文化執(zhí)法法律(文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法法律法規(guī))
1.文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法法律法規(guī)
文化部日前制定發(fā)布了《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》。
據(jù)介紹，這是中國(guó)首部專門針對(duì)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行管理和規(guī)范的部門規(guī)章。 中華人民共和國(guó)文化部令 第 52 號(hào) 《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》已經(jīng)2011年12月6日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年2月1日起施行。
部長(zhǎng) 蔡 武 二〇一一年十二月十九日 文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，維護(hù)文化市場(chǎng)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法是指文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)），依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為進(jìn)行處理的具體行政行為。
第三條 本辦法所稱綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括： （一）經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法，對(duì)同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)； （二）接受有關(guān)行政部門委托實(shí)施文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法，接受委托機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。 第四條 文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。
第五條 文化部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法，建立統(tǒng)一完善的文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作制度，建設(shè)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管體系，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，完善對(duì)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作的績(jī)效考核。 各有關(guān)行政部門在各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，指導(dǎo)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)。
各級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作。 第二章 執(zhí)法機(jī)構(gòu)與執(zhí)法人員 第六條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制，及時(shí)掌握行政執(zhí)法的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)行政許可情況，定期通報(bào)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和行政執(zhí)法情況，提出政策或者工作建議。
第七條 文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法人員）應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍； （二）年滿十八周歲； （三）遵紀(jì)守法、品行良好、身體健康； （四）熟悉文化市場(chǎng)管理法律法規(guī)，掌握文化市場(chǎng)管理所需的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能； （五）無(wú)犯罪或者開(kāi)除公職記錄； （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 錄用執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定公開(kāi)招考，擇優(yōu)錄取。
第八條 執(zhí)法人員經(jīng)崗位培訓(xùn)和考試合格，取得《中華人民共和國(guó)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法證》或者各級(jí)人民政府核發(fā)的行政執(zhí)法證后，方可從事行政執(zhí)法工作。 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。
對(duì)考核不合格的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)暫扣執(zhí)法證件。 第九條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持執(zhí)法人員參加在職繼續(xù)教育。
第十條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備調(diào)查詢問(wèn)、證據(jù)保存等專用房間及交通、通訊、取證、檢測(cè)等行政執(zhí)法所必需的設(shè)施設(shè)備；為執(zhí)法人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。 第十一條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行執(zhí)法人員定期崗位輪換制度。
