關(guān)于人大代表提案范文(人大代表建議提案)
關(guān)于人大代表提案范文
關(guān)于人大代表提案范文
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關(guān)于人大代表提案范文1
全國人民代表大會：
長江是我國第一大河，流域面積占全國總面積的19%，養(yǎng)育著全國1/3的人口，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占全國的40%，在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。長江中下游的洪水災(zāi)害歷來頻繁而嚴(yán)重。新中國建立以來，國家在長江流域進(jìn)行了大規(guī)模的防洪建設(shè)，對保障中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮了很大作用，但由于多方面的原因，長江資源還沒有很好開發(fā)利用，水患尚未根治，上游洪水來量大與中下游河道特別是荊江河段過洪能力小的矛盾，依然十分突出，兩岸地面高又普遍低于洪水位，一旦發(fā)生特大洪水，堤防漫潰，將直接威脅荊江兩岸江漢平原和洞庭湖區(qū)的1500萬人口和2300萬畝良田，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和一些重要的大中城市、工礦企業(yè)和設(shè)施，將會遭到巨大損失，嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)全局。這是國家的心腹大患。
如何解決長江的防洪問題，更好地開發(fā)長江資源，中共中央和國務(wù)院一直很重視，社會各界也十分關(guān)注。經(jīng)過幾十年來的治理實(shí)踐和對各種意見、方案的擬復(fù)研究和論證，解決長江中下游的防洪問題，必須采取綜合治理措施。興建xx工程是綜合治理的一項(xiàng)關(guān)鍵性措施。xx工程興建后，可將荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的十年一遇提高到百年一遇、，配合其他設(shè)施，可以防止荊江河段發(fā)生毀滅性災(zāi)害；還可減輕洪水對武漢地區(qū)及下游的威脅。同時，xx工程還有發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、供水和發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì)等巨大的綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。xx工程建成后年發(fā)電量840億千瓦·時，占目前我國年發(fā)電總量的1/8，可為華東、華中和川東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的能源；可以大大提高川江航道通過能力，萬噸級船隊(duì)有半年可直達(dá)重慶，為發(fā)展西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和繁榮長江航運(yùn)事業(yè)創(chuàng)造條件。xx工程還有利于長江中下游城鎮(zhèn)的供水，有利于南水北調(diào)?？傊?，xx海域廣闊，資源豐富，雨量充沛，是一塊熱帶、亞熱帶寶地。建國三十多年，特別是黨的十一屆三中全會以來，海南島的經(jīng)濟(jì)、文化和其他各項(xiàng)事業(yè)有了很大發(fā)展，具備了一定基礎(chǔ)。但是，受許多條件限制，海南的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，與全國其他沿海地區(qū)相比，還有較大的差距。為了加快海南島的開發(fā)建設(shè)，建議撤銷海南行政區(qū)，將海南行政區(qū)所轄區(qū)域從劃出來，單獨(dú)建立海南省。海南省人民政府駐?？谑小ｈb于海南建省的各項(xiàng)籌備工作需要早做安排：建議全國人大常委會在提請全國人民代表大會審議決定以前，授權(quán)國務(wù)院成立海南建省籌備組，開展籌備工作。
請審議決定。
國務(wù)院
xxx年八月二十四日
關(guān)于人大代表提案范文2
提案號：21
案由：關(guān)于收回公交經(jīng)營權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議提案人：xxx
內(nèi)容：
城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車22輛，全由私人出資購買，產(chǎn)權(quán)屬于車主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)?，F(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下——西門大橋——火車站往返；2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車站往返；3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。
隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定xxx8年8月要開通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。
我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車主的利潤最大化，他們就要減少利潤空間，同時也影響著茂源公司開往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車主堅(jiān)決反對環(huán)城線路的開通，他們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有化的目的。
我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來真正的實(shí)惠。為此，我們建議：
一、請縣政府利用公共財(cái)政，收回公交工具經(jīng)營權(quán)，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。
二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢?，才能為老百姓謀取利益。
借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)于人大代表提案范文3
提案號：26
案由：關(guān)于解決外來務(wù)工人員子女教育問題的建議提案人：xxx
內(nèi)容：
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時，也帶來了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問題。雖然，縣委、縣政府高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女的教育問題，讓外來務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平，出臺了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策，讓外來務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看，還需進(jìn)一步去研究和解決。
一、存在問題
（一）城區(qū)校舍嚴(yán)重不足，不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在：
1、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來很大的招生壓力，同時也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足xxx人。
2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來務(wù)工人員劇增，如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的'肩上。目前，青田共有在校小學(xué)生29432人，其中外來務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來務(wù)工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人，其中外來務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。
（二）學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下，未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)
在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中明確規(guī)定：“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個班級為9.64平方米/生，18班級為10.43平方米/生”。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米，36個班級，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生；城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個班級，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生；溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米，18個班級，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米，10個班級，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。
（三）學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符
部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計(jì)算機(jī)房等專用教室，無法開設(shè)最基本的課程，基本的課外活動得不到保證。到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書。學(xué)生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計(jì)算機(jī)房、400米環(huán)形跑道，這些本來是學(xué)校必備的，可對他們來說，卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看，還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。
