代表履職讀本(如何加強(qiáng)人大代表學(xué)習(xí)教育,提高履職能力)
1.如何加強(qiáng)人大代表學(xué)習(xí)教育,提高履職能力
如何提高層人大代表履職能力度鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)是全國(guó)五級(jí)人大中最一級(jí)，是人民直接行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。
人大代表的履職能力高低，不但直接影響人大及其常委會(huì)作用的發(fā)揮，而且直接關(guān)系到人大行使國(guó)家權(quán)利的水平。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)和改革的不斷深入，基層各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題不斷出現(xiàn)，一些群眾較為關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題日益成為群眾議論的中心。
人大代表是人民群眾的代言人，如果不能及時(shí)反映人民群眾所提出的意見和要求，將失去人大代表意義，而且嚴(yán)重影響人代表在選民心中的地位。那如何何提高人大代表的履職能力，成為當(dāng)下急需解決的問(wèn)題。
度首先，除要求代表有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、較的廣的知識(shí)面外，還要有能提高人大代表的履職積極性的相關(guān)措施。 在當(dāng)下的人大代表中，代表是沒(méi)有任何薪酬，完全是在責(zé)任的基礎(chǔ)上去工作。
代表們收集到群眾的意見、建議，成為了代表們的辛勤成果，代表們?cè)谌舜鷷?huì)上所提出的建議、議案就是在為人民群眾所訴求，也是代表們工作所追求的目標(biāo)。那么代表們所提出的建議、議案就必須得到重視，代表才能給人民群眾一個(gè)交待，給自己一個(gè)交待，也是代表積極工作下去的動(dòng)力。
所以有一個(gè)較好的人大代表建議、提案反饋措施，真正讓代表作好監(jiān)督，才能提高代表的積極性。度其次，人大代表的結(jié)構(gòu)必須合理，人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，最終都落實(shí)在每個(gè)代表作用的發(fā)揮上。
人大代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是我國(guó)政治民主進(jìn)步的表現(xiàn)。 代表的分配比例和結(jié)構(gòu)是否合理，不僅影響代表的素質(zhì)，而且影響人民代表大會(huì)行使職權(quán)的質(zhì)量。
地方由于受代表名額和類別的限制，一些政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，議政能力強(qiáng)的同志當(dāng)不上人大代表，導(dǎo)致有的地方在確定代表侯選人時(shí)，只能采取應(yīng)付和完成任務(wù)的辦法。因此，在確定代表的分配比例和結(jié)構(gòu)時(shí)，既要考慮代表面，更要考慮代表的議政能力，應(yīng)合理優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部和基層代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)考慮增加熟悉政府運(yùn)作機(jī)制的基層代表，減少主體監(jiān)督，增強(qiáng)異體監(jiān)督。
在基層代大代表中，一是代表的行業(yè)分配比例不盡合理。農(nóng)民代表比例過(guò)低，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)界無(wú)人大代表，而多數(shù)代表為村干部。
二是代表的文化素質(zhì)和執(zhí)行能力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)的需要。代表文化程度文化素質(zhì)偏低，對(duì)人大的議議事平有一定影響。
在代表提出的建議、批評(píng)和意見來(lái)看，有的人大代。
2.各級(jí)人民代表大會(huì)代表如何產(chǎn)生
全國(guó)人民代表大會(huì)的代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉。
不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的規(guī)定，代表享有下列權(quán)利：（1）出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見；（2）依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等；（3 ）提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見；（4 ）參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉；（5 ）參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)表決；（6 ）獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障；（7 ）法律規(guī)定的其他權(quán)利。