執(zhí)法人員在同一執(zhí)法崗位上連續(xù)工作時(shí)間原則上不超過(guò)5年。 第十二條 各有關(guān)行政部門或者綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定對(duì)工作成績(jī)顯著的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 執(zhí) 法 程序 第十三條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全12318文化市場(chǎng)舉報(bào)體系，向社會(huì)公布舉報(bào)方式，依法及時(shí)有效受理、辦理舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功人員可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)日常巡查或者定期檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，公民、法人及其他組織舉報(bào)的違法行為，上級(jí)交辦的、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚淼幕蛘哂嘘P(guān)部門移送的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第十四條 重大案件發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，當(dāng)?shù)鼐C合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件情況向上級(jí)報(bào)告。上級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大案件的查處進(jìn)行督辦。
第十五條 文化市場(chǎng)行政違法案件由違法行為發(fā)生地所在的縣級(jí)以上有關(guān)行政部門或者綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。 發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移交給有管轄權(quán)的有關(guān)行政部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)；違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十六條 執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范著裝，佩戴執(zhí)法標(biāo)志。 第十七條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行，并依法制作執(zhí)法文書(shū)。
第十八條 對(duì)于公民、法人或者其他組織違反文化市場(chǎng)管理法律法規(guī)的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。 第十九條 在作出行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，并制作筆錄，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核成立的應(yīng)當(dāng)采納。
2.法律基礎(chǔ)知識(shí)的作品目錄
第一章 憲法第一節(jié) 憲法概述一、憲法的概念和特征1.憲法的概念憲法是確立國(guó)家制度和社會(huì)制度的基本原則與政策，調(diào)整公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力之間的基本關(guān)系的國(guó)家根本法。
憲法在國(guó)家統(tǒng)一的法律體系中處于核心的地位，是依法治國(guó)的基礎(chǔ)和前提，是國(guó)家的根本大法。2.憲法的特征第一，內(nèi)容上，憲法規(guī)定的是國(guó)家制度和社會(huì)制度的最基本的原則，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則等根本問(wèn)題。
第二，法律地位和法律效力上，憲法具有最高的法律地位或法律效力。第三，制定和修改的程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格。
二、憲法的社會(huì)作用第二節(jié) 國(guó)家基本制度和機(jī)構(gòu)一、國(guó)家性質(zhì)即國(guó)體，是指國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位，體現(xiàn)一定階級(jí)的專政。一般地說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中居于主導(dǎo)地位的階級(jí)總是控制或掌握著國(guó)家政權(quán)，處于統(tǒng)治地位。
我國(guó)的國(guó)體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是我國(guó)政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是由廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要組織形式。其性質(zhì)不屬于國(guó)家機(jī)構(gòu)，但也不同于一般的人民團(tuán)體。
二、國(guó)家形式三、我國(guó)的選舉制度四、國(guó)家機(jī)構(gòu)第三節(jié) 公民的基本權(quán)利和義務(wù)一、憲法的概念和特征二、我國(guó)公民的基本權(quán)利1）平等權(quán)：公民在法律面前一律平等。（2）政治權(quán)利和自由：指公民管理國(guó)家事務(wù)、參與政治生活的權(quán)利和自由。
（3）人身自由權(quán)：人身自由不受侵犯、人格尊嚴(yán)不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。（4）宗教信仰自由：有信仰宗教和不信仰宗教的自由。
（5）社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利：勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、退休人員生活保障權(quán)利、獲得物質(zhì)幫助權(quán)。（6）文化教育權(quán)利：受教育的權(quán)利和進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。
（7）特定人的權(quán)利：國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益；婚姻、家庭、老人、兒童受國(guó)家保護(hù)；保護(hù)華僑和僑眷的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益。三、我國(guó)公民的基本義務(wù)（1）維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。
