壓力管道及安全監(jiān)察(壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定的內(nèi)容)
1.壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定的內(nèi)容
第一條 為了保障壓力管道安全運(yùn)行，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《技術(shù)》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指壓力管道是在生產(chǎn)、生活中使用的可能引起燃爆或中毒等危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備。壓力管道按其用途劃分為工業(yè)管道、公用管道和長輸管道。
第三條 本規(guī)定適用于具備下列條件之一的管道及其附屬設(shè)施：（一） 輸送GB5044《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》中規(guī)定的毒性程度為極度危害介質(zhì)的管道；（二） 輸送GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及GBJ16《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類介質(zhì)的管道；（三） 最高工作壓力大于等于0.1Mpa（表壓、下同），輸送介質(zhì)為氣（汽）體、液化氣體的管道；（四） 最高工作壓力大于等于0.1Mpa，輸送介質(zhì)為可燃、易爆、有毒、有腐蝕性的或最高工作溫度高于等于沸點(diǎn)的液體的管道；（五） 前四項(xiàng)規(guī)定的管道的附屬設(shè)施及安全保護(hù)裝置等。第四條 本規(guī)定不適用于下述管道；（一） 設(shè)備本體所屬管道；（二） 軍事裝備、交通工具上和核裝置中的管道；（三） 輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體，其管道公稱直徑小于150mm且其最高工作壓力小于1.6Mpa的管道；（四） 入戶（居民樓、庭院）前的最后一道閥門之后的生活用燃?xì)夤艿兰盁崃c(diǎn)（不含熱力點(diǎn)）之后的熱力管道。
第五條 壓力管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢察和修理改造單位必須執(zhí)行本規(guī)定。壓力管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢察和修理改造單位的主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的壓力管道安全管理工作。
第六條 勞動(dòng)部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全壓力管道安全監(jiān)察工作。縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門主管鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的壓力管道安全監(jiān)察工作。
第七條 有關(guān)主管部門應(yīng)履行以下職責(zé)：（一） 貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全本部門各項(xiàng)壓力管道安全管理制度；（二） 按有關(guān)規(guī)定組織審定本部門新建、改建、擴(kuò)建壓力管理公稱項(xiàng)目設(shè)計(jì)，督促檢查施工質(zhì)量，并組織竣工驗(yàn)收；（三） 制定本部門壓力管理安全管理的年度計(jì)劃和長期規(guī)劃，組織并幫助有關(guān)單位對(duì)壓力管道重大事故隱患進(jìn)行檢查、安全評(píng)估和整改，消除隱患，保障安全；（四） 按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告壓力管道事故，并參加或組織事故調(diào)查和處理；（五） 負(fù)責(zé)組織本部門壓力管道安全檢查、評(píng)比和考核工作，表彰先進(jìn)，總結(jié)和交流壓力管道安全工作經(jīng)驗(yàn)；（六） 組織研究并推廣壓力管道先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)及安全生產(chǎn)管理方法；（七） 開展壓力管道安全宣傳教育工作，負(fù)責(zé)組織對(duì)壓力管道安全管理人員的培訓(xùn)；（八） 按有有關(guān)規(guī)定應(yīng)負(fù)責(zé)的其它壓力管道安全管理工作。第八條 壓力管道使用單位負(fù)責(zé)本單位的壓力管道安全管理工作，并應(yīng)履行以下職責(zé)。
