鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政培訓(xùn)(鎮(zhèn)長(zhǎng)管理財(cái)務(wù)需要學(xué)習(xí)什么)
1.鎮(zhèn)長(zhǎng)管理財(cái)務(wù)需要學(xué)習(xí)什么
為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理財(cái)政需要，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)就規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作提出如下十項(xiàng)管理制度： （一）加強(qiáng)收入管理，嚴(yán)格依法理財(cái)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格依法組織各項(xiàng)收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得以稅收返還、獎(jiǎng)勵(lì)等手段，從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地區(qū)“拉稅”、“引稅”或變相“買(mǎi)稅”；不得為完成收入任務(wù)虛列收支，搞收入“空轉(zhuǎn)”；農(nóng)業(yè)稅征收嚴(yán)格實(shí)行戶繳戶結(jié)，不得稅費(fèi)混征；嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“墊交”農(nóng)業(yè)稅收，貸款交稅等。
各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按規(guī)定組織收入，嚴(yán)禁巧立名目，超標(biāo)準(zhǔn)或自定項(xiàng)目收費(fèi)。 （二）全面實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革。
實(shí)行“預(yù)算共編、帳戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要內(nèi)容的預(yù)算管理方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣財(cái)政局審核批準(zhǔn)的方案設(shè)立銀行帳戶。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要在對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位銀行帳戶進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，撤消各單位現(xiàn)有的銀行帳戶，確需保留或開(kāi)設(shè)的，必須報(bào)縣財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)收入全部納入縣國(guó)庫(kù)或就地繳入“結(jié)算專戶”，由縣財(cái)政局統(tǒng)一核算和管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位支出實(shí)行報(bào)帳制管理，由單位設(shè)立一名報(bào)帳員，負(fù)責(zé)單位日常收支統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)銷工作。支出業(yè)務(wù)量大的單位，實(shí)行備用金制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核定一定數(shù)額的備用金，單位報(bào)帳員定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理結(jié)算，任何單位或個(gè)人均不得自行設(shè)立帳戶或私設(shè)“小金庫(kù)”。
（三）強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財(cái)、硬化預(yù)算約束的意識(shí)，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定和“預(yù)算共編”的要求，在縣財(cái)政部門(mén)指導(dǎo)下，科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的年度收支預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算編制方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)、外資金及其他資金收支全部納入預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排使用。收入預(yù)算本著按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位上一年度收入實(shí)績(jī)和積極穩(wěn)妥的原則編制；支出預(yù)算要按照“量入為出”原則和“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保改革、促發(fā)展”的順序合理安排，特別是要將人員工資放在第一位，優(yōu)先安排，不得留有硬缺口。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后，即具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各項(xiàng)開(kāi)支要嚴(yán)格實(shí)行先有預(yù)算，后有支出。
未列入預(yù)算的，一律不得辦理支出。 （四）加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)支出管理和審批制度，制定各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行支出“一支筆”審批制度，做到“支出按預(yù)算、開(kāi)支按標(biāo)準(zhǔn)、審批按程序”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，明確“一支筆”審批權(quán)限，規(guī)范“一支筆”審批行為，對(duì)超過(guò)一定數(shù)額的支出，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究審批制度。
各項(xiàng)開(kāi)支一律做到“四有”：即有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負(fù)責(zé)人和審批人簽字，不得以領(lǐng)代報(bào)，以撥代支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)支出審核，對(duì)無(wú)預(yù)算以及不符合制度規(guī)范的開(kāi)支，不得辦理報(bào)銷。
（五）加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)使用，建立“以票管收”機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收支必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要建立健全各項(xiàng)票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用、繳銷和保管制度。各單位使用票據(jù)必須指定專人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理登記領(lǐng)用手續(xù)，并按規(guī)定辦理繳銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要定期對(duì)單位領(lǐng)用的票據(jù)進(jìn)行清理，嚴(yán)格實(shí)行“以票管收，票款同行”，嚴(yán)禁單位坐收坐支。