（2）遵守憲法和法律，保守國(guó)家機(jī)密，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，遵守社會(huì)公德的義務(wù)。（3）維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)。
（4）保衛(wèi)祖國(guó)、依法服兵役的義務(wù)。（5）依法納稅的義務(wù)。
第四節(jié) 依法治國(guó)一、依法治國(guó)概述二、依法治國(guó)的意義本章小節(jié)練習(xí)與思考第二章 民法第一節(jié) 民法概述一、民法的概念和調(diào)整的對(duì)象二、民法的基本原則三、民事法律關(guān)系第二節(jié) 民事主體一、公民（自然人）二、法人第三節(jié) 民事權(quán)利和義務(wù)一、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)二、債權(quán)三、人身權(quán)四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)笫四節(jié) 民事責(zé)任一、民事責(zé)任的概念和特征二、民事責(zé)任的分類三、承擔(dān)民事責(zé)任的原則和形式四、訴訟時(shí)效本章小節(jié)練習(xí)與思考第三章 行政法第一節(jié) 行政法概述一、行政法的概念二、行政法的特點(diǎn)第二節(jié) 行政主體一、行政主體概述二、行政機(jī)關(guān)三、實(shí)施行政職能的非政府組織四、國(guó)家公務(wù)員第三節(jié) 行政行為一、行政行為概述二、行政立法三、行政許可四、行政給付五、行政處罰第四節(jié) 行政監(jiān)督與行政救濟(jì)一、行政監(jiān)督二、行政救濟(jì)三、行政復(fù)議四、行政訴訟五、行政賠償本章小節(jié)練習(xí)與思考第四章 經(jīng)濟(jì)法第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法概述一、經(jīng)濟(jì)法的概念二、經(jīng)濟(jì)法的體系第二節(jié) 市場(chǎng)主體法一、企業(yè)法二、公司法第三節(jié) 市場(chǎng)管理法一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法三、產(chǎn)品質(zhì)量法第四節(jié) 宏觀調(diào)控法一、價(jià)格法二、稅法第五節(jié) 勞動(dòng)和社會(huì)保障法一、勞動(dòng)法二、社會(huì)保障法第六節(jié) 環(huán)境與自然資源保護(hù)法一、環(huán)境法二、環(huán)境污染防治法本章小節(jié)練習(xí)與思考第五章 刑法第一節(jié) 刑法概述一、刑法的概念和性質(zhì)二、刑法的任務(wù)三、刑法的基本原則第二節(jié) 犯罪與刑罰一、犯罪及其構(gòu)成要件二、排除社會(huì)危害性的行為三、犯罪的停止形態(tài)四、共同犯罪五、刑罰的含義及其種類第三節(jié) 幾種犯罪與刑罰一、放火罪二、交通肇事罪三、故意殺人罪四、故意傷害罪五、強(qiáng)奸罪六、搶劫罪七、盜竊罪八、詐騙罪九、貪污罪本章小節(jié)練習(xí)與思考第六章 訴訟法第一節(jié) 訴訟法概述一、訴訟法的概念和種類二、訴訟證據(jù)及舉證責(zé)任三、訴訟管轄第二節(jié) 刑事訴訟法一、刑事訴訟及刑事訴訟法的概念二、刑事訴訟參與人三、刑事訴訟中的強(qiáng)制措施四、刑事附帶民事訴訟五、刑事訴訟程序第三節(jié) 民事訴訟法一、民事訴訟法的概念二、民事訴訟參加人三、民事訴訟中的強(qiáng)制措施四、民事訴訟程序第四節(jié) 行政訴訟法一、行政訴訟法的概念二、行政訴訟受案范圍三、行政訴訟參加人四、行政訴訟程序第五節(jié) 仲裁一、仲裁的概念二、仲裁范圍三、仲裁法的基本制度四、仲裁協(xié)議的概念本章小節(jié)練習(xí)與思考1理論法學(xué)即：從總的方面探求法學(xué)研究對(duì)象的各種基本概念、基本原理、基本原則和基本規(guī)律的法學(xué)分支學(xué)科的總稱。注：理論法學(xué)主要不是從認(rèn)識(shí)論的角度劃分出來(lái)的結(jié)果，而是依據(jù)法學(xué)的研究對(duì)象和方法劃分出來(lái)的。
那些研究對(duì)象比較抽象、研究方法偏重于理論分析的分支學(xué)科基本都可列為理論法學(xué)，其主要代表是法理學(xué)。
3.文化行政處罰的辦案程序
4、效率意識(shí)。
效率是行政的生命。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)違法行為越來(lái)越多，越來(lái)越隱蔽。
這就要求我們反應(yīng)迅速，出擊有力，及時(shí)查處，依法多辦案辦好案，從而為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保駕護(hù)航。這是我們文明執(zhí)法的目的。
5、質(zhì)量意識(shí)。以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅執(zhí)法，秉公辦案，保證案件質(zhì)量，是我們文明執(zhí)法的核心。
所辦案件，要經(jīng)得起司法審查，經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。 6、形象意識(shí)。
人民群眾對(duì)工商執(zhí)法干部的信任是從外表開(kāi)始的。如果衣著不整，滿嘴臟話、粗話，舉止輕浮，蠻橫無(wú)理，人民群眾就會(huì)失去對(duì)工商執(zhí)法人員的信任感，文明執(zhí)法就無(wú)從談起。
因此，實(shí)施“形象工程”，養(yǎng)成良好的品行和端莊的舉止，文雅的談吐，整齊的穿戴，給人民群眾一個(gè)良好的第一印象，是我們文明執(zhí)法的良好開(kāi)端。 四是把握七大原則： 1、法律至上原則 法是國(guó)家意志的重要表現(xiàn)形式。
我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來(lái)源于人民。人民代表大會(huì)表述意志的最基本的途徑和形式是制定法律。
行政機(jī)關(guān)也就是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)。依法行政才能體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。
堅(jiān)持法律至上實(shí)際上正體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。實(shí)際工作中，要敢于堅(jiān)持原則，不唯權(quán)，不畏勢(shì)，法無(wú)明文規(guī)定不為，處罰法定。
