哪種財政政策手段更利于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
1.如何加強財政支持推進企業(yè)科技創(chuàng)新
堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐，走新型經濟增長道路是中國在新世紀新階段提出的新戰(zhàn)略方針，財政政策與經濟發(fā)展方式兩者相互影響、相互制約。
經濟方式和結構是財政政策決策和執(zhí)行的基礎，同時， 財政政策作為市場經濟下政府經濟行為的重要組成部分，作為政府配置資源和宏觀調控的主要手段，在促進經濟穩(wěn)定增長和優(yōu)化結構方面發(fā)揮著重要作用。 財政支持經濟發(fā)展要按照建設節(jié)約型社會和公共財政要求，通過綜合運用財政政策、資金、管理和服務等手段，加大扶持力度，積極推動科技進步和創(chuàng)新，形成合理的產業(yè)地區(qū)分工和生產力布局，努力壯大財政實力。
本文提出如下的對策建議。確?？萍纪度氲脑龇黠@高于其他 確保財政科技投入的增幅明顯高于財政經常性收入的增幅，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，使全社會研究開發(fā)投入占國內生產總值的比例逐年提高，確保財政科技投入的穩(wěn)定增長。
各級政府要把科技投入作為預算保障的重點，年初預算編制和預算執(zhí)行中的超收分配，都要體現(xiàn)法定增長的要求。具體來說，可以考慮加大對基礎研究、共性關鍵性技術科技攻關、科技基礎條件平臺和科學普及的支持力度，逐漸使基礎研究經費占R&D（研究與發(fā)展）經費由現(xiàn)在的5%左右提高到10%~15%。
也可以考慮提升企業(yè)自主研發(fā)科技投入的所得稅扣除比例等措施。調整財政對科技創(chuàng)新的直接投入領域 在相同的科技資源條件下，政府所采取不同的資源利用政策，就會形成不同的資源利用效率。
從美、英等國的實踐來看，他們把鼓勵高技術產業(yè)發(fā)展的重點都放在了研究與開發(fā)階段，在實踐中取得了很好的效果。從促進科技創(chuàng)新角度出發(fā)，大幅度增加對科研機構基礎研究和產業(yè)應用研究的投入，對區(qū)域科技發(fā)展的潛力和后勁將大有幫助。
同時，世貿組織補貼與反補貼措施協(xié)議，也允許政府在研究開發(fā)方面予以補貼。因此，財政資金的支出政策對自主創(chuàng)新的支持，可以定位在基礎研究和產業(yè)研究的R&D階段，以自主知識產權為支持點，采取撥款和貸款貼息為主、稅收減免為輔相結合的支持政策體系。
從公共財政理論來看，財政資金的直接投入領域要根據技術應用的三個階段實施調整。首先，對在南平市從事基礎性和社會公益性研究的獨立研發(fā)機構，要加大財政支持力度；其次，對于關鍵性領域的科技攻關項目和技術改造項目，積極引導社會資金投入的同時，要逐步減少財政直接投入的比例；再次，對于生產性和競爭性的商業(yè)化科技開發(fā)項目，在規(guī)定期限內逐步減少財政的資金供給，期滿后不再投入資金，由企業(yè)或科研單位自行面向市場籌集資金。
優(yōu)化財政資金的投入結構 財政對企業(yè)技術創(chuàng)新資金的投入，總量要適度，結構也要優(yōu)化配置，使有限的投入得到更有效的利用。根據國情選擇重點，實施有所為有所不為的戰(zhàn)略，也是各國政府的共識。
因此，在資金分配結構上，可以重點突破，以點帶面的原則，選擇優(yōu)勢產業(yè)重點扶持。在資金分配的時間結構上，要堅持一段時間的政策連續(xù)性。
這樣才能以有限的科技資源投入，取得盡可能大的創(chuàng)新成果。 拓寬財政對科技創(chuàng)新的間接投入范圍。
根據公共支出的更廣泛覆蓋原則，要繼續(xù)強化財政支持公共平臺建設戰(zhàn)略。首先要加大對科技載體的基礎設施建設的投入力度，鼓勵集群創(chuàng)新和技術共享，使社會技術創(chuàng)新活動普遍受益。
其次，以資金、政策和制度來培育專業(yè)性的技術創(chuàng)新平臺，發(fā)揮好科研應用中心和擁有知識產權的獨立研發(fā)機構在技術創(chuàng)新中作用。再次，財政可以扶持成立區(qū)域金融合作協(xié)會和各類科技產業(yè)或企業(yè)協(xié)會，以便相互合作交流。
加強財政科技支出的管理機制建設 體制、機制的建設和完善，是促進企業(yè)保持創(chuàng)新活力的土壤，也是營造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的必需。為了切實保障資金使用效果，當下要務就是通過積極推進財政資金支出管理制度的建設和規(guī)范，使公共支出的職能得以貫徹到實處。
同時，還要確保體制能行之有效，避免流于形式。 （1）要建立對南平市產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)布局的動態(tài)分析和指導機制。
科技資金對哪些產業(yè)進行投入、扶持、引導，事關南平市對發(fā)展機遇的把握和區(qū)域競爭優(yōu)勢提升的問題?？萍及l(fā)展資金本身也有這個職能，用于對南平市產業(yè)發(fā)展形勢進行跟蹤調研，加強對未來產業(yè)布局規(guī)劃的借鑒作用，加強對政策資源運用和研發(fā)資助計劃的指導作用，以更好地節(jié)約資源和掌控時機。
（2）探索建立促使科技資金產業(yè)投向決策程序科學化的管理機制?？梢試L試建立重點技術產業(yè)化的項目咨詢評審會制度。
