村委會換屆工作總結(jié)報告范文(村委會換屆工作調(diào)研報告范文)
村委會換屆工作總結(jié)報告范文
村委會換屆工作總結(jié)報告范文
鎮(zhèn)第八屆村民委員會換屆選舉工作，于12月10日開始，歷時一個月左右的時間，截止到1月10號，現(xiàn)已成功結(jié)束。整個換屆選舉工作平穩(wěn)有序，成功選舉產(chǎn)生了新一屆村民委員會；為推進我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)，下面就把這次選舉活動成功的經(jīng)驗總結(jié)報告如下：
一，領(lǐng)導(dǎo)重視，親自指導(dǎo)。
為了搞好本次村委換屆選舉，鎮(zhèn)黨委成立了換屆領(lǐng)導(dǎo)小組。我鎮(zhèn)成立了以管益和鎮(zhèn)長為組長的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由多人組成的鎮(zhèn)換屆選舉辦公室，做到人員、經(jīng)費、辦公地點、工作制度和工作任務(wù)五個落實。我鎮(zhèn)姜庭斌書記更是親自主持會議，制定實施方案，工作計劃，在全鎮(zhèn)形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，民政部門具體指導(dǎo)，其他有關(guān)部門積極配合的工作格局。選舉當(dāng)天，每個村都有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，為全鎮(zhèn)全面依法做好第八次村委會換屆選舉工作提供了強有力的組織保證。
二，運作規(guī)范，依法選舉。
為了充分體現(xiàn)廣大群眾的民主愿望，保證選舉的公正有效，我鎮(zhèn)在選舉過程中嚴格按照法律程序進行，首先是廣泛宣傳，培訓(xùn)骨干，調(diào)動村民的參選積極性。我鎮(zhèn)利用廣播、板報，懸掛橫幅等方式，廣泛宣傳《村委會組織法》、省《選舉辦法》 等文件精神。使換屆選舉工作家喻戶曉。我鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)各自的實際情況，編寫了相關(guān)材料，召開黨委會、鎮(zhèn)全體干部會議，對骨干人員進行培訓(xùn)，組織他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《村委會組織法》、統(tǒng)一思想，明確認識，掌握操作程序，為我鎮(zhèn)依法做好第五次村委會換屆選舉工作打下了堅實的基礎(chǔ)。其后是就依法進行了選民登記，提名確定初步候選人，再通過投票選舉出正式候選人，最后召開選舉大會，進行投票選舉，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。選舉中做到村民選舉委員會成員推選公開、選民名單公開、提名候選人公開、正式候選人公開、選舉日期公開、選舉地點和投票時間公開、選舉工作人員公開和選舉結(jié)果公開。對因故不能參加大會的選民，采用流動票箱上門接受投票，外出選民委托他人進行投票。通過最后投票選出了大家滿意的'村主任，該村村民普遍受到了深刻的民主和法制教育，村民們一致認為，直接選舉能充分體現(xiàn)公平、公正、民主的原則，能體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿，相信自己選出的村委會干部一定能把村委會工作干好。
三，加強監(jiān)督，人盡其責(zé)。
選舉工作是嚴肅的問題，必須有相應(yīng)的問責(zé)機制做約束，我鎮(zhèn)的做法是：是堅持責(zé)任到位，在追究上決不遷就。在換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委書記為“第一責(zé)任人”，下鄉(xiāng)工作組組長為“第一指導(dǎo)人”，農(nóng)村支部書記為“第一執(zhí)行人”，村民代表為“第一監(jiān)督人”，村民群眾為“第一參與人”。哪一級出現(xiàn)因操作不規(guī)范、程序不合法，造成選舉無效、群眾不滿等問題，視情節(jié)輕重追究哪一級主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，而且要一級追一級，決不遷就。是黨員的由紀檢機關(guān)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀律處分；屬于國家工職人員的，由主管機關(guān)依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條倒》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處分。凡在選舉過程中，以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，當(dāng)選資格無效，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。對故意破壞選舉會場秩序的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。正是由于有嚴格的問責(zé)機制做保障，我鎮(zhèn)選舉工作得以順利進行。
我鎮(zhèn)第八屆村委會換屆選舉工作總體來說取得了圓滿成功，通過村委會換屆選舉，進一步強化了廣大干部群眾的民主意識和法制觀念，使村民自治工作步入了民主化、制度化、規(guī)范化的軌道，為我鎮(zhèn)的村民自治、基層民主建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。但是，在工作中仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在針對性不強，部分基層干部思想認識還不足，選舉操作還有待進一步規(guī)范等，對于這些問題，我覺得可以從以下幾個方面著手改進：
（一）抓好村委會班子建設(shè)
俗話說：群眾富不富，全看村干部。村民能否致富奔小康，村干部起著至關(guān)重要的作用。鎮(zhèn)里應(yīng)計劃分批搞好村委會干部輪訓(xùn)，增強其政治素質(zhì)、法制觀念、科學(xué)頭腦、經(jīng)濟理論、更好地帶領(lǐng)群眾奔小康。
