公文辨析題及答案(機關(guān)公文?)
1.機關(guān)公文基礎(chǔ)知識?
一、公文的含義 國家行政機關(guān)的公文（包括電報，下同），是行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗的重要工具。
二、公文的作用 （一） 發(fā)布政令，傳達決策。黨的各項方針、政策，國家的各項政令、法規(guī)、決定，各級各類機關(guān)的決策意圖，需要發(fā)布開來、推行下去，報告上來、傳遞出去，這就要借助公文，通過公文運行渠道來實現(xiàn)。
從發(fā)布最高一級機關(guān)制訂的大政方針，到傳遞最低一級機關(guān)的報告、請示，無不依靠公文這個工具。 （二） 指導(dǎo)、推動工作。
由于公文是一種具有權(quán)威性的特殊文體，各級機關(guān)運用公文手段來推行決策意圖。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)用它來組織和指導(dǎo)各系統(tǒng)、部門、地區(qū)的具體工作；下級機關(guān)用它來匯報情況或求得批準支持，以開展工作。
公文是推動行政機關(guān)工作的一項不可缺少的重要工具。 （三） 工作依據(jù)，檢查憑證。
依據(jù)和憑證作用是公文的基本作用。上級依據(jù)上報的公文審批、答復(fù)、決定；下級依據(jù)下發(fā)的公文開展工作。
離開了公文，工作便失去了依據(jù)，必然各行其是。上級的決策是否正確，下級情況反映是否屬實，公文是最好的憑證。
工作開展后，評價其效績，也要以公文為檢查憑據(jù)。 （四） 溝通信息，聯(lián)系公務(wù)。
各機關(guān)在公務(wù)活動中，用公文與上下左右的機關(guān)進行聯(lián)系，相互告知情況、交換情報、交流思想、接洽工作、協(xié)調(diào)工作。隨著公文在其間的往復(fù)運行，整個機關(guān)系統(tǒng)由此聯(lián)成一體，使各項工作能高效率、有秩序地開展起來。
（五） 宣傳教育，統(tǒng)一思想。公文不僅要傳達決策意圖、布置任務(wù)，還要解釋原因、說明情況，讓人們知道為什么要這樣做，從思想上弄清問題，提高認識。
充分發(fā)揮公文的宣傳教育作用，可以使廣大干部、群眾明確目標，統(tǒng)一思想，以積極的態(tài)度對待工作，提高工作的自覺性。 三、公文的特點 （一） 鮮明的政治內(nèi)容。
公文在內(nèi)容上具有鮮明的政治性。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家，運行于我國各機關(guān)的公文，必須貫徹黨和國家的路線、方針、政策，有利于社會主義制度，維護人民的利益。
（二） 法定的權(quán)威性和約束功能。公文的法定作者是合法的制發(fā)機關(guān)，而非執(zhí)筆者個人。
機關(guān)的制發(fā)權(quán)力是經(jīng)法定認可確定的，因此，各級機關(guān)所發(fā)公文在有效的時限、范圍內(nèi)，具有國家法律所賦予的權(quán)威性和約束力。公文一經(jīng)制發(fā)，有關(guān)的受文機關(guān)和人員就必須嚴肅認真地對待，這就保證了它的執(zhí)行效能。
（三） 一定范圍和使用時間。一份公文對應(yīng)某一方面的工作、發(fā)給一定的受文對象，這就限定了公文的空間范圍，超出該范圍，公文便失去其效能。
此外，公文的效能還受一定時間的限制。公文皆為解決現(xiàn)實問題而制發(fā)，一般要求限期傳達執(zhí)行，緊急公文更強調(diào)了它的現(xiàn)實執(zhí)行性。
公文總是在規(guī)定的空間范圍內(nèi)和時間效力范圍內(nèi)生效，一旦工作完成了，問題解決了，或新的有關(guān)公文制發(fā)出來了，原公文的效用也結(jié)束了。 （四） 規(guī)范性的文體形式。
公文是一種高度程式化的應(yīng)用文體。公文在長期實踐中形成了獨特的寫作格式和一套制發(fā)規(guī)范，并用國家法規(guī)予以規(guī)定，任何機關(guān)都不得另搞一套，各行其是。
公文的規(guī)范化對提高行政機關(guān)工作效率、推動文書工作現(xiàn)代化有著重要的作用。 （五） 準確莊重的文風(fēng)。
撰制公文是一項嚴肅的工作，公文要維護其政治性和權(quán)威性，就必須保持準確、嚴肅、莊重的文體特點。這就要求反映事物客觀實際，表達意見態(tài)度明朗，選詞用語嚴謹準確，從而形成理正辭嚴、簡練明達、莊重有力的公文風(fēng)格。
四、公文的種類 國家行政機關(guān)的公文種類，按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，分為13種，即主要有：命令（令）、議案、決定、意見、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀要。 五、公文的格式 公文一般由文頭、正文、文尾三部分組成。
