兩會旅游方面提案

1.兩會旅游方面提案

第一，要達(dá)到法定人數(shù)才能提出議案。根據(jù)《憲法》、《組織法》的有關(guān)規(guī)定，達(dá)到法定人數(shù)，人大代表才能提出議案。縣級以上的地方各級代表大會會議期間，10人以上代表聯(lián)名，有權(quán)向本級人大提出屬于本級人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案；鄉(xiāng)級代表大會會議期間，鄉(xiāng)級代表5名以上聯(lián)名，有權(quán)提出屬于本級人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

第二，要按照規(guī)定的時(shí)間提出議案。由于我國各級人民代表大會會議的時(shí)間都比較短，為了對議案進(jìn)行及時(shí)的處理，會議主席團(tuán)都對代表提出議案的截止時(shí)間作出規(guī)定。代表議案必須在主席團(tuán)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出。

第三，議案的內(nèi)容必須是屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的需由人大處理的。地方各級人大代表提出議案的范圍和內(nèi)容主要是：（1）關(guān)于在本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級人民代表大會決議的事項(xiàng)。（2）關(guān)于本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算事項(xiàng)。（3）關(guān)于本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等重大事項(xiàng)。（4）關(guān)于制定和修改地方性法規(guī)的建議。（5）關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)本級國家機(jī)關(guān)建設(shè)的重要建議。（6）關(guān)于罷免由本級人代會選舉產(chǎn)生的人員和由本級人大常委會任命的人員的事項(xiàng)。議案一經(jīng)過大會審議通過即具有法律效力。

根據(jù)地方組織法對縣級人大及其常委會職權(quán)的規(guī)定，縣級人大代表議案的范圍不包括以下方面：（1）全國、省、市人民代表大會及其常務(wù)委員會和國務(wù)院、省、市人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；（2）應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民代表大會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府處理的地方性事務(wù)；（3）人民法院和人民檢察院審判權(quán)、檢察權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；（4）政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的事務(wù)；（5）其他不屬于人民代表大會及其常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。

第四，對代表議案的形式要求。代表法規(guī)定，代表提出議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。案由，提出一件議案的理由，內(nèi)容要簡要、具體、明確，包括所提議案的必要性、重要性和緊迫性。案據(jù)，所提議案的基本依據(jù)，案據(jù)可以是對問題的分析，對事實(shí)的闡述，也可以是對主客觀條件的概括，要有具體內(nèi)容。方案，對所提問題的答案，也就是解決問題的基本思路和切實(shí)可行的方法。

第五，代表議案的處理程序。①立案提出。代表團(tuán)或代表聯(lián)名提出的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程；主席團(tuán)可有以下處理方法：一是決定列入大會議程；二是提交有關(guān)專門委員會審議，決定是否列入會議議程；三是不列入大會議程，交人大常委會審議；四是對不屬于議案范圍的，作為代表建議、批評和意見處理。②代表審議。指代表對大會主席團(tuán)列入會議議程的議案進(jìn)行大會表決前的審議工作，代表們可就議案內(nèi)容發(fā)表自己的看法，經(jīng)過討論修改，使議案內(nèi)容更加完整。③代表表決。指代表審議后的議案提交大會表決。為了保持議案的嚴(yán)肅性，使其具有約束力，必須提出議案決議草案，提請代表大會通過，全體代表過半數(shù)贊成，通過決議，議案成立。若全體代表過半數(shù)反對或棄權(quán)，此項(xiàng)議案就不能成立

2.兩會關(guān)于旅游

七不”： 1、不私自下水游泳； 2、不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳； 3、不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳； 4、不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳； 5、不到不熟悉的水域游泳； 6、不私自到江河、湖泊、水庫、堰塘、水井邊玩耍； 7、不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。 “三要”： 1、要在家長或長輩帶領(lǐng)下游泳； 2、要到有防護(hù)設(shè)施和施救人員的正規(guī)的游泳場所游泳； 3、遇到同伴溺水時(shí)，要大聲呼喊，并立即尋求成人幫助，不能手拉人等盲目施救。

3.兩會旅游方面提案建議

針對本鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治建設(shè)、社會治安、鄉(xiāng)村文化、改善民生、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面存在的問題，都可以提出改進(jìn)建議。