通過項目咨詢審議會，對科技資金的產業(yè)投向和技術項目投向進行論證評估，提出調整建議，以推進決策程序科學化。同時，還可以設計企業(yè)研發(fā)投入資助的申請操作規(guī)程，以公開、規(guī)范、透明為原則，體現(xiàn)社會公平性。
同時，財政部門還要與科技部門每年組織社會中介服務機構，對上年度獲得研發(fā)投入資助的企業(yè)進行績效評估。對評價未取得明顯進度的企業(yè)，停止企業(yè)繼續(xù)申請資助的資格。
（3）規(guī)范科技發(fā)展資金的使用機制。要逐步改革資金使用的財務管理辦法，以建立公開透明和競爭的經費管理機制、強化科技資金的監(jiān)督機制、。
2.鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策有哪些
眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強國之舉，有利于產業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結構優(yōu)化。
面對就業(yè)壓力加大形勢，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，催生經濟社會發(fā)展新動力，為促進民生改善、經濟結構調整和社會和諧穩(wěn)定提供新動能?，F(xiàn)就進一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見：一、深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略（一）堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經濟運行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調查失業(yè)率作為宏觀調控重要指標，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。合理確定經濟增長速度和發(fā)展模式，科學把握宏觀調控的方向和力度，以穩(wěn)增長促就業(yè)，以鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動經濟增長。
加強財稅、金融、產業(yè)、貿易等經濟政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經濟政策對就業(yè)影響評價機制。建立公共投資和重大項目建設帶動就業(yè)評估機制，同等條件下對創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質量好的項目優(yōu)先安排。
（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產業(yè)。創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經營、連鎖經營，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務、現(xiàn)代物流等生產性服務業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務、社會工作、文化體育等生活性服務業(yè)，打造新的經濟增長點，提高服務業(yè)就業(yè)比重。
加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，推進產業(yè)轉型升級，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)，提高勞動密集型產業(yè)附加值；結合實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動密集型產業(yè)和具有市場需求的資本密集型、技術密集型產業(yè)向中西部地區(qū)轉移，挖掘第二產業(yè)就業(yè)潛力。推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農民，鼓勵有文化、有技術、有市場經濟觀念的各類城鄉(xiāng)勞動者根據市場需求到農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導銀行業(yè)金融機構針對小微企業(yè)經營特點和融資需求特征，創(chuàng)新產品和服務。
發(fā)展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構，完善風險分擔機制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強市場監(jiān)管執(zhí)法和知識產權保護，對小微企業(yè)亟需獲得授權的核心專利申請優(yōu)先審查。
發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢，引入競爭機制，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng)新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關優(yōu)惠政策面臨的條件認定、企業(yè)資質等不合理限制門檻。