（一） 應(yīng)有專職或兼職專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)壓力管道安全管理工作；（二） 壓力管道及其安全設(shè)施必須符合國家的有關(guān)規(guī)定；新建、改建、擴(kuò)建的壓力管道及其安全設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定時(shí)，有權(quán)拒絕驗(yàn)收；（三） 建立技術(shù)檔案，并到企業(yè)所在地的地（市）級(jí)或其委托的縣級(jí)勞動(dòng)行政部門登記；（四） 對(duì)壓力管道操作人員和壓力管道檢查人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)；（五） 制定壓力管道定期檢驗(yàn)計(jì)劃，安排附屬儀器儀表、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置的定期校驗(yàn)和檢修工作；（六） 對(duì)事故隱患應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，重大事故隱患應(yīng)以書面行使報(bào)告省級(jí)以上（含省級(jí)，同下）主管部門和省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門；（七） 對(duì)輸送可燃、易爆或有毒介質(zhì)的壓力管道應(yīng)建立巡線檢查制度，制定應(yīng)急措施和救援方案，根據(jù)需要建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并定期演練；（八） 按有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)向主管部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門報(bào)告壓力管道事故，并協(xié)助做好事故調(diào)查和善后處理認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止事故的發(fā)生；（九） 按有關(guān)規(guī)定應(yīng)負(fù)責(zé)的其它壓力管道安全管理工作。第九條 壓力管道管理人員、檢查人員和操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
第一節(jié) 一般規(guī)定 第十條 壓力管道的設(shè)計(jì)單位應(yīng)取得省級(jí)以上有關(guān)主管部門頒發(fā)的設(shè)計(jì)資格證，并報(bào)省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門備案。壓力管道設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)所設(shè)計(jì)的壓力管道安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。
第十一條 壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等產(chǎn)品制造單位（以下簡(jiǎn)稱制造單位）應(yīng)向省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門或省級(jí)勞動(dòng)行政部門授權(quán)的地（市）級(jí)勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)安全注冊(cè)。安全注冊(cè)的審查工作由勞動(dòng)部會(huì)同同級(jí)有關(guān)主管部門認(rèn)可的評(píng)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
制造單位應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。產(chǎn)品投產(chǎn)前應(yīng)進(jìn)行型式試驗(yàn)。
勞動(dòng)部負(fù)責(zé)型式試驗(yàn)單位的資格審查與批準(zhǔn)，并頒發(fā)型式試驗(yàn)單位資格證書。第十二條 壓力管道安全單位必須持有勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的壓力管道安裝許可證。
壓力管道安裝單位資格認(rèn)可的評(píng)審工作，由勞動(dòng)行政部門會(huì)同有關(guān)主管部門認(rèn)可的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行。壓力管道安裝認(rèn)可證由勞動(dòng)部統(tǒng)一印制，并分別由勞動(dòng)部和省級(jí)勞動(dòng)行政部門頒發(fā)。
壓力管道安裝單位應(yīng)對(duì)其所安裝施工的壓力管道工程安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十三條 新建、擴(kuò)建。
