商會換屆選舉大會注意事項與紀律(換屆紀律的解讀落實)
1.換屆紀律的解讀落實
紀律承諾全覆蓋
此次換屆，浙江省全面推行換屆紀律承諾全覆蓋。市縣鄉(xiāng)黨委書記代表本級黨委，對嚴格執(zhí)行換屆紀律向上級黨委作出書面承諾，對當地換屆風氣負責。省市縣鄉(xiāng)黨委管理的領導干部，向組織上作出堅持原則杜絕拉票書面承諾，對本人的行為負責。全省組織人事干部帶頭向組織作出嚴格執(zhí)行換屆紀律的書面承諾。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，所有候選預備人選要作出遵守選紀、弘揚新風的書面承諾；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員、干部和代表作出堅持原則、杜絕拉票的書面承諾；換屆考察組成員作出講程序、守紀律、正作風的書面承諾。
組工干部“5個不”
浙江省委組織部專門對部機關干部提出嚴格遵守換屆紀律的“5個不”規(guī)定：干部工作不打招呼，對外不擺架子、口氣大，下鄉(xiāng)不收土特產，相互不吃請，不收禮金禮卡。
對違反換屆紀律和有關規(guī)定的，進行組織處理，不適合在組織部門工作的堅決調整出組織人事干部隊伍，并視情給予黨紀政紀處分。
5種行為屬拉票
該省明確5種行為屬于拉票：通過宴請、送禮、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當面拜訪等形式，委托、授意中間人出面說情，通過舉辦同學、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯誼活動，以許諾將來給予某種利益和好處為手段等，請求他人在民主推薦中給予自己關照的；以其他形式進行拉票的。
“5個嚴禁”明紀律
此次換屆工作，“5個嚴禁、17個不準”紀律，要求每位黨員干部必須嚴格遵守。
“5個嚴禁”即，嚴禁拉票賄選。不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中，通過宴請、打電話、發(fā)短信、當面拜訪等形式拉票，不準賄賂代表。不準參與或者幫助他人拉票賄選。
嚴禁買官賣官。不準以謀取個人職務晉升、提高職級待遇等為目的，賄賂他人。不準利用職務上的便利，為他人謀取職務晉升等索取、收受賄賂。
嚴禁跑官要官。不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇。不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼。
嚴禁違規(guī)用人。不準違反規(guī)定程序選拔任用干部。不準突擊提拔調整干部。不準任人唯親，指定提拔調整人選。不準違反規(guī)定超職數配備領導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇。不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作。不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況。
嚴禁干擾換屆。不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權、被選舉權和表決權。不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人。不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發(fā)各種宣傳材料。不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。
“5個一律”嚴查處
換屆期間，我省實行違反換屆紀律案件查核專辦制度。按照“5個一律”嚴肅查處違紀違法行為。
對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。
對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。
對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的要追究責任。
對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
2.人大換屆一次會議應注意哪些事項
換屆選舉工作是依據法律規(guī)定進行的集政策性、法律性、程序性、實踐性為一體的十分重要的工作，堅持按照有關法律、章程的規(guī)定辦事，充分發(fā)揚民主，是順利完成人大換屆選舉工作的重要保證。
（一）進一步加強黨的領導，確保換屆選舉工作有序進行。 要牢固樹立政治意識和大局意識，堅持正確的政治方向，充分發(fā)揮好黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，依照憲法和有關法律開展工作。
要注重發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范作用，教育和引導廣大黨員特別是黨員選民和黨員代表，帶頭貫徹黨的路線方針政策，積極宣傳憲法、選舉法和有關法律、法規(guī)，堅決執(zhí)行換屆選舉工作的有關規(guī)定和要求，依法行使民主權利，以自己的實際行動體現黨的先進性。 （二）充分發(fā)揚民主，確保換屆選舉工作具有廣泛的群眾基礎。
在換屆選舉工作中，凡是應該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定。要充分發(fā)揚民主，不能怕麻煩、圖省事、簡單化，更不能妨礙、限制選民和代表的選舉權，要通過開展廣泛深入的民主法制教育，積極引導廣大選民和代表樹立正確的民主觀，依法行使自己的民主權利，保證換屆選舉工作具有廣泛的群眾基礎。