指導企業(yè)改善用工管理，對小微企業(yè)新招用勞動者，符合相關條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動就業(yè)能力。（四）積極預防和有效調控失業(yè)風險。
落實調整失業(yè)保險費率政策，減輕企業(yè)和個人負擔，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產能過剩企業(yè)、淘汰落后產能企業(yè)等三類企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。
生產經營困難企業(yè)可通過與職工進行集體協(xié)商，采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實要裁員的，應制定人員安置方案，實施專項就業(yè)幫扶行動，妥善處理勞動關系和社會保險接續(xù)，促進失業(yè)人員盡快再就業(yè)。
淘汰落后產能獎勵資金、依據兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補償費要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測預警機制，建立應對失業(yè)風險的就業(yè)應急預案。
二、積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)（五）營造寬松便捷的準入環(huán)境。深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”，年內出臺推進“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案，實現(xiàn)“一照一碼”。
繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經營范圍登記管制，支持各地結合實際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運用大數(shù)據加強對市場主體的服務和監(jiān)管。
依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對小微企業(yè)發(fā)展狀況開展抽樣統(tǒng)計。
推動修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項，全面清理中央設定、地方實施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。
對保留的審批事項，規(guī)范審批行為，明確標準，縮短流程，限時辦結，推廣“一個窗口”受理、網上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。
抓住新技術革命和產業(yè)變革的重要機遇，適應創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢，大力發(fā)展技術轉移轉化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務業(yè)，總結推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網絡化的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發(fā)展空間。落實科技企業(yè)孵化器、大學科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化。
3.大力推進"大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新"的政策措施包括哪些
一要鼓勵地方設立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網絡等給予優(yōu)惠。
對小微企業(yè)、孵化機構和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉增股本、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。
二要創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權眾籌等融資方式，推動特殊股權結構類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務。
三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設卡。
四要盤活閑置廠房、物流設施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務等第三方服務。
五是用簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強知識產權保護，通過打造信息、技術等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。
4.說明政府為激勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新采取了那些調控手段
