創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓人保局
1.人保局是什么意思
人保局，即人力資源與社會保障局，有的也簡稱為“人社局”。
人力資源與社會保障局是主管全市（縣）人力資源和社會保障工作的市（縣）政府工作部門。
人力資源與社會保障局的一般職責是：
（一）貫徹執(zhí)行黨和國家、省關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；起草人力資源和社會保障工作地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂相應(yīng)的政策及實施辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查。
（二）負責編制全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人事制度改革方案、勞動和社會保障制度改革方案并組織實施；編制全市機關(guān)和市屬事業(yè)單位人員計劃，監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況；負責全市人力資源和社會保障方面的統(tǒng)計工作。
（三）綜合管理全市人才開發(fā)工作；會同有關(guān)部門擬訂和實施全市人才發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和綜合性政策；負責指導和協(xié)調(diào)全市人才選拔、培養(yǎng)、引進項目的組織實施；擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人才流動政策。
（四）負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作；擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和援助制度；牽頭擬訂大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，負責畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導和服務(wù)工作；建立健全就業(yè)、失業(yè)預(yù)測預(yù)警、監(jiān)控分析制度，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定；完善職業(yè)技能資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度。
（五）負責統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系；擬訂城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準，逐步提高基金統(tǒng)籌層次；擬訂全市社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)政策；會同有關(guān)部門擬訂社會保險基金、社會保險市級調(diào)劑金及補充社會保險基金管理辦法和監(jiān)督制度，組織編制社會保險基金預(yù)決算草案；組織實施社會保險基金的預(yù)測預(yù)警分析并擬訂應(yīng)對措施；管理所屬社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，負責社會保險服務(wù)體系建設(shè)；負責各類補充保險相關(guān)內(nèi)容的審核和備案。
（六）會同有關(guān)部門擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立工資正常增長和支付保障機制；擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策；制定市屬事業(yè)單位工資總額和工資計劃管理政策，負責市屬機關(guān)事業(yè)單位人員和工資總額的管理和審核；負責企業(yè)職工工資的宏觀調(diào)控工作。
（七）會同有關(guān)部門指導全市事業(yè)單位改革和人事制度改革；擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策，綜合管理事業(yè)單位人員的聘用、考核、培訓、獎懲以及公開招聘、崗位設(shè)置等工作。
（八）擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策；牽頭推進深化職稱制度改革，負責專業(yè)技術(shù)人員的資格評價和資格考試工作；歸口管理博士后工作和留學人員來甬工作；擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。
（九）負責全市引進國（境）外人才智力工作，擬訂全市引進國（境）外人才智力政策；負責全市外國專家及港澳臺專家的管理工作；負責促進與國（境）外人才智力交流與合作；歸口管理全市出國（境）有關(guān)培訓工作。
（十）會同有關(guān)部門擬訂軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策和計劃并組織實施；負責軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓工作；組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策；承擔自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。
（十一）負責全市行政機關(guān)公務(wù)員綜合管理；會同有關(guān)部門完善公務(wù)員制度；擬訂有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策；擬訂本市榮譽制度、政府獎勵制度；配合有關(guān)部門開展政府公務(wù)員績效考核；承辦市政府人事任免手續(xù)。