2.《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》適用于哪些壓力管道
適用于具備下列條件之一的管道及其附屬設(shè)施：（1）輸送GB5044《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》中規(guī)定的毒性程度為極度危害介質(zhì)的管道。
（2）輸送GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及GBJ16《建設(shè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類介質(zhì)的管道。（3）最高工作壓力大于或等于0.1MPa（表壓），輸送介質(zhì)為氣（汽）體、液化氣體的管道。
（4）最高工作壓力大于或等于0.1MPa，輸送介質(zhì)為可燃、易爆、有毒、有腐蝕性的或最高工作溫度高于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的管道。前4項(xiàng)規(guī)定的管道的附屬設(shè)施及安全保護(hù)裝置等。
3.鍋爐,壓力容器和壓力管道的基本知識(shí)是什么
在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（2009）中是這樣規(guī)定的：
（一）鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對(duì)外輸出熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。
（二）壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa
4.1《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》適用范圍如何
《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》適用范圍
第一章 總 則
第二條
本規(guī)定所指壓力管道是在生產(chǎn)、生活中使用的可能引起燃爆或中毒等危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備。
壓力管道按其用途劃分為工業(yè)管道、公用管道和長輸管道。
第三條
本規(guī)定適用于具備下列條件之一的管道及其附屬設(shè)施：
（一） 輸送GB5044《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》中規(guī)定的毒性程度為極度危害介質(zhì)的管道；
（二） 輸送GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及GBJ16《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類介質(zhì)的管道；
（三） 最高工作壓力大于等于0.1Mpa（表壓、下同），輸送介質(zhì)為氣（汽）體、液化氣體的管道；
（四） 最高工作壓力大于等于0.1Mpa，輸送介質(zhì)為可燃、易爆、有毒、有腐蝕性的或最高工作溫度高于等于沸點(diǎn)的液體的管道；
（五） 前四項(xiàng)規(guī)定的管道的附屬設(shè)施及安全保護(hù)裝置等。
第四條
本規(guī)定不適用于下述管道；
（一） 設(shè)備本體所屬管道；
（二） 軍事裝備、交通工具上和核裝置中的管道；
（三） 輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體，其管道公稱直徑小于150mm且其最高工作壓力小于1.6Mpa的管道；
（四） 入戶（居民樓、庭院）前的最后一道閥門之后的生活用燃?xì)夤艿兰盁崃c(diǎn)（不含熱力點(diǎn)）之后的熱力管道。
第五條
壓力管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢察和修理改造單位必須執(zhí)行本規(guī)定。
壓力管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢察和修理改造單位的主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的壓力管道安全管理工作。
5.鍋爐,壓力容器和壓力管道的基本知識(shí)是什么
在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（2009）中是這樣規(guī)定的：
（一）鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對(duì)外輸出熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。
（二）壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa?L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa?L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。