代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（1）模范地遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；（2）按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見，做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作；（3）積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng)；（4）加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力； （5） 與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)；（6）自覺(jué)遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)；（7 ）法律規(guī)定的其他義務(wù)。
3.人民代表怎樣履行職責(zé)
人大代表應(yīng)盡的義務(wù)，主要有五項(xiàng)： 一、要積極參加人民代表大會(huì)會(huì)議，依法行使代表職權(quán)；二、要模范地遵守憲法和法律，保守國(guó)家的機(jī)密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；三、要同原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系。
聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)；四、接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督，并回答他們對(duì)代表工作和代表活動(dòng)提出的問(wèn)題；五、要協(xié)助本級(jí)人民政府推進(jìn)工作。 人大代表在人民代表大會(huì)會(huì)議期間的權(quán)利有：（1）出席代表大會(huì)會(huì)議權(quán)，人大代表有權(quán)參加大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)會(huì)議、小組會(huì)議及其它有關(guān)會(huì)議；（2）審議權(quán)，審議列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告；（3）提議案權(quán)，可以提出屬于本級(jí)代表大會(huì)職權(quán)范圍的議案；（4）選舉權(quán)，包括決定任免權(quán)。
參加列入大會(huì)的選舉事項(xiàng)，并可對(duì)提交大會(huì)討論的候選人名單提出意見或提出新的候選人；（5）詢問(wèn)權(quán)，在審議議案和報(bào)告時(shí)，可向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢問(wèn)；（6）質(zhì)詢權(quán)，可向人民政府及其所屬部門和人民法院、人民檢察院提出質(zhì)詢案；（7）罷免權(quán)，可以提出對(duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員的罷免案；（8）提議組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)權(quán)；（9）表決權(quán)，可以對(duì)大會(huì)交付表決的議案、報(bào)告及有關(guān)事項(xiàng)或人事任免案表示愿意和選擇；（10）提建議、批評(píng)和意見權(quán)。 人大代表在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的權(quán)利有：（1）組建代表小組開展代表活動(dòng)權(quán)；（2）視察權(quán)；（3）持證視察權(quán)；（4）依法約見本級(jí)和下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人權(quán)；（5）提議臨時(shí)召集代表大會(huì)會(huì)議權(quán)；（6）列席會(huì)議權(quán)；（7）參加特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)權(quán)；（8）提建議、批評(píng)和意見權(quán)。
此外，人大代表被罷免時(shí)有申訴的權(quán)利，在執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，享有人身特別保護(hù)權(quán)和言論免責(zé)權(quán)，并在時(shí)間、經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)上受到保障。 。
4.如何提升職工代表的履職能力
一、領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力的要求有哪些1、科學(xué)判斷形勢(shì)的能力（1）用寬廣的眼界觀察世界。
（2）正確把握時(shí)代發(fā)展的要求。（3）善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維。
2、科學(xué)決策的能力（1）知上通下，深謀遠(yuǎn)慮，統(tǒng)籌全局。把握上級(jí)政策與本地政策的最佳結(jié)合點(diǎn)（2）善于科學(xué)預(yù)測(cè)，審時(shí)度勢(shì)；把握時(shí)機(jī)，果斷決策，大膽取舍。