要立足于自己所從事的職業(yè)，選擇自己熟悉的領(lǐng)域、有感觸的事，提建議。

4.兩會旅游方面提案怎么寫

針對本鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治建設(shè)、社會治安、鄉(xiāng)村文化、改善民生、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面存在的問題，都可以提出改進(jìn)建議。

要立足于自己所從事的職業(yè)，選擇自己熟悉的領(lǐng)域、有感觸的事，提建議。

5.2021兩會旅游方面提案

2021年全國兩會閉幕時(shí)間，政協(xié)會是3月10日閉幕，人代會是3月11日閉幕。

（一）十三屆全國人大四次會議議程

1.審議政府工作報(bào)告

2.審查國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案

3.審查2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案

4.審查2020年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2021年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2021年中央和地方預(yù)算草案

5.審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會組織法(修正草案)》的議案

6.審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會議事規(guī)則(修正草案)》的議案

7.審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告

8.審議最高人民法院工作報(bào)告

9.審議最高人民檢察院工作報(bào)告

?

（二）十三屆全國政協(xié)四次會議議程

1.聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告

2.聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于提案工作情況的報(bào)告

3.列席第十三屆全國人民代表大會第四次會議，聽取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告

4.審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議政治決議

5.審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報(bào)告的決議。

6.兩會旅游業(yè)

今年以來，濰坊市文化和旅游局堅(jiān)持黨建在文化和旅游事業(yè)發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)地位，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，高點(diǎn)站位，服務(wù)大局，以黨建提振干部隊(duì)伍精神，以黨建落實(shí)文旅惠民項(xiàng)目，以黨建攻克急難險(xiǎn)重任務(wù)，以黨建謀劃開創(chuàng)未來，用高質(zhì)量的黨建點(diǎn)燃了濰坊文旅高質(zhì)量的發(fā)展的新引擎，推動(dòng)濰坊文化和旅游事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。在人力資源社會保障部、文化和旅游部《關(guān)于評選表彰全國文化和旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范的通知》中，濰坊市文化和旅游局成功入圍全國文化和旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體公示名單，標(biāo)志著濰坊市文化和旅游工作在“走在前列”上邁出了新步伐。

提高意識站位，打造文旅干事創(chuàng)業(yè)鐵軍

近年來，濰坊市文化和旅游局不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，文旅事業(yè)不斷取得新成效。但對照新階段高質(zhì)量發(fā)展的要求，重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象仍然不同程度存在，履行管黨治黨責(zé)任還不到位，黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展沒有完全破題。

為破解這一局面，濰坊市文化和旅游局召開了全市黨建統(tǒng)領(lǐng)文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，出臺了《關(guān)于黨建統(tǒng)領(lǐng)文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的意見》《市直文旅系統(tǒng)黨建工作綜合評價(jià)辦法》等一系列文件，為文化和旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展量化任務(wù)、激發(fā)干勁、凝聚力量、鞭策加壓，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化和旅游發(fā)展的優(yōu)勢，推動(dòng)全市文旅事業(yè)向更高層次、更深內(nèi)涵、更有特色邁進(jìn)。

為確保各級黨組織不斷提高政治站位、強(qiáng)化政治意識、履行政治職責(zé)，局黨組全面壓實(shí)黨建責(zé)任，建立責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨組學(xué)習(xí)“第一議題”制度，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終確保政治方向不偏、決策執(zhí)行有力、責(zé)任落實(shí)到位，有效保障了各級黨組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持把品牌創(chuàng)建融入黨的建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，深入打造了一批特色機(jī)關(guān)黨建品牌、業(yè)務(wù)專項(xiàng)品牌和服務(wù)社會品牌，引導(dǎo)各級黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷凈化、自我完善、自我革新、自我提高，全面提升黨建工作成效。全力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬的模范機(jī)關(guān)，充分發(fā)揮黨組核心作用，大力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，持續(xù)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作成效，打造了信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、清正廉潔的文旅鐵軍。

筑牢為民情懷，真情務(wù)實(shí)為民辦實(shí)事

堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民的主體地位，把人民群眾滿意作為黨建統(tǒng)領(lǐng)文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞影響人民群眾滿意度的重點(diǎn)問題和主要矛盾開展工作，讓人民享有更加充實(shí)、更加豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活，讓發(fā)展成果更多更好惠及廣大人民群眾。