（三）壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。
6.壓力容器、壓力管道如何進(jìn)行安全檢查
1、各級(jí)管理人員的崗位責(zé)任制：包括企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人（廠長和工程師）應(yīng)對(duì)壓力容器或壓力管道安全管理負(fù)全責(zé)。
專職壓力容器或壓力管道的管理人員，負(fù)責(zé)壓力容器或壓力管道的運(yùn)行技術(shù)安全管理工作。 2、交接班制度。
明確交接班時(shí)間，交班內(nèi)容，交接人員雙方簽字等。 3、操作人員的崗位責(zé)任制。
4、壓力容器或壓力管道定期檢驗(yàn)制度。 5、壓力容器或壓力管道安全操作規(guī)程。
必須上墻。 6、維護(hù)保養(yǎng)、清潔衛(wèi)生制度。
7、制定壓力容器或壓力管道事故應(yīng)急預(yù)案。并能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
8、壓力容器或壓力管道事故報(bào)告制度。 來源： 9、壓力容器或壓力管道安全運(yùn)行記錄。
每個(gè)工作日結(jié)束由專職管理人員檢查后簽字。 10、壓力容器或壓力管道的各類人員（檢驗(yàn)人員、焊接人員、操作人員、維修人員等）安全技術(shù)培訓(xùn)考核制度。
考試大論壇 11、檢查記錄。 保證記錄完善。
包括：定期檢驗(yàn)、定期自行檢驗(yàn)、日常使用狀況、日常維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行故障和事故等記錄。 12、壓力容器或壓力管道的登記建檔和統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。
7.壓力管道運(yùn)行中的安全檢查的主要內(nèi)容有哪些
1.運(yùn)行前的檢查
1）竣工文件檢查
竣工文件是指裝置（單元）設(shè)計(jì)、采購及施工完成之后的最終圖紙文件資料，它主要包括設(shè)計(jì)竣工文件、采購竣工文件和施工竣工文件3大部分。
(1)設(shè)計(jì)竣工文件。設(shè)計(jì)竣工文件的檢查主要是查設(shè)計(jì)文件是否齊全、設(shè)計(jì)方案是否滿足生產(chǎn)要求、設(shè)計(jì)內(nèi)容是否有足夠而且切實(shí)可行的安全保護(hù)措施等內(nèi)容在確認(rèn)這些方面滿足開車要求時(shí)，才可以開車，否則就應(yīng)進(jìn)行整改
(2)采購竣工文件。檢查采購竣工文件主要是檢查其是否齊全、是否與設(shè)計(jì)文件相符等，并核對(duì)采購變更文件和產(chǎn)品隨機(jī)資料是否齊全。
①采購文件中應(yīng)有相應(yīng)的采購技術(shù)文件；
②采購文件應(yīng)與設(shè)計(jì)文件相符；
③采購變更文件（采購代料單）應(yīng)得到設(shè)計(jì)人員的確認(rèn)；
④產(chǎn)品隨機(jī)資料應(yīng)齊全，并應(yīng)進(jìn)行妥善保存。
(3)施工竣工文件。需要檢查的施工竣工文件主要包括下列文件：
①重點(diǎn)管道的安裝記錄；
②管道的焊接記錄；
③焊縫的無損探傷及硬度檢驗(yàn)記錄；
④管道系統(tǒng)的強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)記錄；
⑤管道系統(tǒng)的吹掃記錄；
⑥管道隔熱施工記錄；
⑦管道防腐施工記錄；
⑧安全閥調(diào)整試驗(yàn)記錄及重點(diǎn)閥門的檢驗(yàn)記錄；
⑨設(shè)計(jì)及采購變更記錄；
⑩其他施工文件；
?竣工圖。
檢查的內(nèi)容主要是查它是否符合設(shè)計(jì)文件要求，是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2）現(xiàn)場(chǎng)檢查
現(xiàn)場(chǎng)檢查可以分為設(shè)計(jì)與施工漏項(xiàng)、未完工程、施工質(zhì)量3方面的檢查。
(1)設(shè)計(jì)與施工漏項(xiàng)。設(shè)計(jì)與施工漏項(xiàng)可能發(fā)生在各個(gè)方面，出現(xiàn)頻率較高的問題有以下幾個(gè)方面：
①閥門、跨線、高點(diǎn)排氣及低點(diǎn)排液等遺漏；
②操作及測(cè)量指示點(diǎn)太高以致無法操作或觀察，尤其是儀表現(xiàn)場(chǎng)指示元件；
③缺少梯子或梯子設(shè)置較少，巡回檢查不方便；支吊架偏少，以致管道撓度超出標(biāo)準(zhǔn)要求，或管道不穩(wěn)定；
④管道或構(gòu)筑物的梁柱等影響操作通道；
⑤設(shè)備、機(jī)泵、特殊儀表元件（如熱電偶、儀表箱、流量計(jì)等）、閥門等缺少必要的操作檢修場(chǎng)地，或空間太小，操作檢修不方便。