（一） 國家行政機關(guān)正式公文的文頭一般由文件名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人、秘密等級、緊急程度等組成。占文件首面的三分之一到五分之二，用橫隔線與正文分開。
1.文件名稱由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范簡稱加上“文件”二字組成（函只署發(fā)文機關(guān)名稱），置于首面的上端，用莊重、醒目的字體套紅印刷。兩個以上機關(guān)聯(lián)合行文，牽頭主辦機關(guān)排列在前，也可只用主辦機關(guān)的名稱。
黨委和政府聯(lián)合行文，黨委排列在前。 2.發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、標于括號內(nèi)的年份、順序號組成，位于文件名稱之下、橫隔線之上 的正中位置（函的發(fā)文字號標注在標題的右上方）。
兩個以上機關(guān)聯(lián)合行文，只標明主辦機關(guān)的發(fā)文字號。 3.上報的文件，應(yīng)當在發(fā)文字號的同一行右端標明簽發(fā)人姓名。
4.秘密等級、緊急程度，應(yīng)視文件內(nèi)容需要從上至下依次標注在文件名稱的左上角。秘密等級 依次分為“秘密”、“機密”、“絕密”三種；緊急程度分為“急件”、“特急件“。
機密、絕密文件應(yīng)標注份號。 5. 政府令的文頭由套紅印刷的“***政府令”和編號組成。
政府令的編號為“第***號”。 （二） 公文的正文部分一般包括標題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)等。
2.2018公共基礎(chǔ)知識考點公文常識
公共基礎(chǔ)知識考點：公文常識
公文重點變化不大，集中在公文的文種，公文的格式和公文的寫作這三個方面，需要大家在備考中重點把握。另外在近今年的考試中，大家也應(yīng)該注意一下公文處理這部分的知識，在以往的復(fù)習(xí)之中，考生通常都將這部分知識遺忘。但是隨著題目考查知識點的細微化，出題人往往容易在這一塊兒設(shè)置一些微小的知識點，容易被考生忽略。因此，在復(fù)習(xí)公文的過程中，切不可忽視一些細小的考點。公文的考察主要內(nèi)容基本包括以下幾個模塊。
（一）公文基礎(chǔ)知識
概念、特點、種類、文種、公文的組成要素。
（二）常用公文寫作
1.法定公文：通知、通告、報告、請示、批復(fù)、通報、函、紀要。
2.事務(wù)性文書：倡議書、調(diào)查報告、證明信、啟事、海報。
（三）公文寫作要求
基本要求、公文的語言運用、寫作程序。
（四）公文的處理
擬制、辦理和管理。
公文分為法定公文、事務(wù)公文、專用公文。以法定公文的15種文種為例，考試中要求考生的每一個文種的適用范圍，區(qū)別不同文種之間的本質(zhì)差異。
（一）決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。
（二）決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。
（三）命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。
（四）公報。適用于公布重要決定或者重大事項。
（五）公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。
（六）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或者周知的事項。
（七）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
3.教育基礎(chǔ)知識如何進行辨析題的作答
辨析題就是比較高級的判斷題，判斷題只需要給出對錯即可，但是辨析題需要分析緣由，而且在《綜合應(yīng)用能力》考試中，它的字數(shù)要求是比較高的，要在400字左右。所以辨析題是比較高級的判斷題，大家不僅需要正確的判斷對錯，還需要給出合理專業(yè)的理由來取得高分。
辨析題其實就存在三個步驟，一辯二析三總結(jié)。首先在辨析對錯的時候答案有三種。正確，錯誤，片面。在辨別對錯的時候要利用知識點本身的概念去進行判斷。比如素質(zhì)教育就是娛樂教育和藝術(shù)教育。其實是縮小了素質(zhì)教育的基本內(nèi)涵，屬于對素質(zhì)教育的錯誤解讀。我們可以很容易就辨別這道題是錯誤的。所以這是我們首先需要做的第一步，分辨對錯，亮明觀點。
其次需要針對我們的觀點，給出分析理由。一般在分析緣由的時候，我們可以有如下的思路，按照是什么，為什么，怎么做的思路去進行闡述。例如素質(zhì)教育就是娛樂教育和藝術(shù)教育這道題目，我們在分析是什么的時候，可以去分析素質(zhì)教育的基本內(nèi)涵。這道題目牽扯到素質(zhì)教育基本內(nèi)涵就是要促進學(xué)生的全面發(fā)展。其次，我們可以分析為什么素質(zhì)教育不僅僅是藝術(shù)教育和娛樂教育。最終落實到?jīng)Q策應(yīng)該怎么做？有什么樣的途徑可以實施素質(zhì)教育？
分析完理由就可以做出總結(jié)。對觀點再次進行重申總結(jié)。