每個地方都有相應政策，但不外乎以下這些：1、加快推進眾創(chuàng)空間發(fā)展，鼓勵社會資本興辦一批創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)大街、創(chuàng)客空間等“雙創(chuàng)”載體；2、鼓勵市屬高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)，經原單位同意，可在3年內保留人事關系，支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對高校畢業(yè)生到農村基層創(chuàng)業(yè)的，除享受國家、省、市規(guī)定的創(chuàng)業(yè)補助外，另給予一定生活補貼；3、吸引一批高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，符合規(guī)定條件的海外高層次人才，給予一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)資金資助，統(tǒng)籌解決好其配偶就業(yè)、子女入學、醫(yī)療、住房、社會保障等問題，為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的生活環(huán)境；4、扶持一批科技企業(yè)孵化器：對新認定的國家級、省級、市級孵化器分別給予500萬元、100萬元、20萬元的一次性獎勵；對績效評價為優(yōu)秀的專業(yè)管理團隊，給予20萬元的獎勵；5、壯大一批創(chuàng)新型企業(yè)：加快科技型中小企業(yè)發(fā)展，設立2億元的市級科技型中小微企業(yè)融資支持資金池；6、發(fā)展一批科技創(chuàng)新平臺7、做強一批創(chuàng)新服務平臺8、成立一批創(chuàng)新金融機構9、建設一批科技成果轉化基地等等。
5.政府政策對企業(yè)創(chuàng)新有哪些精準扶持 日報
一、激勵企業(yè)自主創(chuàng)新（一）鼓勵加大研發(fā)投入。
中小企業(yè)技術開發(fā)費稅前扣除，按照《國務院關于實施若干配套政策》（國發(fā)[2006]6號）和《財政部、國家稅務總局關于企業(yè)技術創(chuàng)新有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2006]88號）執(zhí)行。（二）支持建立研發(fā)機構。
鼓勵有條件的中小企業(yè)建立企業(yè)技術中心，或與大學、科研機構聯(lián)合建立研發(fā)機構，提高自主創(chuàng)新能力。具備條件的企業(yè)可申報國家、省市認定企業(yè)技術中心。
鼓勵國家、省市認定企業(yè)技術中心向中小企業(yè)開放，提供技術支持服務。（三）加快技術進步。
中小企業(yè)投資建設屬于國家鼓勵發(fā)展的內外資項目，其投資總額內進口的自用設備，以及隨設備進口的技術和配套件、備件，按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發(fā)[1997]37號）的有關規(guī)定，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。（四）大力發(fā)展高新技術企業(yè)。
經國家有關部門認定為高新技術企業(yè)的中小企業(yè)，可以按現(xiàn)行政策規(guī)定享受高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。（五）鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和標準制訂。
各級知識產權部門應按照有關規(guī)定對個人或小企業(yè)的國內外發(fā)明專利申請、維持等費用予以減免或給予資助。鼓勵具有專利技術的中小企業(yè)參與行業(yè)標準制訂。
對中小企業(yè)參與行業(yè)技術標準制定發(fā)生的費用，給予一定比例的資助。（六）加快中小企業(yè)信息化建設。
鼓勵中小企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術提升管理水平，增強技術創(chuàng)新能力。鼓勵信息技術供應商、服務商和中介服務機構為中小企業(yè)信息化提供技術支援與相關服務。
鼓勵建立中小企業(yè)信息化公共服務平臺，推動信息技術在中小企業(yè)的應用。（七）加強人才培養(yǎng)。
鼓勵中小企業(yè)加大職工崗位技能培訓和技術人才培養(yǎng)，企業(yè)當年提取并實際使用的職工教育經費，按國家有關稅收政策規(guī)定執(zhí)行。（八）建立人才培養(yǎng)機制。
鼓勵有條件的中小企業(yè)與大學、職業(yè)院校建立定向、訂單式人才培養(yǎng)機制，提高企業(yè)職工素質；鼓勵企業(yè)為學生提供實習、實訓條件和實習指導。鼓勵各類院校畢業(yè)生到企業(yè)工作，積極參與企業(yè)的創(chuàng)新活動。
各級中小企業(yè)管理部門應采取政府、企業(yè)、高校、社會投資共建等方式，建立健全中小企業(yè)人才培養(yǎng)輸送渠道，滿足中小企業(yè)技術創(chuàng)新的人才需求。（九）建立創(chuàng)新人才激勵機制。
鼓勵中小企業(yè)建立健全培訓、考核、使用與待遇相結合的機制，激勵員工發(fā)明創(chuàng)造。對作出突出貢獻的技術創(chuàng)新人才，可采取新產品銷售提成、科技成果或知識產權入股等多種形式，予以獎勵。
（十）政府采購支持自主創(chuàng)新。各級國家機關、事業(yè)單位、社團組織在政府采購活動中，在同等條件下，對列入《政府采購自主創(chuàng)新產品目錄》的中小企業(yè)產品應當優(yōu)先采購。