（十二）統(tǒng)籌擬訂全市勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制；制定禁止非法使用童工政策；制定女職工、未成年工的特殊勞動保護政策；制定完善工時制度和職工休息休假制度；組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)，依法查處勞動違法案件。
（十三）統(tǒng)籌管理全市目標管理考核工作；擬訂年度工作目標考核方案，督查目標任務(wù)完成情況；負責驗收表彰工作。
（十四）承辦市（縣）政府交辦的其他事項。
參考：寧波市人力資源和社會保障局/
2.大學生創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策
大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款，參考哈爾濱市，其它地區(qū)的請咨詢當?shù)厝肆Y源和社會保障部門。
（1）高校畢業(yè)生持創(chuàng)業(yè)證明材料首先到當?shù)毓ど叹洲k理營業(yè)執(zhí)照。（2）申請貸款的大中專畢業(yè)生持營業(yè)執(zhí)照、本人畢業(yè)證書或就業(yè)學歷證明、擔保證明材料到營業(yè)場所所在地社區(qū)辦理小額貸款登記，填寫《創(chuàng)業(yè)小額貸款申請表》。
（3）擔保證明可選其中之一：由工作在相應(yīng)國家機關(guān)或事業(yè)單位月薪2000元以上的工作者擔?；蛘呤强梢阅艹鼍叻慨a(chǎn)證的擔保人，也可以是能出具額度超過貸款額度銀行存折的擔保人擔保均可，其中選擇一種擔保即可。（4）經(jīng)審核通過后，由社區(qū)向區(qū)人力資源和社會保障部門審批。
（5）符合審批條件的，由區(qū)人力資源和社會保障部門向哈市財政擔保中心審批。（6）財政擔保中心審批后由哈爾濱銀行利達支行審核并發(fā)放貸款。
注：申請需要提供的材料（1）書面申請，在所轄社區(qū)領(lǐng)取小額擔保貸款申請（審查）表。（2）身份證件（身份證、戶口）、就業(yè)證明或畢業(yè)證。
（4）本人的營業(yè)執(zhí)照。（5）經(jīng)營場所的證明。
（6）擔保人的身份證、戶口及單位出具的工資收入證明或房產(chǎn)證或銀行存折。 大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：1、畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)有哪些優(yōu)惠政策？答：創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零。
允許利用符合消防安全和環(huán)保要求的家庭住所、租住房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（國家限制行業(yè)除外）的，按規(guī)定自在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
擴大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款規(guī)模，自籌資金不足的，可給予不超過5萬元的小額擔保貸款（女高校畢業(yè)生小額擔保貸款最高額度可達8萬元）；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模，貸款期限為2年。個人申請小額貸款并從事微利項目的由財政據(jù)實全額貼息。
組織有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)的，按規(guī)定享受社會保險補貼政策。
2、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受哪些稅收優(yōu)惠政策？高校畢業(yè)生新創(chuàng)辦民營科技企業(yè)，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓工程中發(fā)生技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓所得，年凈收入在30萬元以下的，免征所得稅。新創(chuàng)辦獨立核算企業(yè)，從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的，自開業(yè)之日起，免征前2年所得稅；從事交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)的，第1年免征所得稅，第2年減半征收所得稅；從事公共事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)的，免征1年所得稅；到艱苦邊遠地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣創(chuàng)辦的企業(yè)，免征3年所得稅。
3、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受哪些補貼政策？答：大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，符合享受社會保險補貼條件的，按規(guī)定給予不超過3年的社會保險補貼；對連續(xù)失業(yè)1年以上的登記失業(yè)大中專畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼；按規(guī)定享受出資額、經(jīng)營場所及稅收等優(yōu)惠政策；參加“三支一扶”、“村村大學生”等項目的畢業(yè)生，服務(wù)期滿后創(chuàng)業(yè)，同樣享受上述政策。具體可以咨詢你戶口所在地的市級人保局。
3.人保局是什么意思
人保局，即人力資源與社會保障局，有的也簡稱為“人社局”。
人力資源與社會保障局是主管全市（縣）人力資源和社會保障工作的市（縣）政府工作部門。 人力資源與社會保障局的一般職責是： （一）貫徹執(zhí)行黨和國家、省關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；起草人力資源和社會保障工作地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂相應(yīng)的政策及實施辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查。