（三）嚴格依法辦事，切實提高換屆選舉工作的實效性。一是注意提出的代表比例、建議、方案或提名的代表候選人是否具有合法性。
二是注意選區(qū)劃分的科學性。要依據法律規(guī)定，本著便于選民了解候選人情況和參加選舉活動，便于選民聯系、監(jiān)督當選代表的原則，按照居住狀況或工作單位進行科學劃分。
三是注意選民登記工作的準確性。對有選舉權和被選舉權的干部、工人、農民、離退休人員、流動人員等各類人員和情況，按法律規(guī)定進行準確的排查，認真細致地做好登記工作，力求防止漏登、錯登或重復登記現象的發(fā)生。
四是注意工作環(huán)節(jié)和過程的有序性。對于選民登記、代表候選人的提出、代表資格的審查、代表選舉以及召開人民代表大會、選舉領導班子等各個環(huán)節(jié)的工作，要嚴格依據法律規(guī)定進行操作，通過嚴密的組織程序，保證換屆選舉工作的客觀公正。
五是要處理好法律與政策的關系。 在換屆選舉中，既要嚴格依法辦事，又要認真執(zhí)行政策，把法律與政策統(tǒng)一起來，對于法律和章程有規(guī)定的，要按法律和章程辦；法律和章程沒有明確規(guī)定而政策有規(guī)定的，要按政策規(guī)定辦；遇到法律、章程和政策都不夠明確的，要持慎重態(tài)度，重大問題要及時請示報告，真正把依法辦事的要求貫穿于整個換屆選舉工作的全過程。
3.主委員會換屆選舉工作程序有哪些
業(yè)主委員會換屆選舉工作程序： 1、換屆選舉的前提。
業(yè)主委員會有下列情形的，應當按要求組織召開業(yè)主大會進行換屆選舉： 1、業(yè)主委員會任期屆滿60日前，應當召開業(yè)主大會會議進行業(yè)主委員會換屆選舉。 2、業(yè)主委員會全體委員在任期內辭職的，應當在全體委員正式辭職的30日前召開業(yè)主大會會議進行業(yè)主委員會換屆選舉。
（注：業(yè)主委員會應將組織換屆選舉的情況書面告知所在縣、城區(qū)人民政府負責房產管理的部門（以下簡稱“房管部門”）。） 2、發(fā)出換屆選舉的通知。
本屆業(yè)主委員會發(fā)出換屆選舉的通知（通知上應當載明業(yè)主委員會候選人報名的條件、方式、領取報名表的時間和地點等事項，報名時間為一般3-7日）。 3、候選人報名及公示會議材料。
業(yè)主委員會候選人報名（時間一般為3-7天），同時，公示下列材料： （一）《業(yè)主大會議事規(guī)則》； （二）《管理規(guī)約》； （三）成立業(yè)主大會、首屆業(yè)主委員會的選舉辦法； （四）選票（樣本）； （五）業(yè)主的總投票權數（即專有部分物業(yè)總建筑面積和業(yè)主總人數）； （六）其他應當公示的材料。 4、驗核候選人的業(yè)主身份及資格條件。
本屆業(yè)主委員會依照規(guī)定對所有業(yè)主委員會委員候選人的業(yè)主身份和資格條件進行驗核后，應將所有候選人的材料原件如實報送房管部門進行復核。 5、公布候選人名單。
本屆業(yè)主委員會將符合條件候選人的相關材料在小區(qū)內公布3-7日，如業(yè)主在公布期間提異議的，需再次進行驗核。 異議期滿，產生正式候選人。
6、公示正式候選人名單。 本屆業(yè)主委員會將正式候選人的相關材料在小區(qū)內公示3-7日。
7、發(fā)出召開業(yè)主大會的通知并公告相關材料。 本屆業(yè)主委員會應當于業(yè)主大會會議召開15日前將召開業(yè)主大會會議通知及以下材料在小區(qū)公告欄或其他顯著位置公告。
（一）業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內容等； （二）業(yè)主委員會換屆選舉辦法、候選人名單及簡歷； （三）業(yè)主在業(yè)主大會會議上的投票權數（專有部分物業(yè)總建筑面積及業(yè)主總人數）。 （四）負責開箱驗票的監(jiān)票、驗票、唱票、計票的人員名單。
8、制作投票箱、發(fā)放表決票。 本屆業(yè)主委員應當于業(yè)主大會會議召開2日前，制作投票箱，將表決票發(fā)放給全體業(yè)主。
注：（一）關于投票箱的制作。 1、根據小區(qū)的實際情況制作投票箱，每個投票點設置一個投票箱，所有表決票均投入其中；也可以根據需表決的事項在每個投票點設置多個投票箱。
2、原則上在固定的地點設定投票箱，不設立流動投票箱。 3、每個投票箱只能有一個投票口，且投票入口不得超過2㎝*5㎝。
（二）關于表決票的發(fā)放。 表決票應交給業(yè)主，有條件的，可以采用遞交書面通知、放入業(yè)主信箱內、郵寄或其他方式送達業(yè)主。
如收到表決票的是非業(yè)主使用人時，應告知非業(yè)主使用人及時轉交或告知業(yè)主。 9、召開業(yè)主大會會議。
在房管部門的指導監(jiān)督下，本屆業(yè)主委員會根據業(yè)主大會會議通知上確定的時間、地點和形式，組織召開首次業(yè)主大會會議，并組織人員在投票點做好驗核業(yè)主身份、簽收表決票及登記等工作。 （注：1、有利害關系的業(yè)主應當回避，不能擔任監(jiān)票、驗票、唱票、計票等工作；2、投票期限一般為10日之內，1500戶以上的物業(yè)管理區(qū)域的投票期限可以延長至15日。
3、投票的時間超過一天的，在投票當天截止的時間，在籌備組、業(yè)主代表與縣、區(qū)房管部門三方見證下共同封箱，封好的投票箱放置在社區(qū)居委會辦公室，任何人不得毀損投票箱。 4、業(yè)主因故不能參加投票的，可書面委托代理人代為投票，代理人須出具業(yè)主的產權證、身份證的復印件，書面的委托書及本人合法的有效證件。）
10、開箱驗票，確定會議結果。 投票結束后，在縣、區(qū)房管部門的指導監(jiān)督下，本屆業(yè)主委員會負責組織開箱驗票，統(tǒng)計會議結果。