二、加強投融資對技術創(chuàng)新的支持（十一）鼓勵金融機構積極支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新。商業(yè)銀行對納入國家及省、自治區(qū)、直轄市的各類技術創(chuàng)新計劃和高新技術產業(yè)化示范工程計劃的中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目，應按照國家產業(yè)政策和信貸原則，積極提供信貸支持。
各地可通過有關支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金對中小企業(yè)貸款給予一定的貼息補助，對中小企業(yè)信用擔保機構予以一定的風險補償。各級中小企業(yè)管理部門、知識產權部門要積極向金融機構推薦中小企業(yè)自主知識產權項目、產學研合作項目、科技成果產業(yè)化項目、企業(yè)信息化項目、品牌建設項目等，促進銀企合作，推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（十二）加大對技術創(chuàng)新產品和技術進出口的金融支持。各金融機構要按照信貸原則，對有效益、有還貸能力的中小企業(yè)自主創(chuàng)新產品出口所需流動資金貸款積極提供信貸支持。
對中小企業(yè)用于研究與開發(fā)所需的、符合國家相關政策和信貸原則的核心技術軟件的進口及運用新技術所生產設備的出口，相關金融機構應按照有關規(guī)定積極提供必要的資金支持。（十三）加強和改善金融服務。
引導和鼓勵各類金融機構按照中小企業(yè)特點，加大金融產品的創(chuàng)新力度。暢通中小企業(yè)支付結算渠道，積極創(chuàng)造條件促使票據等支付工具服務中小企業(yè)，豐富中小企業(yè)支付和融資手段。
組織開展對中小企業(yè)的信用評價，對資信好、創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)，可核定相應的授信額度予以重點扶持。加快中小企業(yè)信用體系建設，促進各類征信機構發(fā)展，為金融機構改善對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的金融服務提供配套服務。
（十四）鼓勵和引導擔保機構對中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供支持。通過稅收優(yōu)惠、風險補償和獎勵等政策，引導各類擔保機構積極為中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目或自主知識產權產業(yè)化項目貸款提供擔保服務，改進服務方式，對一些技術含量高、創(chuàng)新能力強、擁有自主知識產權并易于實現(xiàn)市場化的優(yōu)質創(chuàng)新項目給予保費優(yōu)惠。
（十五）加快發(fā)展中小企業(yè)投資公司和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。鼓勵設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制，引導社會資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
支持中小企業(yè)投資公司設立和發(fā)展，加大對中小企業(yè)投資公司的政策支持和風險補償，激勵其拓展投資業(yè)務，支持中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。（十六）鼓勵中小企業(yè)上市融資。
支持和推動有條件的中小企業(yè)在中小企業(yè)板上市。大力推進中小企業(yè)板制度創(chuàng)新。
6.中央出臺的刺激消費的 宏觀調控中 屬于財政手段 的有哪些
強和改善財政宏觀調控 前不久召開的中央經濟工作會議提出，明年要實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，以防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。
這表明，近年來以穩(wěn)健的財政政策為主要內容的財政宏觀調控，將繼續(xù)在我國宏觀調控中發(fā)揮重要作用。 實踐表明，2005年以來，在穩(wěn)健財政政策和其他宏觀調控政策的共同作用下，經濟運行繼續(xù)向宏觀調控預期目標發(fā)展，國內生產總值連續(xù)幾年保持兩位數(shù)的增幅，重大比例關系進一步改善，經濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。
2007年，財政宏觀調控措施繼續(xù)完善。財政部門認真落實穩(wěn)健的財政政策，繼續(xù)減少財政赤字和長期建設國債規(guī)模，針對經濟運行中出現(xiàn)的突出問題，進一步加大調控力度。
研究提出了發(fā)行特別國債購買外匯的方案。調整了儲蓄存款利息所得稅和證券交易印花稅的適用稅率。
完善了部分商品的出口退稅、關稅和加工貿易等政策。安排資金大力支持節(jié)能減排、生態(tài)建設和環(huán)境保護。
穩(wěn)步推進礦產資源有償使用制度改革。全面實施替代能源政策。
啟動中國清潔發(fā)展機制基金，創(chuàng)新應對氣候變化工作機制。順利開展創(chuàng)業(yè)風險投資和創(chuàng)業(yè)投資引導基金試點。