（3）發(fā)揚(yáng)民主，集中民智，正確決策。重大事項(xiàng)借助外腦外智，聽取專家學(xué)者的意見和建議3、引領(lǐng)發(fā)展的能力（1）熟悉職教政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策，掌握人力市場(chǎng)動(dòng)向。
（2）善于依托自身優(yōu)勢(shì)，確立主導(dǎo)專業(yè)和專業(yè)群（主導(dǎo)產(chǎn)品），確保系部（公司）可持續(xù)發(fā)展。（3）遵循教育規(guī)律，創(chuàng)設(shè)并形成有利于教師成長(zhǎng)，學(xué)生成才的育人環(huán)境。
4、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的能力（1）注重新知識(shí)，新理論的學(xué)習(xí)，善于把握和接受新生事物。（2）具有植根現(xiàn)實(shí)，求新求變的創(chuàng)新意識(shí)。
勇于實(shí)踐，敢為人先。（3）善于運(yùn)用逆向思維，發(fā)展思維。
把上級(jí)政策的具體化、外地經(jīng)驗(yàn)本地化。5、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，處理突發(fā)事件的能力（1）建立風(fēng)險(xiǎn)苗頭的監(jiān)控、防控機(jī)制。
（2）建立突發(fā)事件處理機(jī)制和行動(dòng)預(yù)案。6、用人識(shí)才，知人善任，管理帶兵的能力（1）以正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，以德能勤績(jī)廉評(píng)價(jià)干部。
（2。一、領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力的要求有哪些1、科學(xué)判斷形勢(shì)的能力（1）用寬廣的眼界觀察世界。
（2）正確把握時(shí)代發(fā)展的要求。（3）善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維。
2、科學(xué)決策的能力（1）知上通下，深謀遠(yuǎn)慮，統(tǒng)籌全局。把握上級(jí)政策與本地政策的最佳結(jié)合點(diǎn)（2）善于科學(xué)預(yù)測(cè)，審時(shí)度勢(shì)；把握時(shí)機(jī)，果斷決策，大膽取舍。
（3）發(fā)揚(yáng)民主，集中民智，正確決策。重大事項(xiàng)借助外腦外智，聽取專家學(xué)者的意見和建議3、引領(lǐng)發(fā)展的能力（1）熟悉職教政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策，掌握人力市場(chǎng)動(dòng)向。
（2）善于依托自身優(yōu)勢(shì)，確立主導(dǎo)專業(yè)和專業(yè)群（主導(dǎo)產(chǎn)品），確保系部（公司）可持續(xù)發(fā)展。（3）遵循教育規(guī)律，創(chuàng)設(shè)并形成有利于教師成長(zhǎng)，學(xué)生成才的育人環(huán)境。
4、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的能力（1）注重新知識(shí)，新理論的學(xué)習(xí)，善于把握和接受新生事物。（2）具有植根現(xiàn)實(shí)，求新求變的創(chuàng)新意識(shí)。
勇于實(shí)踐，敢為人先。（3）善于運(yùn)用逆向思維，發(fā)展思維。
把上級(jí)政策的具體化、外地經(jīng)驗(yàn)本地化。5、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，處理突發(fā)事件的能力（1）建立風(fēng)險(xiǎn)苗頭的監(jiān)控、防控機(jī)制。
（2）建立突發(fā)事件處理機(jī)制和行動(dòng)預(yù)案。6、用人識(shí)才，知人善任，管理帶兵的能力（1）以正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，以德能勤績(jī)廉評(píng)價(jià)干部。
（2）堅(jiān)持大人才觀，不求全責(zé)備，不拘一格選人才。（3）堅(jiān)持用人所長(zhǎng)，人盡其才，才盡其用，對(duì)優(yōu)秀人才敢委以重任。
（4）發(fā)揮個(gè)人能力，打造團(tuán)結(jié)、高效、富有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。7、凝聚人心，協(xié)調(diào)各方，營(yíng)造和諧社會(huì)的能力（1）善于聽取不同意見，班子成員間以誠(chéng)相待，珍情惜緣，增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識(shí)，相互支持、相互配合、相互理解、調(diào)動(dòng)各方力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作干事業(yè)。
建立良好的外部關(guān)系，整合資源，為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。（2）領(lǐng)導(dǎo)要具備親和力和感召力，容人容事容言容過(guò)。
（3）帶著感情為師生工作，真心實(shí)意為師生辦事。（4）善于化解各種矛盾，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。