經專有部分占建筑物總面積過半數的業(yè)主且占總人數過半數的業(yè)主參加，首次業(yè)主大會成立。正式的業(yè)主委員會委員候選人獲得專有部分占建筑物總面積過半數的業(yè)主且占總人數過半數的業(yè)主的選票，才能當選。
4.商會換屆選舉如何流程
各地商會的換屆選舉方式，以其自行制訂的規(guī)章為依據?，F以浦口區(qū)工商聯永寧商會換屆為例
一、基層商會每五年換屆一次 ， 必要時可以提前或延期進。
二、基層商會換屆在同級黨委領導下，區(qū)工商聯指導下，由商會 具體組織實施。
三、基層商會一般設會長 1 名 ， 副會長 2-3 名 ， 秘書長1名。
四、基層商會換屆前的主要工作：
1 、認真總結本屆商會的主要工作，寫出書面工作報告。
2 、充分聽取同級黨委和區(qū)工商聯及會員意見后，提出下一屆商會領導班子成員候選人建議名單。
3 、由本屆商會向同級黨委提出書面請示，請示題為《關于永寧商會換屆選舉的請示》，請示附下一屆商會領導班子組成的建議名單。
4 、同級黨委在研究同意商會請示后，正式發(fā)文批復，包括對下一屆商會班子候選人建議名單的意見。
五、召開會員大會換屆選舉的程序
1 、商會會長作本屆商會工作報告。
2 、宣讀新一屆商會領導班子成員候選人名單。
3 、討論工作報告和候選人名單。
4 、舉手通過本屆商會工作報告。
5 、采用等額舉手選舉的方式選舉產生新一屆商會領導班子。
6 、新當選的商會會長代表新一屆商會領導班子表態(tài)。
7 、鎮(zhèn)領導代表當地黨委政府講話。
8 、區(qū)工商聯領導講話。
六、會后將選舉結果報同級黨委，報告題為《關于浦口區(qū)工商聯永寧商會換屆選舉結果的報告》。
七、同級黨委同意后，正式發(fā)文批復，包括新一屆領導班子成員名單， 同時將批復抄送區(qū)工商聯。
八、換屆選舉的材料應全部存檔。
5.如何遵守換屆紀律保證換屆風清氣正
按照中央的統(tǒng)一部署，2016年，省、市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）“兩委”五級黨組織將自下而上進行集中換屆，是集中換屆之年。
換屆是一項政治任務。換屆風氣，直接關系到黨員干部在民眾中的形象，關系到選人用人的公信度，關系到政治生態(tài)建設成效。
換屆風氣的好壞，直接關系換屆成敗。因此，各級黨委和組織部門要把切實把確保換屆風清氣正作為一場硬仗來打，始終保持整治不正之風的高壓態(tài)勢，營造風清氣正的換屆環(huán)境。
要把紀律和規(guī)矩挺在前面。要認真貫徹執(zhí)行中央關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知精神，從一開始就要把紀律和規(guī)矩始終挺在前面。
各地要及時成立換屆紀律監(jiān)督工作組，加強對換屆紀律的監(jiān)督檢查，要嚴厲打擊換屆選舉中拉票賄選和干擾破壞選舉等違紀違法行為，重點要防止國家公職人員和離退休人員、宗族勢力、黑惡勢力，利用自身影響直接或間接干預、參與組織策劃干擾換屆工作。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民行使選舉權、被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊報復的，發(fā)現一起、查處一起，對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理，決不讓拉票賄選者得逞，確保換屆風清氣正。
加大警示教育力度。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，增強遵規(guī)守紀的自覺性和堅定性。
換屆一開始，要對主要領導干部、重點崗位干部進行一次專題談話，提醒督促他們帶頭嚴守換屆紀律。要大力宣傳拉票賄選的嚴重后果，要廣泛、深入開展換屆紀律宣傳，發(fā)放《約束清單》，讓干部明白、群眾知曉。
要加大警示教育力度，引導干部群眾從湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案等反面典型中汲取教訓，舉一反三、引以為戒。各縣市可結合實際探索實行舉報獎勵制度，發(fā)現問題和線索及時向上級黨組織反映。
同時采取務實有效的方式，深入學習宣傳貫徹干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，認真組織學習紀律處分條例和換屆紀律要求，不斷強化干部紀律意識和規(guī)矩意識。 要規(guī)范候選人競選行為。
在換屆中，要全面黨委與候選人談話、“全程簽字”和競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾制度，通過簽訂承諾書、開展公開承諾等，促使候選人自覺遵守紀律；要統(tǒng)一組織候選人與黨員群眾見面，公開競職陳述，公平公正競選，讓候選人不愿拉票賄選；要抓住候選人提名、競職演說、投票選舉等關鍵環(huán)節(jié)，邀請黨員群眾代表、人大代表、政協委員擔任監(jiān)督員，確有必要的，可組織紀檢、組織、政法、民政等部門參與監(jiān)督，讓候選人不能拉票賄選；要完善選舉辦法，將嚴禁拉票賄選和行為查處寫入選舉辦法，對拉票賄選和干擾破壞選舉行為，選舉前查實的一律取消候選人資格，已當選的宣布當選無效，讓候選人不敢拉票賄選。 整合力量形成監(jiān)督合力。
要進一步整合監(jiān)督力量，建立健全黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。要派出督查組，對換屆工作進行巡回督查和現場督導。