初步建立支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新的財稅政策體系。財政宏觀調控促進了經濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展。
做好新時期財政工作，就要加強和改善財政宏觀調控。財政政策是國家實施宏觀調控的重要手段。
要按照全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的要求，加強經濟預測監(jiān)測和分析，根據經濟運行的發(fā)展變化趨勢，把握財政政策取向，綜合運用稅收、預算、國債、貼息、轉移支付、政府采購等多種工具，積極發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定經濟增長，特別是優(yōu)化結構、協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用，并注重與貨幣、產業(yè)等政策協(xié)調配合，控總量、調結構、促協(xié)調，不斷增強財政宏觀調控的前瞻性、及時性、針對性、協(xié)調性和有效性，進一步提高財政宏觀調控水平。 財政部門要完善和落實穩(wěn)健的財政政策，加強與貨幣政策的協(xié)調配合，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭，努力防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。
著重要做好以下幾項工作：一是適當減少財政赤字和長期建設國債規(guī)模。中央基本建設投資重點用于改善農村生產生活條件、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)領域項目，以及重大基礎設施項目建設。
創(chuàng)新政府投資管理和資金運行方式，提高投資使用效益。二是促進經濟結構調整優(yōu)化。
加大對“三農”投入，促進農村經濟發(fā)展。支持科技創(chuàng)新，推進節(jié)能減排，調整產業(yè)結構。
落實西部大開發(fā)等財稅政策，加大財政轉移支付力度，促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展。完善出口退稅、關稅等相關政策措施，抑制高耗能、高污染、資源性產品出口，支持高附加值產品出口，鼓勵資源性、節(jié)能降耗、關鍵零部件等產品進口。
實施鼓勵節(jié)能環(huán)保的進口稅收優(yōu)惠政策。支持企業(yè)創(chuàng)新對外投資與合作方式，促進企業(yè)在研發(fā)、生產、銷售等方面開展國際化經營。
三是發(fā)揮財稅政策穩(wěn)定物價的作用。運用財稅杠桿，大力支持糧油肉等農產品生產，保障基本生活必需品供應，抑制物價過快上漲。
要密切關注價格上漲對民生的影響，及時落實各項財政補貼政策，保障困難群體基本生活。做好必需商品進口以及儲備物資投放等相關財政工作，促進市場供求平衡和物價基本穩(wěn)定。
加強和改善財政宏觀調控，財政部門任重道遠。要按照中央經濟工作會議提出的“控總量、穩(wěn)物價、調結構、促平衡”的宏觀調控基調，不斷增強財政宏觀調控的前瞻性、針對性、協(xié)調性和有效性，進一步提高財政宏觀調控水平，為不斷開創(chuàng)經濟社會又好又快發(fā)展新局面作出新貢獻。
7.國家出臺的支持創(chuàng)業(yè)的政策主要有哪些
從大的政策來看，2005年，國務院頒布了《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》、發(fā)布了《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》。
2008年，國務院發(fā)布了《關于做好促進就業(yè)工作的通知》。2009年，國務院發(fā)布了《關于做好當前經濟形勢下就業(yè)工作的通知》，國務院辦公廳發(fā)布了《關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，國家稅務總局發(fā)布了《關于實施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》。
2010年，國務院頒布了《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若十意見》，財政部、國家稅務總局發(fā)布了《關于支持和促進就業(yè)有關稅收政策的通知》。2011年，國務院發(fā)布了《關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關于免征小型微利企業(yè)部分行政事業(yè)性收費的通知》，財政部、國家稅務總局發(fā)布了《關于金融機構與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》和《關于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關問題的通知》，人力資源社會保障部發(fā)布了《關于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃的通知》。
2012年，國務院頒布了《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》。