8、依法治校、依法治教的能力（1）具有依法治校、依法治教的意識(shí)。（2）學(xué)法、懂法、守法、依法辦事。
（3）善于把學(xué)校、部門的決策通過(guò)法律形式變?yōu)閹熒囊庵竞托袆?dòng)。9、拒腐防變的能力（1）具有接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺(jué)地把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下。
（2）模范地遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。（3）嚴(yán)于律己，防微杜漸。
10、貫徹執(zhí)行能力把心思集中到想事上，把精力集中到干事上，把智慧凝聚到成事上。二、提高履職能力，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)一個(gè)好學(xué)習(xí)的人不一定能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，但一名好領(lǐng)導(dǎo)必須是一個(gè)好學(xué)習(xí)的人！領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)習(xí)慣對(duì)師生、學(xué)風(fēng)、發(fā)展都有重要意義。
第一、領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)習(xí)慣將影響單位的學(xué)風(fēng)。一個(gè)人可以沒(méi)有文憑，但不可以沒(méi)有知識(shí)；一個(gè)人可以不進(jìn)學(xué)堂，但不可以不讀書；一個(gè)人可以沒(méi)有老師，但不可以不學(xué)習(xí)。
第二、領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)水平?jīng)Q定的單位事業(yè)的發(fā)展。在學(xué)習(xí)中做人，在學(xué)習(xí)中管理，在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)，在學(xué)習(xí)中發(fā)展，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新。
第三、領(lǐng)導(dǎo)是否好學(xué)，決定一個(gè)單位能否變成學(xué)習(xí)型組織。在學(xué)習(xí)型組織中，領(lǐng)導(dǎo)是制度的建立者，核心能力的創(chuàng)造者，愿景的開發(fā)者，關(guān)系的協(xié)調(diào)者，校園文化的營(yíng)造者，危機(jī)的預(yù)警者。
第三、提高履職能力，必須加強(qiáng)修養(yǎng)（一）提升素質(zhì)素質(zhì)是人獲得生存和發(fā)展的必備要素，領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是指領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的專門領(lǐng)導(dǎo)、管理、經(jīng)營(yíng)學(xué)校的教育理念、職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)與能力。1、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)是辦學(xué)方向的領(lǐng)航者、改革創(chuàng)新的設(shè)計(jì)者、部門管理的組織者、優(yōu)秀教師的培養(yǎng)者、教學(xué)科研的領(lǐng)路者。
2、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)內(nèi)容要求一是較高的政治思想素質(zhì)。政治堅(jiān)定、思想覺(jué)悟高，就能保證社會(huì)主義辦學(xué)方向。
（有的政治意識(shí)淡化，道德水平下滑，生活方式腐朽）二是要有豐富的崗位知識(shí)素質(zhì)知識(shí)是智慧和力量的源泉，知識(shí)是形成領(lǐng)導(dǎo)者才能和謀略的基礎(chǔ)。知識(shí)是指引領(lǐng)導(dǎo)者成長(zhǎng)和發(fā)展的有力武器。
領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)：基礎(chǔ)知識(shí)專業(yè)知識(shí)—理論、國(guó)情。
5.如何將人大代表要將履職責(zé)任真正"扛起來(lái)"的工作要求接地氣
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保的正確政治方向 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大行使職權(quán)、開展工作的基本前提和根本保證。
因此，新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，自覺(jué)接受和服從黨委的領(lǐng)導(dǎo)，始終把好履行職權(quán)的正確方向，善于把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志及人民群眾的共同意愿和自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨委重大決策和意圖與人民意志的高度統(tǒng)一，保障各項(xiàng)工作獲得最廣泛、最堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要健全完善請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)開展的重要活動(dòng)、重要工作、需要解決的重大問(wèn)題，按照職責(zé)找準(zhǔn)位置，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職全過(guò)程，落實(shí)到人大工作的各方面。