8.壓力管道安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)的重點(diǎn)及主要內(nèi)容是如何規(guī)定的
對(duì)壓力管道安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)的重點(diǎn)主要有以下內(nèi)容：（1）管道元件及焊接材料的材質(zhì)確認(rèn)。
（2）管道焊接或其他固定連接和可拆卸連接裝配質(zhì)量。（3）影響管道熱補(bǔ)償和熱傳導(dǎo)的支承件安裝質(zhì)量。
（4）管道的防腐質(zhì)量。（5）管道的焊接、防腐質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量。
（6）管道附屬設(shè)施和設(shè)備安裝質(zhì)量。（7）管道穿跨越、隱蔽工程等重要項(xiàng)目安裝質(zhì)量。
（8）管道強(qiáng)度實(shí)驗(yàn)、嚴(yán)密性試驗(yàn)（工業(yè)管道為壓力試驗(yàn)、泄漏性試驗(yàn)）。（9）管道通球、掃線、干燥。
（10）管道單體試驗(yàn)及整體性試運(yùn)行。管道安全保護(hù)裝置及密封性能測(cè)試。
9.壓力管道的事故與防范
1、設(shè)計(jì)問題：設(shè)計(jì)無資質(zhì)，特別是中小廠的技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)往往自行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案未經(jīng)有關(guān)部門備案。
2、焊縫缺陷：無證焊工施焊；焊接不開坡口，焊縫未焊透，焊縫嚴(yán)重錯(cuò)邊或其它超標(biāo)缺陷造成焊縫強(qiáng)度低下；焊后未進(jìn)行檢驗(yàn)和無損檢測(cè)查出超標(biāo)焊接缺陷。3、材料缺陷：材料選擇或改代錯(cuò)誤；材料質(zhì)量差，有重皮等缺陷。
4、閥體和法蘭缺陷：閥門失效、磨損，閥體、法蘭材質(zhì)不合要求，閥門公稱壓力、適用范圍選擇不對(duì)。5、安全距離不足：壓力管道與其它設(shè)施距離不合規(guī)范，壓力管道與生活設(shè)施安全距離不足。
6、安全意識(shí)和安全知識(shí)缺乏：思想上對(duì)壓力管道安全意識(shí)淡薄，對(duì)壓力管道有關(guān)介質(zhì)（如液化石油氣）安全知識(shí)貧乏。7、違章操作：無安全操作制度或有制度不嚴(yán)格執(zhí)行。
8、腐蝕：壓力管道超期服役造成腐蝕，未進(jìn)行在用檢驗(yàn)評(píng)定安全狀況。 一、大力加強(qiáng)壓力管道的安全文化建設(shè)壓力管道作為危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備正式列入安全管理與監(jiān)察規(guī)定才2年，許多人對(duì)壓力管道安全意識(shí)淡薄。
已發(fā)生的事故已經(jīng)給人們敲了警鐘，不能讓更多的事故再促人猛醒。就事故預(yù)防而言，我們還不能簡(jiǎn)單地就事故論事故，而必須給予文化高度的思考，即在觀念上確立文化意識(shí)，在工作中大力加強(qiáng)壓力管道的安全文化建設(shè)，通過安全培訓(xùn)，安全教育，安全宣傳，規(guī)范化的安全管理與監(jiān)察，不斷增強(qiáng)人們安全意識(shí)，提高職工與大眾安全文化素質(zhì)，這樣才能體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，才能以嶄新的姿態(tài)開展新時(shí)期的安全工作。
安全文化包括兩部分：一部分是人的安全價(jià)值觀，主要指人們的安全意識(shí)、文化水平、技術(shù)水平等；另一部分是安全行為準(zhǔn)則，主要包括一些可見的規(guī)章制度以及其他物質(zhì)設(shè)施，其中人的安全價(jià)值觀是安全文化最核心最本質(zhì)的東西。應(yīng)該樹立這樣一個(gè)觀念：安全是一個(gè)1，其余產(chǎn)值、利潤、榮譽(yù)等等都是一個(gè)又一個(gè)0，當(dāng)1站立的時(shí)候，后面的0越多越好，如果1倒下了，那么所有的0都等于0。
對(duì)人是這樣，對(duì)企業(yè)也是這樣。應(yīng)當(dāng)看到，已深入人心的鍋爐壓力容器必須由有制造許可證的單位制造，必須要有監(jiān)檢證，使用前必須登記，這本身就是安全文化。
如今安全文化正在國內(nèi)蓬勃發(fā)展，已從生產(chǎn)安全領(lǐng)域向生活、生存安全領(lǐng)域擴(kuò)展，因而在生產(chǎn)安全領(lǐng)域更要強(qiáng)調(diào)安全文化的建設(shè)。當(dāng)前，加強(qiáng)壓力管道的安全文化建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)“二個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的具體體現(xiàn)。