對(duì)自行購(gòu)買(mǎi)、印制票據(jù)或白條收費(fèi)、罰款的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 （六）加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理，逐步化解現(xiàn)有債務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合清財(cái)工作對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行一次全面徹底的清理，查明債權(quán)債務(wù)性質(zhì)、原因和主體，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)，要組織力量，加大清收力度，確保該回收的債權(quán)足額回收；對(duì)不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債的，要明確主體，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)中剔除；對(duì)屬于項(xiàng)目結(jié)算或帳務(wù)處理不及時(shí)的，要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算和帳務(wù)處理，相應(yīng)沖減債權(quán)債務(wù)數(shù)額；對(duì)確屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債的，要核實(shí)數(shù)額，并分類研究制定切實(shí)可行的措施，逐年消化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)要全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)核算，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)不清或帳外負(fù)債。
要堅(jiān)決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增不良債務(wù)。凡現(xiàn)有債務(wù)負(fù)擔(dān)超過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)可用財(cái)力30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律不得舉借新的債務(wù)。
（七）加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全固定資產(chǎn)購(gòu)（建）、驗(yàn)收、登記、保管、使用、處置、盤(pán)點(diǎn)和維修等制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)核算，并定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，做到帳帳相符，帳實(shí)相符，嚴(yán)禁存在帳外資產(chǎn)和公物私用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)辦理公有財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，不得將公有財(cái)產(chǎn)帶走。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新購(gòu)（建）財(cái)產(chǎn)、物資應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)制度。
（八）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)工作和財(cái)會(huì)人員的管理，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和控制制度。
要按要求配備財(cái)務(wù)報(bào)帳員，并按規(guī)定程序和要求及時(shí)報(bào)帳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要嚴(yán)格按照錢(qián)帳分管的原則，明確人員崗位分工和職責(zé)，并按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，及時(shí)辦理會(huì)計(jì)核算。 （九）全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面實(shí)行財(cái)務(wù)“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度（即財(cái)務(wù)管理制度公開(kāi)和財(cái)務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開(kāi)，實(shí)行民。
2.如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作
現(xiàn)就如何做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作作以下膚淺探討。
一、端正學(xué)習(xí)態(tài)度，提高自身素質(zhì)，充分把握新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變及定位隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和財(cái)政管理制度改革的深入，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”投入力度的加大和農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立，農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付資金及各種財(cái)政補(bǔ)貼的具體落實(shí)和管理責(zé)任都落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的肩上，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能必須及時(shí)轉(zhuǎn)換，重新定位。新的形勢(shì)、新的情況和新的任務(wù)，迫切要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，努力提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和政策理論水平。
二、強(qiáng)化大局意識(shí)，注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為國(guó)家設(shè)在農(nóng)村的一級(jí)基層政權(quán)組織，應(yīng)積極參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理的方方面面。財(cái)政工作人員必須從大局出發(fā)，注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，做好財(cái)源調(diào)研，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。
堅(jiān)決杜絕部分單位專項(xiàng)資金的自然流失和吃缺現(xiàn)象，力爭(zhēng)做到收入不漏，支出不重，管理有序，確保地方基層政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三、發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，擯棄落后觀念，進(jìn)一步明確新時(shí)期財(cái)政工作任務(wù)隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政被賦予了新的任務(wù)。