針對全市文藝精品較少的現(xiàn)狀，圍繞建黨百年，創(chuàng)作排演茂腔《王盡美》《黨費(fèi)》、京劇《陳少敏三請徐公》、音樂劇《渤海走廊》4部優(yōu)秀舞臺劇目，其中《渤海走廊》在山東電視臺播出。圍繞發(fā)揮榜樣示范作用，創(chuàng)作呂劇《楊守偉》、情景報(bào)告劇《為了那一聲“媽媽”》并搬上舞臺。在十笏園文化街區(qū)組織舉辦第三屆濰坊市民營文藝表演團(tuán)體大賽暨全市新創(chuàng)作優(yōu)秀小型劇(節(jié))目集中展演，高質(zhì)量的演出表演，受到了群眾的熱烈歡迎。

圍繞辦好接地氣的文化惠民活動(dòng)，創(chuàng)新舉辦第六屆濰坊市民文化節(jié)，“一村一年一場戲”惠民演出8202場，農(nóng)村公益電影放映5.6萬場，開展“紅心永向黨·致敬勞動(dòng)者”紅色觀影活動(dòng)，組織一線環(huán)衛(wèi)工人代表走進(jìn)影院免費(fèi)觀賞紅色電影，廣大群眾特別是農(nóng)村群眾切實(shí)感受到了文化惠民帶來的獲得感、滿足感和幸福感。

在文化惠民活動(dòng)中涌現(xiàn)出了一批公共文化服務(wù)典型，在中宣部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021“新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀季”活動(dòng)中，濰坊市榮獲地級市優(yōu)秀組織獎(jiǎng)第一名，實(shí)現(xiàn)“三連冠”，《濰縣金石志濰縣金石遺文錄》入選山東省古籍普查十大新發(fā)現(xiàn)，市圖書館榮獲山東省古籍保護(hù)工作先進(jìn)單位，壽光市融媒體中心在全省應(yīng)急廣播體系建設(shè)工作會議上作典型發(fā)言，《中國文化報(bào)》頭版整版對濰坊市公共文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

勇于擔(dān)當(dāng)作為，攻堅(jiān)克難破解業(yè)務(wù)難題

面對文旅事業(yè)發(fā)展的“老大難”“硬骨頭”和瓶頸問題，積極應(yīng)對疫情對文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的沖擊，濰坊市文旅局充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，圍繞改革創(chuàng)新走在前、安全形勢平穩(wěn)向好、營商環(huán)境不斷優(yōu)化、競爭秩序持續(xù)規(guī)范、質(zhì)量提升高位推進(jìn)、監(jiān)管機(jī)制更加健全的目標(biāo)，全力推動(dòng)文化和旅游市場良好有序、文化和旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

大力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，濰洲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)項(xiàng)目入選2021年省重大項(xiàng)目，迪夢溫泉小鎮(zhèn)一期等3個(gè)項(xiàng)目入選2021年省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目，親海垂釣度假區(qū)、濰坊濱海游艇垂釣游樂2個(gè)項(xiàng)目完成簽約，青州不夜城項(xiàng)目立項(xiàng)，引進(jìn)高端人才2名、科研院所1個(gè)，魯東大學(xué)濰坊文旅創(chuàng)意軟件實(shí)踐基地成功落戶，歌爾電子、濱海旅游集團(tuán)分別榮獲山東省文化創(chuàng)意和精品旅游高質(zhì)量發(fā)展龍頭企業(yè)稱號。

以“中國畫都”為名片，籌備成立國內(nèi)首家混合所有制書畫平臺公司，中國畫都書畫版權(quán)登記交易平臺正式上線運(yùn)行。組織“三個(gè)模式”、濰坊手造、景區(qū)景點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)等參加第二屆中國國際文化旅游博覽會，特色風(fēng)箏等8個(gè)“山東手造”項(xiàng)目受到參展單位一致稱贊，山東電視臺《新聞聯(lián)播》等新聞媒體對濰坊展區(qū)給予專題報(bào)道。

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)邀參加文旅部舉辦的文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興座談會，中國文化報(bào)以《學(xué)會一門手藝，過上幸福日子——山東濰坊文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興》為題報(bào)道濰坊市經(jīng)驗(yàn)做法。積極開發(fā)推廣文創(chuàng)產(chǎn)品， 12件(套)作品入選山東省慶祝建黨100周年100款紅色文創(chuàng)產(chǎn)品推薦名單，組織111件/套作品參加第三屆山東省文化和旅游商品創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽，數(shù)量居全省第一。