在黨的各項(xiàng)方針政策和重大決策部署出臺(tái)前，充分有效表達(dá)人民呼聲，在工作落實(shí)中切實(shí)將黨的意志轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。始終使人大各項(xiàng)工作安排與黨委決策部署思想同心、目標(biāo)同向、行為同步，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
二、緊扣發(fā)展大局，致力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效 監(jiān)督工作是人大的重點(diǎn)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的難點(diǎn)和弱點(diǎn)。因此，新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要依法行使監(jiān)督權(quán)，就要轉(zhuǎn)變思想觀念，走出“監(jiān)督就是唱對(duì)臺(tái)戲”的誤區(qū)，消除思想顧慮，大膽開展監(jiān)督，既要敢于監(jiān)督，也要善于監(jiān)督，始終寓監(jiān)督于支持之中，做到既不越權(quán)，又不失職，積極支持政府有效推進(jìn)工作，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化跟蹤督辦，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性。
一要通過(guò)召開人民代表大會(huì)，審議政府工作報(bào)告，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府工作的監(jiān)督。依法召開人民代表大會(huì)，審議好本鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。
二要通過(guò)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況檢查，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府依法行政工作的監(jiān)督。從實(shí)踐看，組織開展執(zhí)法檢查，是人大實(shí)施法律監(jiān)督的有效方式。
因此，要根據(jù)各地不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展反映出來(lái)的問(wèn)題，有重點(diǎn)地選擇有關(guān)的法律開展執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查要堅(jiān)持小而精，突出重點(diǎn)，注重計(jì)劃性，提高實(shí)效性。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要追根到底，舉一反三，抓住主要環(huán)節(jié)，促進(jìn)整個(gè)執(zhí)法水平的提高，保證憲法和法律、法規(guī)的遵守和執(zhí)行。三要通過(guò)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和視察活動(dòng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府工作的監(jiān)督。
要把人民群眾反映強(qiáng)烈、迫切要求解決的問(wèn)題和新農(nóng)村建設(shè)等事關(guān)全局的重大問(wèn)題，作為工作的重點(diǎn)之一。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最根本的利益問(wèn)題入手，確定專題，組織力量，集中時(shí)間，開展調(diào)研視察，以此來(lái)促進(jìn)和推動(dòng)政府的工作。
以釘釘子的精神，突出特色、抓出成效，力促政府將各項(xiàng)民生工程做好、做細(xì)、做實(shí)，不斷提升廣大人民群眾的幸福指數(shù)。三、拓寬履職渠道，發(fā)揮代表主體作用 人大代表是人大聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要基礎(chǔ)，也是貫徹群眾路線、凝聚發(fā)展合力的重要力量。
因此，新常態(tài)下，要不斷探索新形勢(shì)下代表工作的新形式新方法，在為代表履職提供服務(wù)上實(shí)起來(lái)。一要強(qiáng)化活動(dòng)陣地建設(shè)，提升代表依法履職能力。
要加大人大代表履職培訓(xùn)力度，依法保障代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，抓好“人大代表之家”功能建設(shè)，建立完善人大代表履職制度，通過(guò)代表集中視察、向選民述職、邀請(qǐng)代表參與主席團(tuán)會(huì)議等重要活動(dòng)，引導(dǎo)代表提高學(xué)習(xí)調(diào)研、聯(lián)系群眾的能力。二要拓寬代表履職平臺(tái)，促進(jìn)代表作用有效發(fā)揮。