要善于把握財(cái)政工作的新特點(diǎn)和新任務(wù)，積極轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作思路，明確工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移。發(fā)揮好財(cái)政的職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
四、改進(jìn)工作作風(fēng)，端正工作態(tài)度，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，夯實(shí)工作職責(zé)廣泛開(kāi)展“六項(xiàng)承諾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤廉行政”活動(dòng)，認(rèn)真宣傳執(zhí)行黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策。堅(jiān)持文明辦公，依法行政，謙虛禮貌，熱情待人，杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良風(fēng)氣。
堅(jiān)持“兩公開(kāi)，一監(jiān)督”，公布行風(fēng)監(jiān)督電話，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，急事急辦，特事特辦原則。
認(rèn)真執(zhí)行干部廉潔勤政“十項(xiàng)”規(guī)定“，不吃拿卡要，不搞權(quán)錢(qián)交易，維護(hù)部門(mén)形象。五、嚴(yán)格執(zhí)行制度，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，切實(shí)解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題當(dāng)前，首先要積極消除財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部一些干部認(rèn)識(shí)上的偏差所造成的工作消極、思想動(dòng)蕩等現(xiàn)象。
引導(dǎo)和教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部圍繞新時(shí)期財(cái)政工作的目標(biāo)任務(wù)，勤于學(xué)習(xí)，苦練真功，安心崗位，踏實(shí)工作，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。其次，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部管理，建立嚴(yán)格的人事管理和工作考核制度。
第三，要按照新形勢(shì)下財(cái)政工作的發(fā)展要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)，努力建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型”的干部隊(duì)伍，不斷提高-干部的財(cái)政管理水平和工作效率。六、提倡奉獻(xiàn)精神、消除畏難情緒，進(jìn)一步深化自律意識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政雖然直接組織的收入規(guī)模減少，但需要管理的支出規(guī)模在增大。
“小金庫(kù)”、“私房錢(qián)”，胡花濫用，化公為私，亂發(fā)財(cái)物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此只有管好、用好財(cái)政資金，才能發(fā)揮資金使用的應(yīng)有作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員工作生活在基層，待遇低，壓力大，沒(méi)有一定的奉獻(xiàn)精神，很難從事和資金直接打交道的職業(yè)，所以，只有深化自律意識(shí)，才能使有限的資金真正地服務(wù)與地方政府，服務(wù)與廣大人民。
【擴(kuò)展閱讀篇】工作總結(jié)格式一般分為：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、署名四部分。（1）標(biāo)題。
一般是根據(jù)工作總結(jié)的中心內(nèi)容、目的要求、總結(jié)方向來(lái)定。同一事物因工作總結(jié)的方向——側(cè)重點(diǎn)不同其標(biāo)題也就不同。
工作總結(jié)標(biāo)題有單標(biāo)題，也有雙標(biāo)題。字跡要醒目。
單標(biāo)題就是只有一個(gè)題目，如《我省干部選任制度改革的一次成功嘗試》。一般說(shuō)，工作總結(jié)的標(biāo)題由工作總結(jié)的單位名稱、工作總結(jié)的時(shí)間、工作總結(jié)的內(nèi)容或種類三部分組成。
如“**市化工廠1995年度生產(chǎn)工作總結(jié)”“**市**研究所1995年度工作總結(jié)”也可以省略其中一部分，如：“三季度工作總結(jié)”，省略了單位名稱。毛澤東的《關(guān)于打退第二次反共高潮的總結(jié)》，其標(biāo)題不僅省略了總結(jié)的單位名稱，也省略了時(shí)限。
雙標(biāo)題就是分正副標(biāo)題。正標(biāo)題往往是揭示主題——即所需工作總結(jié)提煉的東西，副標(biāo)題往往指明工作總結(jié)的內(nèi)容、單位、時(shí)間等。
例如：辛勤拼搏結(jié)碩果——**縣氮肥廠一九九五年工作總結(jié)——（2）前言。即寫(xiě)在前面的話，工作總結(jié)起始的段落。
其作用在于用簡(jiǎn)煉的文字概括交代工作總結(jié)的問(wèn)題；或者說(shuō)明所要總結(jié)的問(wèn)題、時(shí)間、地點(diǎn)、背景、事情的大致經(jīng)過(guò)；或者將工作總結(jié)的中心內(nèi)容：主要經(jīng)驗(yàn)、成績(jī)與效果等作概括的提示；或者將工作的過(guò)程、基本情況、突出的成績(jī)作簡(jiǎn)潔的介紹。其目的在于讓讀者對(duì)工作總結(jié)的全貌有一個(gè)概括的了解、為閱讀、理解全篇打下基礎(chǔ)。
（3）正文。正文是工作總結(jié)的主體，一篇工作總結(jié)是否抓住了事情的本質(zhì)，實(shí)事求是地反映出了成績(jī)與問(wèn)題，科學(xué)地總結(jié)出了經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，文章是否中心突出，重點(diǎn)明確、闡述透徹、邏輯性強(qiáng)、使人信，全賴于主體部分的寫(xiě)作水平與質(zhì)量。
因此，一定要花大力氣把立體部分的材料安排好、寫(xiě)好。正文的基本內(nèi)容是做法和體會(huì)、成績(jī)和缺點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
1）成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)這是工作總結(jié)的目的，是正文的關(guān)鍵部分，這部分材料如何安排很重要，一般寫(xiě)法有二。一是寫(xiě)出做法，成績(jī)之后再寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)。
即表述成績(jī)、做法之后從分析成功的原因、主客觀條件中得出經(jīng)驗(yàn)教益。二是寫(xiě)做法、成績(jī)的同時(shí)寫(xiě)出經(jīng)驗(yàn)，“寓經(jīng)驗(yàn)于做法之中”。
3.如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
一、建立完善制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)行為進(jìn)行規(guī)范，借以提高理財(cái)水平