（二）抓好制度建設(shè)，推動村民自治工作深入開展
村民自治是村民民主管理、民主決策、民主監(jiān)督、行使民主權(quán)利的一項活動，是國家賦予廣大村民參與本村政治、經(jīng)濟、文化等民主權(quán)力，我們一定要抓好村中各項規(guī)章制度建設(shè)，做到依法建制、以制治村、民主管理，真正形成一個民主管理化、科學(xué)決策化、辦事公開化、制度嚴謹化、工作規(guī)范化的格局，使農(nóng)村走上良性的發(fā)展軌道。
相信，在鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)新選出的村委班子一定能更好地服務(wù)于民眾，為我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻！
村委會換屆工作調(diào)研報告范文
20**年，在**市**區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照法定程序一個不少、規(guī)定步驟一點不漏，全面完成了全區(qū)68個村的換屆選舉工作。根據(jù)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組安排，區(qū)民政局由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組建專班，對全區(qū)村委會換屆工作進行了系統(tǒng)調(diào)研。
一、存在的問題
從村委會換屆的實踐中，深深感覺到一定程度上仍存在“五難”：
1、合適的村“兩委”候選人難確定。一是一些文化素質(zhì)高、懂經(jīng)濟、會管理的“能人”不愿意當(dāng)“村官”，一怕當(dāng)干部干工作得罪人;二怕耽擱了自己的事，影響自己致富;三怕干工作得不到相應(yīng)的補償。二是個別村由于黨員隊伍年齡老化，黨員文化素質(zhì)偏低，合適黨支部人選難覓。三是少數(shù)原任村干部雖有較豐富的工作經(jīng)驗和較強的工作能力，也曾為集體和群眾辦過不少實事、好事，但由于在平時工作中，不善于做細致的群眾工作，得罪了一些人，出現(xiàn)出力不討好現(xiàn)象，失去了一部分群眾的擁護和支持。四是一些較優(yōu)秀的后備干部由于鍛煉機會少，又沒有擔(dān)任過村干部，群眾了解不深，未能獲得大多數(shù)群眾的支持。
2、宗族勢力干擾難消除。不同家族、宗族之間的矛盾在換屆選舉中暴露出來，他們極力推出各自利益的代表人，在選舉過程中明爭暗斗，互拉選票，通過請吃請喝來謀取選民的選票。更有甚者，考慮自己當(dāng)選的可能性不大，就籠絡(luò)本族的一些選民攪混水，“我干不成你也別想干”。
3、外出選民參選熱情難調(diào)動。部分外出選民對換屆選舉不關(guān)心，“反正人不在村里，選誰都無所謂”，因此他們大都不回家參加選舉。由于外出人數(shù)較多，如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法委托投票成為近年村級選舉出現(xiàn)的新問題。一些村因為怕麻煩，沒有印制“委托書”，有些外出選民只是采用口頭委托，造成在家的父母、兄弟、夫妻之間爭著委托填寫選票，致使委托失控。全區(qū)60%左右的村存在受選民外出影響，一定程度影響了選舉工作質(zhì)量。
4、“兩委”班子運作難協(xié)調(diào)。在個別黨支部書記與村委會主任分設(shè)的村，有些干部片面理解村民自治，認為自己是村民大會選舉產(chǎn)生的，對村中事務(wù)村委會應(yīng)該說了算，脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)搞“自治”，使黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用難以發(fā)揮；尤其是對財務(wù)管理，黨支部對村委會缺乏監(jiān)督手段，影響了村“兩委”團結(jié)。
5、農(nóng)村基層干部政策理論水平、工作作風(fēng)及工作能力難適應(yīng)。一是政策理論水平較低，工作經(jīng)驗少，特別是有些新當(dāng)選的村委會干部，文化層次相對較低，政策理論學(xué)習(xí)不夠，思想觀念更新慢，缺乏市場經(jīng)濟條件下帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟和駕馭復(fù)雜工作局面的能力。二是個別村干部宗旨意識不強，法制觀念淡薄，在村務(wù)管理中，工作方法簡單粗暴、紀律松馳、作風(fēng)飄浮，脫離群眾，損害了黨群干群關(guān)系。
二、原因分析
村委會換屆過程中存在的“五難”現(xiàn)象，究其原因，體現(xiàn)在以下“四不”：
一是對選舉工作重視不夠。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部對村委會換屆選舉工作的復(fù)雜性和艱巨性認識不足，對《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》研究不深，對基層情況缺乏深入了解，導(dǎo)致組織村委會換屆不夠嚴密，對選舉過程中出現(xiàn)的一些小問題處理不夠及時，致使問題復(fù)雜化。
二是對法律法規(guī)貫徹不力。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在指導(dǎo)換屆中不能很好地結(jié)合實際制定出針對性較強的操作辦法，導(dǎo)致具體實施中把關(guān)不夠嚴格、組織不夠嚴密，影響了選舉的公正性、嚴肅性；二是《村委會組織法》在實施中缺乏可操作性。比如村委會候選人政治條件規(guī)定比較籠統(tǒng)，對一些干擾選舉、影響村民行使民主權(quán)利的行為和對因換屆問題無理上訪上訴問題缺乏相應(yīng)的法律追究等等，直接影響了村委會組織法的貫徹落實。
三是村級后備干部儲備不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨組織對后備干部隊伍建設(shè)重視不夠，缺乏經(jīng)常性的教育培養(yǎng)和管理，特別是對一些有文化、有能力、素質(zhì)較高的年輕人不注意交任務(wù)、壓擔(dān)子，制約了優(yōu)秀年輕干部的成長，導(dǎo)致隊伍老化問題突出，后備人才匱乏，造成換屆中出現(xiàn)村官難覓現(xiàn)象。
