金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南
金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南
為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為，維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，下面是小編為您精心整理的關(guān)于金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章總則
第一條為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為，維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—— —評估報告》，制定本指南。
第二條注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行評估業(yè)務(wù)，編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告，應(yīng)當(dāng)遵守本指南。
本指南所稱金融企業(yè)，是指占有國有資產(chǎn)并取得金融業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)、金融控股公司以及其他從事金融類業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條本指南所指金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(下稱“評估報告”)，由標(biāo)題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確陳述評估報告內(nèi)容，不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評估報告提供的信息，應(yīng)當(dāng)使金融企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況，使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條評估報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整，符合本指南的要求。
第二章標(biāo)題、文號、聲明和摘要
第七條評估報告標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡明清晰，一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)在評估報告上發(fā)表聲明。聲明包括注冊資產(chǎn)評估師遵循法律
法規(guī)、恪守資產(chǎn)評估準(zhǔn)則、對評估結(jié)論合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
注冊資產(chǎn)評估師聲明應(yīng)當(dāng)置于評估報告摘要之前。
第九條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應(yīng)當(dāng)簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準(zhǔn)日、評估方法、評估結(jié)論、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項、評估報告使用有效期等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應(yīng)當(dāng)采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文：“以上內(nèi)容摘自評估報告正文，欲了解本評估業(yè)務(wù)的詳細情況和合理理解評估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)閱讀評估報告正文。”評估報告摘要應(yīng)當(dāng)置于評估報告正文之前。
第三章正文
第十條評估報告正文應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)緒言;(二)委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況;(三)評估目的;(四)評估對象和評估范圍;(五)價值類型及其定義;(六)評估基準(zhǔn)日;(七)評估依據(jù);(八)評估方法;(九)評估程序?qū)嵤┻^程和情況;(十)評估假設(shè);(十一)評估結(jié)論;(十二)特別事項說明;(十三)評估報告使用限制說明;(十四)評估報告日;(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式：“×××(委托方全稱)：×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則、評估原則，采用×××評估方法(評估方法名稱)，按照必要的評估程序，對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)—— —單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估。現(xiàn)將評估情況報告如下。”第十二條評估報告正文應(yīng)當(dāng)介紹委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。
委托方、業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者與被評估單位為同一單位的，按照對被評估單位的要求編寫。
(二)被評估單位概況應(yīng)當(dāng)按以下要求編寫：1.企業(yè)價值評估中，被評估單位概況一
般包括：(1)企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、經(jīng)營產(chǎn)品、注冊資本、取得金融業(yè)務(wù)許可證或者主管部門準(zhǔn)入批復(fù)文件、企業(yè)股東及持股比例、企業(yè)股權(quán)變更等歷史沿革情況;(2)被評估單位主要股東介紹，一般包括主要股東的名稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、注冊資本及經(jīng)營業(yè)績;(3)企業(yè)的財務(wù)核算體系介紹，近三年資產(chǎn)、財務(wù)及經(jīng)營狀況;(4)企業(yè)各子公司、分公司及主要部門的構(gòu)成情況，并以適當(dāng)?shù)男问奖砻鞲骷壸庸镜墓蓹?quán)結(jié)構(gòu)及股權(quán)比例;(5)企業(yè)經(jīng)營特點。如：銀行信貸資產(chǎn)的種類、規(guī)模及質(zhì)量等，營業(yè)網(wǎng)點及分布情況、市場地位情況等;保險公司的主要險種、保費收入、賠付情況、市場地位等;證券公司的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)、承銷業(yè)務(wù)的規(guī)模和收入比重，營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量及分布情況，市場地位等。
2.單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估，被評估單位概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。
(三)委托方和被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者之間的關(guān)系，如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系等。若存在關(guān)聯(lián)交易，應(yīng)當(dāng)說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評估報告應(yīng)當(dāng)說明本次評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為，并說明該經(jīng)濟行為獲得批準(zhǔn)的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條評估報告應(yīng)當(dāng)對評估對象進行具體描述，以文字、表格等方式說明評估范圍。 企業(yè)價值評估中，通常需要說明下列內(nèi)容：(一)委托評估對象和評估范圍與經(jīng)濟行為涉及的評估對象和評估范圍是否一致，不一致的說明原因，并說明是否經(jīng)過審計、審計意見類型及審計期間;(二)企業(yè)表外業(yè)務(wù)的類型、數(shù)量;(三)企業(yè)的客戶資源、營銷網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)合同等無形資產(chǎn);(四)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估，通常需要說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況等。
第十五條評估報告應(yīng)當(dāng)明確價值類型及其定義，并說明選擇價值類型的理由。