要根據(jù)黨委的工作部署，結(jié)合本地實(shí)際，制訂好代表活動(dòng)計(jì)劃。要發(fā)揮好代表聽取民意、反映民意的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用，把群眾反響突出、意見較大、帶有共性的問(wèn)題反映上來(lái)，實(shí)現(xiàn)讓代表走進(jìn)群眾、讓民意走進(jìn)人大，使代表工作更接地氣、更好發(fā)揮作用。
三要?jiǎng)?chuàng)新議案建議辦理方式，提高代表履職的積極性。認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)坪縣人大常委會(huì)制定出臺(tái)的《人大代表建議辦理工作考核評(píng)價(jià)辦法》，健全人大督辦、政府負(fù)責(zé)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、站所具體承辦的議案建議辦理工作機(jī)制，開展議案建議辦理工作“回頭看”活動(dòng)，推動(dòng)辦理工作從辦結(jié)率向辦成率轉(zhuǎn)變。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的自身建設(shè)直接影響到人大各項(xiàng)職能的發(fā)揮。因此，新常態(tài)下，我們必須要深入研究解決新形勢(shì)下人大工作遇到的新情況、新問(wèn)題，著力加強(qiáng)人大自身建設(shè)，全面提升人大工作圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的能力和水平。
一要加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)作為一種工作職責(zé)、一種精神追求，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)理論知識(shí)，促使干部達(dá)到與適應(yīng)新常態(tài)相匹配的能力與素養(yǎng)。
二要強(qiáng)化履職盡責(zé)意識(shí)。牢固樹立“有為才有位，有為才有威”和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為的理念。
始終以良好的精神狀態(tài)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神對(duì)待人大工作，依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。三要保持清正廉潔情操。
要進(jìn)一步鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持從“嚴(yán)”上要求、向“實(shí)”處著力，帶頭貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，把廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和要求內(nèi)化于心、外化于行，做到穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住底線，樹立新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部良好形象。
6.如何當(dāng)一名稱職的人大代表 李國(guó)興
人大代表是人大工作的主體，代表的素質(zhì)、精神狀態(tài)和工作責(zé)任心如何，是嚴(yán)重影響人大工作的質(zhì)量和水平的重要因素，關(guān)系著人大職能作用的發(fā)揮。
所以作為人大代表，擁有的不僅僅是政治榮譽(yù)，更重要的應(yīng)該是代表人民當(dāng)家作主的政治責(zé)任。人大代表就是代表人民，是人民群眾的政治代理人。
當(dāng)選一個(gè)代表不容易，而當(dāng)好一個(gè)合格的人大代表更加不易。根據(jù)幾年來(lái)的人大工作體會(huì)，我以為要做好一個(gè)稱職、合格，選民滿意的人大代表，應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：首先，作為一個(gè)人大代表要有高度的政治責(zé)任感。
人民代表大會(huì)制度是我們國(guó)家的根本政治制度，這是中國(guó)特色的政治制度。代表是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，他們是代表人民群眾利益，去參加行使國(guó)家權(quán)力，管理國(guó)家事務(wù)。
這一特色就決定了作為人大代表必須有高度的政治責(zé)任感。否則，人民如何信任你，代表他們行使國(guó)家權(quán)力、管理國(guó)家事務(wù)？我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。
而代表的產(chǎn)生是根據(jù)選區(qū)內(nèi)最廣大人民的意愿產(chǎn)生的，這也就決定了代表是我們黨和人民群眾聯(lián)系溝通的紐帶和橋梁，代表沒(méi)有理由不具有高度的政治責(zé)任感。這 就是講、我國(guó)的政治制度和代表產(chǎn)生的形式，決定了代表身上肩負(fù)著沉甸甸的責(zé)任，背負(fù)著人民的重托和黨的期望，也決定了代表必須具有高度的政治責(zé)任感。
否則黨和政府了解社情民意的渠道就不能通暢，最廣大人民的利益就無(wú)法更好的表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。做到這一點(diǎn)，就要求人大代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治責(zé)任感和歷史使命感，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)。