（二）負責編制全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人事制度改革方案、勞動和社會保障制度改革方案并組織實施；編制全市機關(guān)和市屬事業(yè)單位人員計劃，監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況；負責全市人力資源和社會保障方面的統(tǒng)計工作。 （三）綜合管理全市人才開發(fā)工作；會同有關(guān)部門擬訂和實施全市人才發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和綜合性政策；負責指導和協(xié)調(diào)全市人才選拔、培養(yǎng)、引進項目的組織實施；擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人才流動政策。
（四）負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作；擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和援助制度；牽頭擬訂大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，負責畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導和服務(wù)工作；建立健全就業(yè)、失業(yè)預(yù)測預(yù)警、監(jiān)控分析制度，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定；完善職業(yè)技能資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度。 （五）負責統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系；擬訂城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準，逐步提高基金統(tǒng)籌層次；擬訂全市社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)政策；會同有關(guān)部門擬訂社會保險基金、社會保險市級調(diào)劑金及補充社會保險基金管理辦法和監(jiān)督制度，組織編制社會保險基金預(yù)決算草案；組織實施社會保險基金的預(yù)測預(yù)警分析并擬訂應(yīng)對措施；管理所屬社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，負責社會保險服務(wù)體系建設(shè)；負責各類補充保險相關(guān)內(nèi)容的審核和備案。
（六）會同有關(guān)部門擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立工資正常增長和支付保障機制；擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策；制定市屬事業(yè)單位工資總額和工資計劃管理政策，負責市屬機關(guān)事業(yè)單位人員和工資總額的管理和審核；負責企業(yè)職工工資的宏觀調(diào)控工作。 （七）會同有關(guān)部門指導全市事業(yè)單位改革和人事制度改革；擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策，綜合管理事業(yè)單位人員的聘用、考核、培訓、獎懲以及公開招聘、崗位設(shè)置等工作。
（八）擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策；牽頭推進深化職稱制度改革，負責專業(yè)技術(shù)人員的資格評價和資格考試工作；歸口管理博士后工作和留學人員來甬工作；擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。 （九）負責全市引進國（境）外人才智力工作，擬訂全市引進國（境）外人才智力政策；負責全市外國專家及港澳臺專家的管理工作；負責促進與國（境）外人才智力交流與合作；歸口管理全市出國（境）有關(guān)培訓工作。
（十）會同有關(guān)部門擬訂軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策和計劃并組織實施；負責軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓工作；組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策；承擔自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。 （十一）負責全市行政機關(guān)公務(wù)員綜合管理；會同有關(guān)部門完善公務(wù)員制度；擬訂有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策；擬訂本市榮譽制度、政府獎勵制度；配合有關(guān)部門開展政府公務(wù)員績效考核；承辦市政府人事任免手續(xù)。
（十二）統(tǒng)籌擬訂全市勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制；制定禁止非法使用童工政策；制定女職工、未成年工的特殊勞動保護政策；制定完善工時制度和職工休息休假制度；組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)，依法查處勞動違法案件。 （十三）統(tǒng)籌管理全市目標管理考核工作；擬訂年度工作目標考核方案，督查目標任務(wù)完成情況；負責驗收表彰工作。
（十四）承辦市（縣）政府交辦的其他事項。 參考：寧波市人力資源和社會保障局/。
4.如何培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
