自力更生，艱苦奮斗，走了“建電站、修公路、辦企業(yè)”三步棋。

如今的美嶺，擁有年產(chǎn)量50萬(wàn)噸的水泥廠，擁有年產(chǎn)8萬(wàn)m中密度纖維板的人造板廠，擁有發(fā)電能力達(dá)5萬(wàn)多千瓦的火電廠，擁有年產(chǎn)7500m的膠合板廠等多家企業(yè)，集體固定資產(chǎn)達(dá)15.1億元，村民人均收入3.65萬(wàn)元。企業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使美嶺集團(tuán)躍居泉州市民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)第13位。

蘇新添同志不僅帶富了美嶺村，更不忘回報(bào)社會(huì)，造福人民。他不僅捐資5000多萬(wàn)元扶貧濟(jì)困，拓寬、鋪設(shè)從一都至橫口38公里的水泥路；投資3億元興辦了全市第一所公立村辦完中——美嶺中學(xué)，培養(yǎng)國(guó)家棟梁之材。

蘇新添同志的創(chuàng)業(yè)歷程充分體現(xiàn)了一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的遠(yuǎn)見(jiàn)、胸襟與膽識(shí)。他艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，帶領(lǐng)百姓脫貧致富的拼搏精神，得到了黨和人民的充分肯定。

他先后被評(píng)為“全國(guó)綜治先進(jìn)個(gè)人”、“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，1997年、2002年連續(xù)兩屆被推選為黨的十五大、十六大代表，并當(dāng)選為中共中央第十五屆、第十六屆委員會(huì)候補(bǔ)委員。座落于閩南永春縣蓮花山麓的美嶺小山村，淹沒(méi)于深山老林里，交通閉塞，距縣城100多公里，幾乎與世隔絕，全村100多戶人家，400多個(gè)村民，世代居茅棚、住木屋，日出而作，日落而息，以種谷、賣柴為生。

1979年，村民人均收入僅70元。當(dāng)?shù)赜芯渌自挕皩幊韵讨窆S，不嫁美嶺人”，“窮窩”曾是其代名詞。

水泥路平坦寬闊連結(jié)神州大地，電話通往五洲四海，電視、電腦收八方信息，十幾家企業(yè)的機(jī)器轟鳴聲不絕于耳。新建民宅，紅墻碧瓦，綠樹(shù)掩映，勝似歐式別墅；學(xué)校高樓林立，綠樹(shù)繁花，商店熱鬧非凡，一派繁榮昌盛的都市景象。

今天，美嶺擁有固定資產(chǎn)15.1億元，村民人均年收入3.65萬(wàn)元。集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使集團(tuán)位居泉州市民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)第13位。

短短的二十多年，如此懸殊的差距，如此鮮明的對(duì)比，到底是誰(shuí)帶給美嶺翻天覆地的變化呢？這與美嶺的“領(lǐng)頭雁”——村黨委書(shū)記、集團(tuán)董事長(zhǎng)蘇新添同志的努力是分不開(kāi)的。