要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理，依法理財(cái)，必須提高認(rèn)識(shí)強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格按照“預(yù)算法”，每年的財(cái)政預(yù)算案鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政機(jī)構(gòu)科學(xué)，合理配制。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入征管，組織協(xié)調(diào)，支持依法征收部門(mén)的稅收收入發(fā)揮職能，應(yīng)收盡收。加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，良好的“領(lǐng)取，審核，支付，銷售”的基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理，綜合預(yù)算的執(zhí)行情況，提高資金使用效率并整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政平衡。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出，支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序和手續(xù)的范圍。全面推行項(xiàng)目公示制，招投標(biāo)制，工程監(jiān)理，最終驗(yàn)收，縣級(jí)報(bào)賬制，審計(jì)制度，績(jī)效考核制度等。
二、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基礎(chǔ)化建設(shè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的財(cái)政服務(wù)工作，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)，促進(jìn)辦公標(biāo)準(zhǔn)化
根據(jù)上級(jí)的農(nóng)村金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“高速，便民，利民”的原則，充分利用現(xiàn)有條件，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一完善服務(wù)功能，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)服務(wù)中心，完成“一站式”服務(wù)。同時(shí)，成立政策宣傳中心，印刷糧食直補(bǔ)，家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼傳單，通過(guò)大廳LED電子顯示屏循環(huán)播出，觸摸查詢一體機(jī)可隨時(shí)查詢每個(gè)補(bǔ)貼種糧農(nóng)民的基本信息，盡量方便單位和農(nóng)民群眾。
三、加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的跟蹤和監(jiān)督檢查，做到專款專用，發(fā)揮資金的有效使用效益
加強(qiáng)與相關(guān)群眾的切身利益，關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展黨的民生政策的落實(shí)工作。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金和監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)和基層財(cái)政建設(shè)。要加強(qiáng)補(bǔ)助資金的鄉(xiāng)，村的資金和金融監(jiān)管水平的監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目資金，規(guī)范。應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮金融服務(wù)功能的作用。改變模式，拓展金融資本監(jiān)管的廣度和深度。加強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，防止騙取涉農(nóng)補(bǔ)貼行為。對(duì)于上級(jí)財(cái)政或主管部門(mén)發(fā)放補(bǔ)助資金，要對(duì)項(xiàng)目報(bào)告的真實(shí)性，可靠性，項(xiàng)目報(bào)告和項(xiàng)目進(jìn)度做出合理的建議，以確保及時(shí)撥付資金到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理的稅收，非稅收入，全部納入預(yù)算管理，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，不得截留坐支，挪用和私設(shè)“小金庫(kù)”。全面控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，建立和完善債務(wù)工作的規(guī)定，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化進(jìn)入軌道。
四、規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，促進(jìn)內(nèi)部管理的高效化
按照簡(jiǎn)化程序，明確環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，明確的標(biāo)準(zhǔn)，建立和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程。在充分調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提高預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行，財(cái)政監(jiān)督，農(nóng)業(yè)資金的效益，明確農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，政府采購(gòu)，國(guó)庫(kù)集中支付，家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)資金補(bǔ)貼等操作流程。
五、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的信息化管理建設(shè)水平
現(xiàn)階段，財(cái)政信息一體化系統(tǒng)還沒(méi)有完全建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件落后。要大力推進(jìn)“金財(cái)工程”，資助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)支持和財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步整合，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)精細(xì)化管理。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化管理，提高工作效率和質(zhì)量。
六、強(qiáng)化各項(xiàng)財(cái)政規(guī)章制度，建立崗位責(zé)任制
根據(jù)農(nóng)村金融工作的特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置崗位，成員分工明確。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做到責(zé)任到人，考核到人。為了提高財(cái)務(wù)管理制度，建立和完善金融體系的財(cái)政責(zé)任，從而使有章可循，讓制度管權(quán)，按系統(tǒng)服務(wù)，以服務(wù)提升形象。
4.請(qǐng)問(wèn)考上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所以后要學(xué)什么?怎么開(kāi)展工作?