四是群眾民主法制意識不強。受傳統(tǒng)思想影響，封建迷信、家族、宗族觀念等封建習(xí)俗在農(nóng)村一些地方根深蒂固，特別是隨著改革的不斷深入、農(nóng)村各種深層次矛盾凸顯，家族和宗族活動在一些村呈主導(dǎo)之勢，并向村級組織滲透，甚至在個別村出現(xiàn)了村級組織家族化傾向。同時，一些村民文化素質(zhì)較低，學(xué)法守法自覺性不高，政策法治觀念不強，極易受不法分子煽動、利誘而參與上訪、鬧事，影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、對策與思考
（一）明責(zé)加壓，強化黨組織對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全目標(biāo)責(zé)任體系，強化區(qū)、鄉(xiāng)、村三級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，為換屆選舉工作的實施提供堅強的組織保證。實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)系責(zé)任制，區(qū)直相關(guān)部門要對工作骨干進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各村都有選舉工作“明白人”。切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（開發(fā)區(qū)）黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)的作用，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管黨務(wù)的副書記是直接責(zé)任人，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包村責(zé)任制，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤。
（二）廣泛宣傳，強化對選民民主法制意識的引導(dǎo)。做好群眾思想工作，提高他們參與選舉的積極性是保證換屆選舉成功的前提。要做好每個層面的工作，引導(dǎo)村民把注意力集中到換屆選舉上來，對在家的村民用群眾喜聞樂見的方式，引導(dǎo)他們認識換屆選舉的意義和作用；對外出的選民采取發(fā)信函、打電話的方法，將換屆選舉的工作準(zhǔn)備和進展情況及時告知他們，爭取他們回村參加選舉；對干預(yù)換屆選舉的家族宗族堅持正面教育、多方疏導(dǎo)，對他們提出的問題要認真解答。同時，要注重加強對選民的思想教育，教育他們珍惜法律賦予的權(quán)利，真正把思想政治素質(zhì)好、真心實意為群眾服務(wù)的人選進村級領(lǐng)導(dǎo)班子。
（三）嚴格把關(guān)，強化對換屆選舉工作的指導(dǎo)。要嚴格法律程序，確保換屆選舉工作質(zhì)量。在選舉實施階段嚴格程序，依法操作，切實把好選委會產(chǎn)生關(guān)、候選人推選關(guān)、正式選舉關(guān)，自覺接受群眾監(jiān)督，使村委會換屆選舉工作真正實現(xiàn)“陽光操作”。同時，要采取典型引路分類推進。**區(qū)在充分吃透上情、摸準(zhǔn)下情的基礎(chǔ)上，按照試點先行、典型帶動、由易到難、分批實施、分類指導(dǎo)，確保了全區(qū)村委會換屆工作穩(wěn)妥推進。
（四）提高素質(zhì)，強化對當(dāng)選干部任職能力訓(xùn)導(dǎo)。一要建立和完善農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)體制機制。堅持以區(qū)委黨校為龍頭，以各基層黨組織為依托，以農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育為載體，以農(nóng)村黨員活動室為輻射點，建立經(jīng)常性黨員干部教育機構(gòu)，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。二要以學(xué)習(xí)先進典型、先進事跡為契機，切實解決群眾觀念不強、宗旨意識淡化、工作方法簡單、傷害群眾感情的問題。三要組織黨員干部學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)，提高為人民服務(wù)本領(lǐng)，解決一部分黨員不想帶頭、不會帶頭、帶不起頭的問題。四要突出法律法規(guī)基本知識教育，增強法制觀念，提高干部善做群眾工作的本領(lǐng)，學(xué)會用經(jīng)濟的、法律的手段解決群眾糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
（五）加強保障，強化對新當(dāng)選干部做好農(nóng)村基層工作的“誘導(dǎo)”。一方面，要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，始終把促進經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)作加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的出發(fā)點和歸宿，因地制宜，揚長避短，積極探索在新形勢下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟的新途徑。發(fā)展集體經(jīng)濟，要改“大水浸灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。另一方面，要進一步建立和健全村級組織物質(zhì)保障和激勵機制，提高村干部工作積極性。要從政治上關(guān)心、生活上幫助、工作上支持入手，成立農(nóng)村黨員扶助基金，提高農(nóng)村基層干部的政治和物質(zhì)待遇，增強崗位吸引力。同時，還要宣傳、表彰和獎勵政績突出、群眾擁護的村干部，弘揚正氣，樹立典型，示范引導(dǎo)。