二、幾點(diǎn)建議
解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。盡管近年來，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來務(wù)工人員子女有書讀、讀好書，相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局
1、科學(xué)規(guī)劃，解決外來務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢和城市建設(shè)的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級后外來務(wù)工人員流動趨勢，較為準(zhǔn)確預(yù)測每年外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)，及時調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時新建、擴(kuò)建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學(xué)校可以由城區(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以達(dá)到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，值得鑒賞。
（二）規(guī)范管理，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育
1、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度，陽光招生，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對農(nóng)民工子女的入學(xué)管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”，有計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動用工合同、流動人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來學(xué)生的積極性，政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度，對于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校，除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外，還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎勵性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。
2、民工子女評優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，實(shí)行混合編班教學(xué)?；旌暇幇嗍恰昂椭C共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先，我們將外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班，這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步，這同一個班級中，外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng)，使外來民工子女在短時間內(nèi)融入主流，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。
（三）加大投入，完善設(shè)施，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件
1、在發(fā)展工業(yè)的同時，有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入，通過完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。
2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室、自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語言教室、計(jì)算機(jī)教室、勞動教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動室、心理咨詢室、體育活動等公共教學(xué)用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場地。
3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快，外來民工子女就讀的人數(shù)將會越來越多，其義務(wù)教育問題將會日益突出，為此，我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來民工子女就學(xué)問題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
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人大代表建議提案
人大代表建議提案
人大代表建議是指人大代表向人大提出的對有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作的評價、建設(shè)性意見或批評。
議案與建議的區(qū)別。
內(nèi)容屬性上的區(qū)別。議案所涉及的問題必須是本級人大職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng);建議則屬于對各方面工作的建議、批評和意見。
法定單位和人數(shù)上的區(qū)別。議案須由人大棠委會、各專門委員會、本級的“一府兩院”或是達(dá)到法定人數(shù)的代表提出;建議則是人大代表個人或聯(lián)合提出。
審議答復(fù)形式上的區(qū)別。議案須由人大審議，或者交由大會主席團(tuán)提交有關(guān)的專門委員會審議并提出意見，再由大會主席團(tuán)審議是否提交大會表決或列入人大棠委會議程;建議則由人大棠委會的辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。
法律約束上的區(qū)別。議案一經(jīng)人大審議通過，即具有一定的法律約束力，承辦機(jī)關(guān)必須精心組織實(shí)施，依法辦理。
限定時限上的區(qū)別。議案在大會期間有截止時間，建議則沒有截止時間的限制，會后仍可繼續(xù)提出。
比如去人大代表建議：
人大代表在會議期間，一般要提議案或代表建議批評意見。
對于議案，要求比較嚴(yán)格，一般地說，形成一個議案要具備三個條件：
1、從提出議案的主體來說，要具備提議案的法定資格或符合法定的代表聯(lián)名人數(shù)?？h以上各級人民代表大會代表10人以上聯(lián)名可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
2、從議案的內(nèi)容來說，所提議案的內(nèi)容必須屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)。
3、從議案提出的時間來看，所提議案必須符合法定時間要求。
以上三個條件，是對議案的最基本要求，工作中習(xí)慣稱為“硬件”。此外，對于議案還要有書寫格式上的要求，即每個議案要有案由、案據(jù)和方案，不能光列一個題目，提一個要求。
對于代表建議批評意見，則沒有嚴(yán)格規(guī)定，只是要求言之有物即可。
22日，昆明市政府召開人大代表建議政協(xié)提案交辦工作暨表彰大會。會上，市委棠委、常務(wù)副市長黃云波要求，各級各部門在建議提案辦理中要注重質(zhì)量、狠抓落實(shí)，實(shí)行“一把手”工程。
去年，全市各級政府、部門共完成市人大和市政協(xié)交由市政府辦理的建議提案共865件。建議辦理情況按照分類標(biāo)準(zhǔn)確定為A類件250件，占66.85%;提案辦理情況按照分類標(biāo)準(zhǔn)確定為A類件386件，占78.6%。其中，6件重點(diǎn)建議和10件重點(diǎn)提案得到較好落實(shí)，成效明顯。會上，對2015年建議提案辦理工作中做出突出成績的單位和個人進(jìn)行了表彰獎勵。
今年市“兩會”期間，市政府共收到市人大代表建議328件，政協(xié)提案510件;拾兩會”后，收到省人大代表建議18件，政協(xié)提案47件，數(shù)量與去年持平。
會上，黃云波強(qiáng)調(diào)，今年的建議和提案內(nèi)容豐富、質(zhì)量較高，涉及全省和全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活的.方方面面，辦理好、落實(shí)好這些建議提案時間緊、任務(wù)重。他要求，各級各部門一定要把提案辦理工作列入重要議事日程，確保每一件建議、提案應(yīng)有的作用和價值得到更好地發(fā)揮，讓代表、委員滿意，使群眾受益。辦理工作的核心是落實(shí)，凡是有條件解決的，要克服困難，集中力量，切實(shí)加以解決;對暫時不能解決的，要列入計(jì)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決;對已列入計(jì)劃、承諾條件許可后落實(shí)的事項(xiàng)，要跟蹤辦理，并及時向代表委員們通報(bào)辦理情況。辦理要突出重點(diǎn)，對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局、代表委員普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，影響群眾切身利益的重大問題，必須下工夫，花更多的精力辦好、辦實(shí)、辦出效果。今年，除重點(diǎn)建議、重點(diǎn)提案以及經(jīng)目督辦同意的部分建議提案外，其余盛市的建議提案都必須在6月30日前辦理完畢。
今年市政府還將繼續(xù)對建議提案辦理工作進(jìn)行專項(xiàng)評比，除辦理工作在目標(biāo)體系中占有分值外，還要對按時完成任務(wù)、辦理數(shù)量大、質(zhì)量高的單位進(jìn)行綜合考評，給予相應(yīng)的加分獎勵。