一、職責(zé)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬、惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放等。
二、所需知識(shí)：1、最主要的當(dāng)然是財(cái)務(wù)知識(shí)了，但沒(méi)學(xué)過(guò)財(cái)務(wù)也不要緊，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)很簡(jiǎn)單，買(mǎi)一本《預(yù)算會(huì)計(jì)》摘要學(xué)一下就行，最主要的是向老同志學(xué)習(xí)；2、熟練使用電腦?，F(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作一刻也離不開(kāi)電腦，特別是EXCEL表：記賬是電算化（全部用電腦記賬），各種惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放都要造表（電子表），并且要隨時(shí)學(xué)習(xí)使用很多軟件。如：糧補(bǔ)系統(tǒng)軟件、決算軟件、預(yù)算軟件等等。
三、如何開(kāi)展工作：基本要求是耐心、細(xì)心、任勞任怨。要堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，不該花的錢(qián)，要說(shuō)服領(lǐng)導(dǎo)不能花。自己不犯錯(cuò)誤，也不要讓領(lǐng)導(dǎo)犯錯(cuò)誤。日久見(jiàn)人心，暫時(shí)可能會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)誤解，但領(lǐng)導(dǎo)最終會(huì)理解的，會(huì)更加信任你。還有一點(diǎn)非常重要，就是口風(fēng)要嚴(yán)，不該說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō)。口風(fēng)嚴(yán)是財(cái)務(wù)制度的要求，也是工作需要。
你能考上公務(wù)員，證明你是優(yōu)秀的，相信你一定能做一個(gè)合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員。
5.如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為國(guó)家財(cái)政體系的重要組成部分，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項(xiàng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力基礎(chǔ)。
它確保了基層政權(quán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化了區(qū)域公共事業(yè)發(fā)展，落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，監(jiān)督各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)落實(shí)到位，在支持農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展，扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。那么作為從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的干部，如何立足本職工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、當(dāng)好社會(huì)公仆、做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)？筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面。
一、提升敬業(yè)理念，強(qiáng)化履職能力。 隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變，財(cái)政工作所涉及的面越來(lái)越寬，需要掌握的知識(shí)越來(lái)越多，特別是在財(cái)政業(yè)務(wù)信息化水平不斷提高的今天，對(duì)財(cái)政干部的素質(zhì)也提出了更高的要求。
首先必須要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、很強(qiáng)的專業(yè)技能和較高的綜合素質(zhì)。要學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)務(wù)，只有這樣才能不斷提高理論水平、政策水平和綜合辦事能力，才能不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。
其次要全面學(xué)習(xí)，既要向書(shū)本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)。要理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，把學(xué)到的東西運(yùn)用到工作實(shí)踐中去，實(shí)現(xiàn)學(xué)與思、知與行的有機(jī)結(jié)合，從而不斷增強(qiáng)做好本職工作的能力。
第三要善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)提高，追求精益求精。要把靈活學(xué)習(xí)方法、優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容、完善工作目標(biāo)作為一種常態(tài)的行為，養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和氛圍。
通過(guò)學(xué)習(xí)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的政治思想素質(zhì)。強(qiáng)化干部人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀教育，不斷增強(qiáng)干部的政治敏銳性和政治鑒別能力，為財(cái)政改革提供思想保證。
通過(guò)學(xué)習(xí)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的道德素質(zhì)。把完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作當(dāng)成一種使命，一種快樂(lè)，把工作過(guò)程當(dāng)成一種享受，把工作崗位當(dāng)成人民的信任來(lái)珍惜，要時(shí)刻牢記責(zé)任和使命，無(wú)論在哪個(gè)崗位，都要扎實(shí)工作，兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍，干一行、愛(ài)一行、專一行。
同時(shí)要以高度的敬業(yè)精神、飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，履職盡能，竭盡全力，不斷提高履職能力和水平。 二、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提升工作效率。