要進一步暢通群眾監(jiān)督渠道，充分利用“12380”舉報平臺，及時受理反映違反換屆紀律的問題。要加大責任追究力度，對換屆工作重視不夠，組織不力，問題處理不及時的，要對各級黨委書記和組織部長進行約談；對換屆風氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，要嚴肅追究黨委和有關部門主要領導責任，對相關人員進行組織調整和誡勉談話；情節(jié)特別嚴重的，還要追究上級黨委和有關部門責任。
6.嚴肅換屆紀律七必看
換屆紀律，是針對2011年在全國四級黨委政府進行新一輪換屆工作所頒發(fā)的法規(guī)制度。
地方各級人大、政府和政協換屆工作陸續(xù)展開。為保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展，中央紀委、中央組織部日前聯合印發(fā)《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，明確提出“5個嚴禁、17個不準”的紀律要求，用鐵的紀律保證換屆風清氣正，保證換屆工作完滿成功。
從2011年開始，全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委將進行新一輪換屆。地方各級人大、政府和政協換屆工作也將陸續(xù)展開。
為了保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展，中央紀委、中央組織部日前聯合印發(fā)《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，明確提出“5個嚴禁、17個不準”的紀律要求，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。 五個嚴禁 嚴禁拉票賄選。
不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等形式，請求他人給予自己關照；不準賄賂代表；不準參與或者幫助他人拉票賄選。 嚴禁買官賣官。
不準以謀取個人職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準利用職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。 嚴禁跑官要官。
不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇；不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼。 嚴禁違規(guī)用人。
不準違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準突擊提拔調整干部；不準任人唯親，指定提拔調整人選；不準違反規(guī)定超職數配備領導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況。 嚴禁干擾換屆。
不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權；不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。[1] 十七個不準 1、不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等形式，請求他人給予自己關照； 2、不準賄賂代表； 3、不準參與或者幫助他人拉票賄選； 4、不準以謀取個人職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人； 5、不準利用職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂； 6、不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇； 7、不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼； 8、不準違反規(guī)定程序選拔任用干部； 9、不準突擊提拔調整干部； 10、不準任人唯親，指定提拔調整人選； 11、不準違反規(guī)定超職數配備領導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇； 12、不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作； 13、不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況； 14、不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權； 15、不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人； 16、不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發(fā)各種宣傳材料； 17、不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。
五個一律 1、對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。 2、對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。
3、對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。 4、對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。
5、對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