1 提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識
很多大學生往往不重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，這是因為大學前的教育告訴他們課堂上的東西是最重要的，課本學習比社會活動更重要。生活中處處有新知，大學生作為“七八點鐘的太陽”，應(yīng)該在老師教學的第一課堂之外，積極開辟自己的第二課堂。只有首先有了提高自身能力的意識，大學生們才會在課余思考實踐的問題，才能投身到課余實踐中來。課余實踐的機會多了，才能結(jié)合理論產(chǎn)生創(chuàng)新思維，再利用創(chuàng)新思維指導實踐，實現(xiàn)“意識到實踐，實踐到意識，意識再到實踐”往復循環(huán)的認識飛躍[1]。
2 參加實踐活動提高素養(yǎng)
有了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識之后，大學生應(yīng)該積極參與各個類型的實踐活動，為自己創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗材料。有效的實踐活動主要有四種：
(1)科研訓練：在導師幫助下進行科研訓練可以充分利用大學的實驗室和科研資源，引導自身對于科學前沿的認識，提高實驗動手能力。
(2)學科競賽：主動參加學?；蛘呓逃块T組織的學科相關(guān)競賽（軟件設(shè)計競賽、智能車設(shè)計比賽等）能極大的提高快速學習能力，并檢驗自身時間管理和項目安排的能力。
(3)素質(zhì)教育：多參加讀書會，借閱專業(yè)以外的書籍拓展自己的知識面；積極參加文藝體育活動，參加辯論隊或演講比賽，鍛煉口才；培養(yǎng)一個人文的興趣愛好，例如繪畫、攝影、徒步等。
(4)實習培養(yǎng)：積極參加校外兼職活動，鍛煉職業(yè)技能，了解盈利鏈的整個運作；參與產(chǎn)業(yè)基地或者公司實習，在拓展社會資源的同時摸清公司的基本運營流程[2]。
3 選擇合適的創(chuàng)業(yè)實踐方向
有了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，廣泛參與實踐活動之后，學生會對自身的優(yōu)勢和劣勢、興趣和短板有充分認識。結(jié)合自身興趣和能力優(yōu)勢，選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的方向。在確定方向之后，深入了解相關(guān)方向的理論知識，鉆研相關(guān)方向的實踐活動。例如對編程有興趣的學生，可參加多個軟件編程項目組，邊完成項目邊鞏固編程知識，達到事半功倍的效果；而對學科前沿知識有熱情的大學生，可積極聯(lián)系導師，爭取進入實驗室的機會，學習實驗方法和科研技巧等。合理安排好校內(nèi)學習和課余鉆研的時間，在項目中學習，在學習中進步。在一個方向上積累了足夠的經(jīng)驗，就可以準備自己創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課題了。
4 組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生團隊
現(xiàn)代社會已經(jīng)脫離了單打獨斗，團隊合作對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來說是必要的前提。團隊初期組建的方式主要有三種：1.興趣組合式。要求每一個組員對同一個課題有著極大的興趣和熱情，這樣保證了團員的工作效率和積極性。團員的尋找可以在校內(nèi)相關(guān)社團展開，也可以在網(wǎng)上論壇和社交部落上尋找。2.零件拼湊式。這需要組團人對整個課題有初步的規(guī)劃，按照初期的計劃表根據(jù)需求找到相關(guān)優(yōu)勢的人才。例如一個賣產(chǎn)品的項目，需要研發(fā)產(chǎn)品的人和營銷產(chǎn)品的人，這兩類要求可以分開來找。3.導師推薦制。如果課題由具有經(jīng)驗的導師指導，可以讓他充當組團人來組織整個團隊，因為他有相關(guān)項目經(jīng)驗，知道什么樣的團隊能成功。
在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的前期要找好自己在團隊內(nèi)的角色。團隊的隊長需要具備責任心、耐心，還要有可以作為全隊榜樣的干勁和斗志，副隊長需要協(xié)調(diào)好組員之間的關(guān)系，普通組員各司其職，該出力的時候不要扯全隊后腿，負責撰寫報告的組員要緊跟項目進展。
5 在項目中鍛煉職業(yè)技能
大學生應(yīng)該充分利用項目的機會鍛煉自身，發(fā)展職業(yè)技能。大學生一般都是通過嘗試不同的實踐活動最終確認創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的方向，在這個方向上又經(jīng)過長期的理論準備和反復實踐，不妨利用這個方向上的積累優(yōu)勢給自己擇業(yè)增加籌碼。例如以科研為目標的同學，要在項目中鍛煉好自己的科學精神，打好理論基礎(chǔ)，學會寫合格的研究文獻；參加軟件硬件項目的同學，可總結(jié)自己在項目中的實踐經(jīng)驗，提高動手能力和項目開發(fā)水平，縮短就業(yè)時的實習期；在項目中負責營銷和對外聯(lián)系的同學，要總結(jié)好自己項目管理和對外公關(guān)的經(jīng)驗，為將來從事同類型的工作打下基礎(chǔ)。
上述提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的思路希望能夠給有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法的大學生和指導教師以啟示，大學生提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力不僅可以提高工作中遇到問題解決問題的能力，更為自身將來的發(fā)展拓展了道路。當前，國家正在推進整個社會教育現(xiàn)代化的發(fā)展，作為排頭兵的大學生更有責任和義務(wù)去主動提高自己創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。