隨著財(cái)政改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作如何適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展？如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，切實(shí)服務(wù)人民群眾？多年來(lái)的工作實(shí)踐證明，我們要善于把握財(cái)政工作的新特點(diǎn)和新任務(wù)，要立足本轄區(qū)實(shí)際，掌握上情，吃透下情，積極轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作思路，明確工作任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移。
不斷探索新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的新思路、新方法。一是堅(jiān)持依法理財(cái)。
嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算收支管理，完善財(cái)政綜合預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保三農(nóng)、保產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展”要求，壓縮一般性支出，實(shí)施綜合預(yù)算管理，確保財(cái)政收支平衡。堅(jiān)決杜絕部分單位專項(xiàng)資金的自然流失和吃缺現(xiàn)象，力爭(zhēng)做到收入不漏，支出不重，管理有序，確保地方基層政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是嚴(yán)肅工作程序。切實(shí)做好涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的申報(bào)、認(rèn)定、審核、公示、“一卡通”發(fā)放工作，完善維護(hù)好農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)，完善惠農(nóng)資金公開(kāi)公示程序，確保資金監(jiān)管公示的內(nèi)容完整、范圍齊全、程序規(guī)范、操作方便。
實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金規(guī)范、高效、準(zhǔn)確、封閉運(yùn)行，確保惠民政策落實(shí)到位。三是加強(qiáng)檢查監(jiān)督。
一方面強(qiáng)化支農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，規(guī)范支農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管流程，確保資金專款專用。另一方面加強(qiáng)資金安全、勤政廉政、業(yè)務(wù)管理、內(nèi)部管理、考核獎(jiǎng)懲等制度的建設(shè)。
四是提升財(cái)政業(yè)務(wù)信息化水平，建立財(cái)政信息暢通機(jī)制，規(guī)范操作使用財(cái)務(wù)軟件，所有資金納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政電算化管理，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。 三、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，提升服務(wù)水平 財(cái)政部門(mén)集執(zhí)法、管理、監(jiān)督為一體，工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，責(zé)任重大。
因此，我們要牢固樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和利益觀，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)大局意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
工作就意味著責(zé)任，責(zé)任就意味著在其位、謀其事、盡其責(zé)。把從事的工作做好，做扎實(shí)，不敷衍塞責(zé)，不推諉扯皮，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
二是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)對(duì)象的滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
牢固樹(shù)立為民辦實(shí)事的思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真解決工作中存在的門(mén)難進(jìn)、人難找、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，急事急辦，特事特辦，難事幫辦，常事快辦原則，為廣大群眾提供方便、快捷、文明、高效服務(wù)，善于調(diào)查研究，著力為群眾辦實(shí)事、辦好事。
三是強(qiáng)化勤廉意識(shí)。認(rèn)真宣傳執(zhí)行黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策。
堅(jiān)持文明辦公，依法行政，謙虛禮貌，熱情待人，杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良風(fēng)氣。堅(jiān)持“兩公開(kāi)，一監(jiān)督”，公開(kāi)辦事內(nèi)容，公開(kāi)辦事結(jié)果，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
維護(hù)部門(mén)形象，做一名敬業(yè)為民、勇于奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的財(cái)政干部。
6.如何進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)
一、在加強(qiáng)職能建設(shè)方面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為國(guó)家財(cái)政體系的重要組成部分，處于政權(quán)的最基層，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項(xiàng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力基礎(chǔ).近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政改革的深入推進(jìn)，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)生了很大變化.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能建設(shè)的重要性日漸突出。 目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所還存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一、上下關(guān)系不理順、職責(zé)分工混亂的現(xiàn)象。
比如，有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行了合并，人員進(jìn)行了精簡(jiǎn)整合。有的地方依然財(cái)政是財(cái)政、農(nóng)經(jīng)是農(nóng)經(jīng)，兩個(gè)單位兩個(gè)牌子。