2、嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法原則 “嚴(yán)格”指在執(zhí)行制度或掌握標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，認(rèn)真，不放松； “公正”指公平正直，沒(méi)有偏私；“文明” 指人類社會(huì)發(fā)展到較高階段和具有較高文化，與野蠻相對(duì)。行政機(jī)關(guān)是國(guó)家法治的重要組成部分，作為最直接的執(zhí)法者，它代表國(guó)家在最廣泛、最關(guān)切群眾利益的層面上與廣大群眾打交道，它是法制形象的重要方面。
執(zhí)法的嚴(yán)格、公正、文明關(guān)系到“依法治國(guó)” 治國(guó)方略的順利實(shí)施。實(shí)際工作中，對(duì)違法行為不枉不縱，合理使用自由裁量權(quán)，做到過(guò)罰相當(dāng)。
3、執(zhí)法與服務(wù)并重原則 執(zhí)法與服務(wù)是不可分割的一個(gè)有機(jī)整體，依法行政是政府及其部門的天職，執(zhí)法不到位就是失職，就是最大的服務(wù)缺位；服務(wù)是執(zhí)法部門義不容辭的責(zé)任，通過(guò)執(zhí)法可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。因此，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要熱情服務(wù)；既不能因強(qiáng)化服務(wù)而削弱執(zhí)法，也不能因強(qiáng)調(diào)執(zhí)法而放松服務(wù)。
要寓執(zhí)法于服務(wù)之中，達(dá)到執(zhí)法與服務(wù)的完美結(jié)合。 4、兼顧效率和保護(hù)原則 在執(zhí)法過(guò)程中必須兼顧兩個(gè)方面，一是通過(guò)執(zhí)法保證行政機(jī)關(guān)迅速有力地打擊行政違法行為；二是在此過(guò)程中不損害公民的合法權(quán)益。
既要效率，又要保護(hù)，二者不可偏廢。通過(guò)行政處罰達(dá)到維持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序的目標(biāo)，同時(shí)也要保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，二者是統(tǒng)一的。
5、懲戒和教育相結(jié)合原則 在對(duì)違章行為人的處罰過(guò)程中，我們要堅(jiān)持懲戒和教育相結(jié)合，處罰僅僅是一種管理手段，其最終目的是使當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到其違法的行為，通過(guò)懲戒達(dá)到教育的目的，使其知法、懂法、守法。 6、按程序辦事原則 程序是依法行政的保障。
行政執(zhí)法只有嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，才能使執(zhí)法活動(dòng)增加一份合法保證。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，在當(dāng)前行政執(zhí)法中普遍存在的重實(shí)體、輕程序的做法，應(yīng)該引起高度重視。
行政管理中的諸多程序法律法規(guī)已清楚載明，即使實(shí)體方面都正確，因?yàn)槟骋豁?xiàng)程序上操作違法，同樣會(huì)導(dǎo)致行政執(zhí)法錯(cuò)誤而被推上被告席。嚴(yán)格按程序操作，是我們依法行政的保證。
7、接受監(jiān)督原則 絕對(duì)的權(quán)利，絕對(duì)的腐敗。不受監(jiān)督的權(quán)利，必然導(dǎo)致腐敗。
要自覺(jué)接受司法監(jiān)督，以及群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。有效的監(jiān)督制約機(jī)制，有利于正確實(shí)施行政處罰，防止或減少錯(cuò)誤；也有利于防止執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權(quán)，侵害公民的合法權(quán)利。
4.求《法律基礎(chǔ)》模擬題和答案
《法律基礎(chǔ)》模擬試題一、名詞解釋法律規(guī)范：是指由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則。
民法：是調(diào)整平等主體的自然人、法人和其他組織之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。法人：是依法設(shè)立，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的社會(huì)組織。
破產(chǎn)：是指當(dāng)債務(wù)人的全部資產(chǎn)不以清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，債權(quán)人通過(guò)一定程序?qū)鶆?wù)人的全部資產(chǎn)供其平均受償，從而使債務(wù)人免除不能清償?shù)钠渌麄鶆?wù)。并由法院宣告破產(chǎn)解散。
累犯：是指因犯罪受過(guò)一定的刑罰處罰，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后的法定期限內(nèi)，又犯應(yīng)當(dāng)被判處一定刑罰之罪的犯罪分子。犯罪中止：是指在犯罪過(guò)程中，犯罪分子自動(dòng)地放棄犯罪或者自動(dòng)有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的行為。
股份有限公司：是指其全部資本分為等額股份，股東以其所持有股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的責(zé)任承擔(dān)責(zé)任的公司。民事法律行為：是指民事主體設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為。
憲法：指規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，集中表現(xiàn)各種政治力量對(duì)比關(guān)系，保障公民基本權(quán)利和義務(wù)的國(guó)家根本法。法治：是指建立在民主基礎(chǔ)上的依法治理國(guó)家的制度和方略。
行政行為：是指行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中行使行政治其所做出的具有法律意義的行為。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)：是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