二、嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建的壓力管道竣工驗(yàn)收和使用登記制度新建、改建、擴(kuò)建的壓力管道竣工驗(yàn)收必須有勞動(dòng)行政部門人員參加，驗(yàn)收合格使用前必須進(jìn)行使用登記，這樣可以從源頭把住壓力管道安全質(zhì)量關(guān)，使得新投入運(yùn)行的壓力管道必須經(jīng)過檢驗(yàn)單位的監(jiān)督檢驗(yàn)，安全質(zhì)量能夠符合規(guī)范要求，不帶有安全隱患。新、改、擴(kuò)、建壓力管道未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)和竣工驗(yàn)收合格的不得投入運(yùn)行，若有違反，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正并可處以罰款。
為何在實(shí)際工作中推行監(jiān)檢還有一定的阻力，這當(dāng)然與壓力管道剛正式納入安全管理與監(jiān)察規(guī)定有關(guān)，但歸根結(jié)底還是安全文化素質(zhì)的問題。加強(qiáng)人們的安全文化教育是我們實(shí)行“科教興國”方針的具體體現(xiàn)。
安全文化建設(shè)是全方位的，不僅使用單位、安裝單位人員要提高安全文化素質(zhì)，勞動(dòng)行政部門人員、管理部門人員、檢驗(yàn)單位人員也是一樣?？梢哉J(rèn)為，加強(qiáng)勞動(dòng)行政部門人員、檢驗(yàn)單位人員等有關(guān)人員的安全文化建設(shè)是培養(yǎng)跨世紀(jì)安全干部、人才的戰(zhàn)略之舉。
監(jiān)督檢驗(yàn)工作一般由被授權(quán)的檢驗(yàn)單位進(jìn)行，但檢驗(yàn)單位由于本身職責(zé)所限，并不知何時(shí)何地有新、改、擴(kuò)建壓力管道，只有靠各地勞動(dòng)行政部門人員把關(guān)，才能使新、改、擴(kuò)建的壓力管道不漏檢。嚴(yán)格壓力管道的竣工驗(yàn)收和使用登記，實(shí)際上是強(qiáng)化制度安全文化的建設(shè)。
三、新建、改建、擴(kuò)建的壓力管道實(shí)施規(guī)范化的監(jiān)督檢驗(yàn)監(jiān)督檢驗(yàn)就是檢驗(yàn)單位作為第三方監(jiān)督安裝單位安裝施工的壓力管道工程的安全質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。壓力管道安裝安全質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)是一項(xiàng)綜合性技術(shù)要求很高的檢驗(yàn)。
監(jiān)督檢驗(yàn)人員既要熟悉有關(guān)設(shè)計(jì)、安裝、檢驗(yàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，又要了解安裝設(shè)備的特點(diǎn)，工藝流程。這樣才能在監(jiān)督檢驗(yàn)中正確執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程規(guī)定，保證壓力管道的安全質(zhì)量。
從上面事故統(tǒng)計(jì)的原因比例知道，通過壓力管道安全安全質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)可以控制事故原因的80%。從鍋爐壓力容器的監(jiān)檢的成功經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)施公正的、權(quán)威的、第三者監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)降低事故率，起到了十分積極的作用。
實(shí)踐證明：即使有的壓力管道工程設(shè)計(jì)安裝有資質(zhì)，在實(shí)際監(jiān)檢過程中還是發(fā)現(xiàn)了不少問題，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，有的工程層層分包，這更需要最直接的第三方現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢驗(yàn)來給壓力管道安裝安全質(zhì)量把關(guān)。監(jiān)督檢驗(yàn)控制內(nèi)容有兩方面：安裝單位的質(zhì)量管理體系和壓力管道安裝安全質(zhì)量。
其中安裝安全質(zhì)量主要控制點(diǎn)是：（1）安裝單位資質(zhì)；（2）設(shè)計(jì)圖紙、施工方案；（3）原材料、焊接材料和零部件質(zhì)量證明書及它們的檢驗(yàn)試驗(yàn)；（4）焊接工藝評(píng)定、焊工及焊接控制；（5）表面檢查，安裝裝配質(zhì)量檢查：（6）無損檢測(cè)工藝與無損檢測(cè)結(jié)果；（7）安。