第十六條 評估報告應(yīng)當(dāng)說明評估基準(zhǔn)日及確定評估基準(zhǔn)日所考慮的主要因素。如：經(jīng)濟行為的實現(xiàn);會計期末及國家相關(guān)部門制定的監(jiān)管指標(biāo)變動情況;利率、匯率和金融產(chǎn)品市場價格變化;特定經(jīng)濟行為文件的約束等。
第十七條 評估報告應(yīng)當(dāng)說明本次評估業(yè)務(wù)所對應(yīng)的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準(zhǔn)則、權(quán)屬、取價等依據(jù)。
(一)經(jīng)濟行為依據(jù)應(yīng)當(dāng)為有效批復(fù)文件以及可以說明經(jīng)濟行為及其所涉及的評估對象與評估范圍的其他文件資料;
(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律、法規(guī)等;
(三)評估準(zhǔn)則依據(jù)包括評估業(yè)務(wù)中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評估準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)范;
(四)權(quán)屬依據(jù)通常包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書、基準(zhǔn)日股份持有證明、出資證明、信貸合同、保險合同、委托理財合同、國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、專利證書、商標(biāo)注冊證、著作權(quán)(版權(quán))相關(guān)權(quán)屬證明、機動車行駛證、抵債合同、抵押登記資料等其他權(quán)屬證明文件等;
(五)取價依據(jù)通常包括企業(yè)提供的財務(wù)會計、經(jīng)營方面的資料，國家有關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計資料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策文件，以及評估機構(gòu)收集的資本市場資料等。
第十八條 評估報告應(yīng)當(dāng)說明所選用的評估方法，以及選擇評估方法的理由。
采用收益法、市場法評估的，應(yīng)當(dāng)對評估過程及主要參數(shù)的選取進行說明。
采用成本法評估的，應(yīng)當(dāng)對主要資產(chǎn)及負債的評估方法進行說明。
以持續(xù)經(jīng)營為前提，采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估的，應(yīng)當(dāng)分別說明各種評估方法選取的理由以及評估結(jié)論確定的方法。
第十九條 評估報告應(yīng)當(dāng)說明自接受評估業(yè)務(wù)委托起至出具評估報告的主要評估工作過程，一般包括以下內(nèi)容：
(一)接受項目委托，確定評估目的、評估對象與評估范圍、評估基準(zhǔn)日，擬定評估計劃等過程;
(二)指導(dǎo)被評估單位清查資產(chǎn)、準(zhǔn)備評估資料，核實資產(chǎn)與驗證資料等過程;
(三)選擇評估方法、收集市場信息和估算等過程;
(四)評估結(jié)果匯總、評估結(jié)論分析、撰寫評估報告和內(nèi)部審核等過程。
第二十條 評估報告應(yīng)當(dāng)說明評估結(jié)論對應(yīng)的評估假設(shè)及其對評估結(jié)論的影響。
第二十一條 評估報告應(yīng)當(dāng)以文字和數(shù)字形式清晰說明評估結(jié)論。評估結(jié)論通常是確定的數(shù)值。根據(jù)經(jīng)濟行為的特殊性，評估結(jié)論也可以用區(qū)間值表達。
(一)采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估，應(yīng)當(dāng)以文字形式說明資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價值、評估價值及其增減幅度，并同時采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論。
(二)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估，應(yīng)當(dāng)以文字形式說明賬面價值、評估價值及其增減幅度。
(三)采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估，除單獨說明評估價值和增減幅度外，應(yīng)當(dāng)說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定的評估結(jié)論及其理由。
(四)存在多家被評估單位的項目，應(yīng)當(dāng)分別說明各單位的評估價值。
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論的，評估報告應(yīng)當(dāng)披露引用原因、引用過程及所引用報告的出具方、報告文號、報告結(jié)論等事項，并說明承擔(dān)引用不當(dāng)?shù)南嚓P(guān)責(zé)任。
(六)特殊情況下，在與經(jīng)濟行為相匹配的前提下，評估結(jié)論可以用區(qū)間值表示，同時給出確定數(shù)值評估結(jié)論的建議。
第二十二條 評估報告應(yīng)當(dāng)說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵以及期后事項等特別事項，通常包括下列內(nèi)容：
(一)因權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵、評估資料不完整等使評估程序受到限制的情形;
(二)評估基準(zhǔn)日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項;
(三)或有負債(或有資產(chǎn))的性質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系;
(四)被評估單位執(zhí)行國家相關(guān)部門制定的行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)的情況;
(五)評估基準(zhǔn)日至評估報告日之間可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的事項，包括該期間利率、匯率、金融產(chǎn)品市場價格變化及國家對金融企業(yè)監(jiān)管政策的變化等;
(六)評估對應(yīng)的經(jīng)濟行為中，可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。
評估報告應(yīng)當(dāng)說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響，并提
示評估報告使用者關(guān)注其對經(jīng)濟行為的影響。
第二十三條 評估報告應(yīng)當(dāng)說明使用限制。使用限制通常包括下列事項：
(一)評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途;
(二)評估報告的全部或者部分內(nèi)容被摘抄、引用或者披露于公開媒體，需要評估機構(gòu)審閱相關(guān)內(nèi)容。法律、行政法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)當(dāng)事方另有約定的除外;
(三)評估報告的使用有效期;
(四)因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。
第二十四條 評估報告應(yīng)當(dāng)載明評估報告日。
評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。
第二十五條 評估報告正文應(yīng)當(dāng)由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章，并由評估機構(gòu)蓋章。有限責(zé)任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責(zé)該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當(dāng)在評估報告上簽字。
聲明、摘要、評估明細表一般不需要另行簽字蓋章。
第四章 附 件
第二十六條 評估報告附件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與評估目的、評估方法、評估結(jié)論相關(guān)聯(lián)。評估報告附件通常包括下列文件：
(一)與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為文件;
(二)被評估單位的財務(wù)報表及審計報告;
(三)委托方和被評估單位法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)被評估單位金融業(yè)務(wù)許可證;
(五)委托方和被評估單位產(chǎn)權(quán)登記證;
(六)評估對象涉及的主要權(quán)屬證明資料;
(七)委托方和相關(guān)當(dāng)事方的承諾函;
(八)簽字注冊資產(chǎn)評估師的承諾函;
(九)評估機構(gòu)資格證書;
(十)評估機構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(十一)簽字注冊資產(chǎn)評估師資格證書;
(十二)重要取價依據(jù)(如合同、協(xié)議);
(十三)業(yè)務(wù)約定書;
(十四)其他重要文件。