大部分地方實(shí)行了縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的垂直領(lǐng)導(dǎo)，還有一部分地方?jīng)]有實(shí)行垂直管理。有些財(cái)政干部兼管新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和計(jì)劃生育業(yè)務(wù)，嚴(yán)重影響了財(cái)政所的本職工作。
以上這些現(xiàn)象的存在要求我們要以明確職責(zé)、理順關(guān)系為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)職能建設(shè)。即（1）、完善預(yù)算管理，改變預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)，約束力不強(qiáng)的現(xiàn)狀；（2）、建立服務(wù)機(jī)制，提升惠民資金“一卡通”發(fā)放效率和水平，努力建設(shè)服務(wù)型財(cái)政；（3）、強(qiáng)化資金監(jiān)管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)督職能，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率；（4）、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)性質(zhì)，合理確定人員編制；（5）、實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的垂直領(lǐng)導(dǎo)；（6）、根據(jù)省廳的要求，實(shí)行歸口管理。
二、在加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)方面。以科學(xué)化精細(xì)化管理為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。
一要完善財(cái)政預(yù)算管理，做好農(nóng)村公共服務(wù)。合理編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理。
二要認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，建立服務(wù)工作新機(jī)制。進(jìn)一步完善惠民資金管理和發(fā)放機(jī)制，加強(qiáng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)補(bǔ)貼政策編制和審核補(bǔ)貼清冊(cè)，實(shí)行“一卡通”發(fā)放。
三要強(qiáng)化監(jiān)督職能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就近、就地監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要全程參與監(jiān)督，提高資金使用效率。 三、在加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)方面。
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)比較薄弱。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公室已成危房，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所甚至無(wú)房辦公。
缺乏必需的辦公場(chǎng)所，很難提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，相關(guān)的制度建設(shè)和窗口建設(shè)也無(wú)從做起。現(xiàn)在省廳非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并給予了很大的資金投入。
縣財(cái)政局必須加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，具體細(xì)節(jié)更加明確一些，召開(kāi)專門(mén)的座談會(huì)，聽(tīng)取一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建議和意見(jiàn)，確保政策執(zhí)行不走樣，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)成為“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、管理規(guī)范、服務(wù)完善”的規(guī)范化財(cái)政所。 四、在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面。
適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員編制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)高素質(zhì)人才創(chuàng)造條件。要切實(shí)解決財(cái)政所人員的行政編制問(wèn)題，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的工作積極性。
同時(shí)，各級(jí)政府和財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政干部的培訓(xùn)，加快縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的整體水平。 要講學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。
形勢(shì)的發(fā)展，要求我們從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的同志要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不能再單純依靠經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣去做工作。要通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展工作的計(jì)劃性、預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性，提高工作的效率。
要學(xué)習(xí)基本的經(jīng)濟(jì)理論和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)與工作有密切關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)改革政策、做法，努力鉆研和掌握農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律，學(xué)習(xí)正在不斷更新的業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)的基本操作技能。我們都要有一種敬業(yè)精神，進(jìn)取精神和拼搏精神，要勇于向自己的昨天挑戰(zhàn)，要經(jīng)常給自己定出新的更高的奮斗目標(biāo)，這樣我們就會(huì)有學(xué)習(xí)的動(dòng)力和壓力。
我們要在學(xué)習(xí)上率先垂范，把本所同志組織起來(lái)，帶動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境，形成學(xué)習(xí)制度。