無(wú)因管理：是指沒(méi)有法律規(guī)定或者合同約定的義務(wù)，為避免他人利益受損而自愿管理他人事務(wù)或?yàn)樗颂峁┓?wù)的行為。二、填空1社會(huì)主義法實(shí)施的主要方式有兩種，一種是法的（遵守），另一種是法的（適用）。
2 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式主要有（單一制）和（復(fù)合制）兩大類型。3公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利主要有：財(cái)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、（勞動(dòng)權(quán)）、（休息權(quán)）等。
4我國(guó)行政機(jī)關(guān)的宏觀結(jié)構(gòu)體系是以（層級(jí)制）結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)并與（職能制）結(jié)構(gòu)相結(jié)合的。5財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容包括對(duì)物的（占有權(quán)）、（使用權(quán)）、（收益權(quán)）和（處分權(quán)）。
6我國(guó)刑罰的附加刑有（罰金）、（剝奪政治權(quán)利）和（沒(méi)收財(cái)產(chǎn)）。驅(qū)逐出境7法有兩個(gè)基本職能和作用，一是（調(diào)整）職能和作用，二是（保護(hù)）職能和作用。
8 我國(guó)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性體現(xiàn)在：一是（適合中國(guó)國(guó)情，是我國(guó)人民革命政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)），二是（便于人民參加國(guó)家管理并且便于統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力）。9行政行為的效力有：（確定力）、（拘束力）和（執(zhí)行力）。
10引起債權(quán)債務(wù)發(fā)生的主要根據(jù)有：（合同）之債、（侵權(quán)行為）之債、（不當(dāng)?shù)美┲畟停o(wú)因管理）之債。11法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)是由（假定）、（處理）和（制裁）三個(gè)要素組成的。
12民事法律關(guān)系的客體主要包括：（物）、（行為）和（智力成果）。人身利益三、單選1建國(guó)之后，我國(guó)制定了（C）部憲法。
A 2 B 3 C 4 D 52 (D)是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的有機(jī)組成部分。A 人民法院 B 國(guó)務(wù)院 C 公安機(jī)關(guān) D 人民檢察院3民事法律行為是以行為人的（D）為構(gòu)成要素。
A 意志 B 動(dòng)機(jī) C 行為 D 意思表示4(B)是指已經(jīng)著手實(shí)行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的犯罪行為。A 犯罪中止 B 犯罪未遂 C 犯罪預(yù)備 D 犯罪停止5 (D)是指被繼承人的子女先于被繼承人死亡，被繼承人的子女的晚輩直系血親可以代替被繼承人的子女繼承其應(yīng)繼承的遺產(chǎn)。
A 法定繼承 B 遺囑繼承 C 遺贈(zèng) D 代位繼承6公民的民事權(quán)利能力始于（C）A 10歲 B 16歲 C 出生 D 18歲7下列哪種權(quán)利屬于身份權(quán)？（D）A 姓名權(quán) B 名譽(yù)權(quán) C 肖像權(quán) D 監(jiān)護(hù)權(quán)8(A)是犯罪活動(dòng)的外在表現(xiàn)，包括危害行為、危害結(jié)果等。A犯罪客觀方面 B 犯罪客體 C 犯罪主體 D 犯罪主觀方面9法的效力來(lái)源，即法律的表現(xiàn)形式，是指（B）。
A 法律規(guī)范 B 法的淵源 C 法律解釋 D 法的適用10 不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是（B）。A完全民事行為能力人 B 限制民事行為能力人 C 無(wú)民事行為能力人 D 無(wú)民事權(quán)利能力人11(D)是特定國(guó)家表現(xiàn)其國(guó)家的整體和局部之間相互關(guān)系所采取的外部總體形式。
A 國(guó)體 B 政體 C 政權(quán)組織形式 D國(guó)家結(jié)構(gòu)形式12犯罪主體對(duì)自己所實(shí)施犯罪行為及其危害結(jié)果所持的心理態(tài)度是指（D）。A 犯罪構(gòu)成 B 犯罪客體 C 犯罪客觀方面 D犯罪主觀方面四、多項(xiàng)選擇（每一個(gè)小題有兩個(gè)或兩個(gè)以上的正確答案，多選或少選均不得分）1大陸法系又稱（AD）。
A 羅馬法系 B 普通法系 C 成文法系 D 法典法系E 德意志法系2我國(guó)的選舉制度有以下基本原則：（ABCDE）A選舉權(quán)的普遍性原則B選舉權(quán)的平等性原則C直接選舉原則D秘密投票原則E代表向選民或原選舉單位負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督的原則3下列哪些行為屬于可撤銷、可變更的民事行為？（ABCDE）A重大誤解的行為B無(wú)民事行為能力人實(shí)施的行為C惡意串通，損害國(guó)家利益的行為D違反法律的行為E 顯失公平的行為4下列關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的說(shuō)法哪些是正確的？（ABCDE）A知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種民事權(quán)利B知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)C知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有雙重的內(nèi)容，既有人身權(quán)，也有財(cái)產(chǎn)權(quán)D知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有地域性E知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有時(shí)間性5下列哪些是民事訴訟法特有的原。