二、作為一個(gè)人大代表必須具有為民代言意識(shí)和一定的文化素養(yǎng)。人大民代表來(lái)自于人民，必須服務(wù)于人民，扎根于人民群眾之中，與人民群眾有著緊密的聯(lián)系，只有這樣才能了解最真實(shí)的民情，傾聽到最真實(shí)的聲音，為更好的履職打下最結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)，更充分的發(fā)揮好人民代表的作用，為我國(guó)人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)持和完善，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，提供最堅(jiān)強(qiáng)的保障。
“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，這就要求代表心中時(shí)刻不能離開人民群眾，隨時(shí)傾聽群眾的呼聲，記錄百姓的冷暖疾苦，廣泛收集社情民意，積極為民代言，把最廣大人民的心聲，實(shí)際情況和問(wèn)題，群眾的智慧和經(jīng)驗(yàn)，群眾的要求和愿望，提交給我們的黨和政府。為黨和政府做出正確的決策，提供真實(shí)客觀的依據(jù)。
否則，如果做為人大代表，只想爭(zhēng)名于朝，爭(zhēng)利于市，不關(guān)心群眾痛癢，對(duì)人民群眾的冷暖疾苦視而不見，對(duì)人民群眾的呼聲聽而不聞，對(duì)人民群眾的利益麻木不仁。這樣的人就不配當(dāng)一個(gè)人民代表。
人民不需要這樣的代言人，黨和政府也不需要這樣的人民代表。而要做一名稱職的人大代表，也必須要有一定的文化素養(yǎng)。
這是因?yàn)樽鳛槿舜蟠矸从成缜槊褚?，群眾冷暖疾苦，必須?zhǔn)確無(wú)誤，科學(xué)客觀，表述清楚。反之如果辭不達(dá)意，言不由衷，只能是有百害而一利。
這就要求人大代表平時(shí)在加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的同進(jìn)，帶著責(zé)任和使命，加強(qiáng)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)為人民代言的履職本領(lǐng)，積極參政議政，在盡職盡責(zé)中奉獻(xiàn)，在奉獻(xiàn)中盡職盡責(zé)。三是做好黨的方針政策宣傳員。
人大代表來(lái)自于社會(huì)各界，應(yīng)該將人大代表都是各階層、團(tuán)體、社區(qū)、領(lǐng)域的先進(jìn)分子或領(lǐng)軍人物。與群眾有著天然的密切的聯(lián)系，有威信，群眾信任，了解情況比較全面，在傳達(dá)貫徹黨的方針政策方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
因此在工作和生活中要積極宣傳黨的路線方針政策。地方黨政的重大決策部署和所在系統(tǒng)的形勢(shì)動(dòng)態(tài)，以及本領(lǐng)域?qū)θ罕娪杏玫囊恍┗局R(shí)，使群眾及時(shí)知道黨的方針政策，了解黨的方針政策，熟悉黨的方針政策。
真正起到橋梁和紐帶作用。這就需要代表有顆樂(lè)于奉獻(xiàn)的責(zé)任心，帶著責(zé)任和感情，吃苦耐勞的精神和品質(zhì)，以無(wú)私的情懷來(lái)詮釋“人大代表”這個(gè)稱號(hào)。
四、要當(dāng)好反映下情的聯(lián)絡(luò)員。人民代表聯(lián)系廣泛，上通下達(dá)。
所以當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，認(rèn)真反映社情民意，使上級(jí)及時(shí)了解群眾的意愿和呼聲，是一種義不容辭的責(zé)任。作為人大代表，就要把那些上極想了解沒(méi)有了解到的、急需了解難以了解到的，或者群眾想反映，苦于門路不能順暢表達(dá)的批評(píng)意見和建議，通過(guò)建議、批評(píng)和議案的形式準(zhǔn)確無(wú)誤的反應(yīng)上去，做到使上級(jí)機(jī)關(guān)能夠上情下知，更好的制定出切實(shí)可行，惠及于民的政策和措施，做到這一點(diǎn)，就需要代表認(rèn)真細(xì)致，深入調(diào)查研究，掌握了解真實(shí)情況，力求反映客觀、準(zhǔn)確。
五、要當(dāng)好改進(jìn)工作的監(jiān)督者。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要手段。
所以說(shuō)，在某些方面，人大代表就是監(jiān)督員。當(dāng)然，人大的監(jiān)督不同于黨委的紀(jì)委，政府的監(jiān)察和新聞的輿論監(jiān)督，代表在履行這一職責(zé)時(shí)要以改進(jìn)工作，解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，利用視察，檢查評(píng)議等方式，對(duì)“一府兩院”的工作提出批評(píng)，意見和建議，督促問(wèn)題盡快得到落實(shí)和解決，達(dá)到推進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境的目的，從而把監(jiān)督“一府兩院”工作的過(guò)程變?yōu)閯?dòng)員和組織人民群眾，貫徹黨的路線，方針政策的過(guò)程，使黨的意圖和主張得以實(shí)現(xiàn)。