全力開拓全域旅游，召開全域旅游發(fā)展研討會、全市5A級景區(qū)培育創(chuàng)建研討會、城市品牌營銷研討會，建立濰坊市旅游智慧外腦團(tuán)隊(duì)，在全國率先推行景區(qū)長制，昌邑青山秀水景區(qū)、臨朐石門坊、高密紅高粱小鎮(zhèn)積極爭創(chuàng)4A級旅游景區(qū)，建成125個(gè)市級景區(qū)村莊，7個(gè)村成功入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄，39個(gè)村入選山東省景區(qū)化村莊，省級中小學(xué)生研學(xué)基地總數(shù)達(dá)到18家，村莊景區(qū)化建設(shè)領(lǐng)跑全省。2021年上半年全市接待國內(nèi)外游客3601.95萬人次，增長152.82%，恢復(fù)至2019年的94.9%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入374.34億元，增長219.69%，恢復(fù)至2019年的93.2%。

積極拉動(dòng)文化旅游消費(fèi)，成功舉辦第五屆濰坊文化和旅游惠民消費(fèi)季，直接帶動(dòng)消費(fèi)1050萬元，間接帶動(dòng)消費(fèi)1.1237億元，全市58家院線影院票房收入1.5125億元，濰坊市成功創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)市。積極提升文化旅游營商環(huán)境，實(shí)施行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，開展文旅行業(yè)安全隱患拉網(wǎng)式大排查大整治和文化旅游市場綜合治理，出臺《濰坊市旅行社旅游包車執(zhí)法協(xié)作機(jī)制》，出動(dòng)檢查人員7.9684萬人次，檢查企業(yè)2.2599萬家次，辦結(jié)案件202件，全面規(guī)范了文化旅游市場秩序。

堅(jiān)持融合創(chuàng)新，以“黨建 ”為文旅發(fā)展開新局謀新篇

堅(jiān)持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的工作理念，充分發(fā)揮黨組織和黨員的引領(lǐng)作用，推動(dòng)“黨建 ”走出新路子、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建工作和文旅發(fā)展兩促進(jìn)、雙提升。

通過“黨建 ”融合創(chuàng)新發(fā)展，新的理念、新的發(fā)展格局已經(jīng)逐漸在全市文化和旅游工作中落地生根，開花結(jié)果，一些制約融合發(fā)展的瓶頸問題逐漸破除，推動(dòng)文化和旅游向更廣范圍、更深層次、更高標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展，不斷趟出新路徑，謀出新篇章。

非遺保護(hù)傳承創(chuàng)新工程碩果累累，全國首批、全省唯一的國家級齊魯文化(濰坊)生態(tài)保護(hù)區(qū)獲文旅部正式授牌，濰坊市在國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)中作典型發(fā)言，中國非遺保護(hù)協(xié)會年畫、書法專業(yè)委員會獲批成立，舉辦“不忘初心·百年百藝”濰坊民間藝術(shù)精品展，中國年畫博物館正式啟用，成功舉辦2021中國青州書畫年會，引起熱烈社會反響。

文物保護(hù)利用工程實(shí)現(xiàn)重大突破，成立濰坊博物館學(xué)會歷史文化研究專業(yè)委員會，召開濰坊市歷史文化學(xué)術(shù)研討會，制定出臺《濰坊市紅色文化資源保護(hù)條例》《關(guān)于推進(jìn)國有建設(shè)用地考古調(diào)查勘探發(fā)掘前置工作的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)利用工作的實(shí)施意見》，文物考古前置工作走在全省前列。

加快革命文物保護(hù)利用，成立濰縣集中營研究會暨樂道院濰縣集中營博物館提升工程專家顧問團(tuán)，昌邑市革命文物保護(hù)利用模式在全省推廣。城市名片打造工程成效顯著，發(fā)揮全市手工藝與民間藝術(shù)優(yōu)勢，積極爭創(chuàng)聯(lián)合國手工藝與民間藝術(shù)之都，成為向聯(lián)合國教科文組織正式推薦評選城市之一。

積極提升區(qū)域性國際影響力，成功獲評2023年“東亞文化之都”候選城市。充分挖掘?yàn)H縣樂道院·西方僑民集中營的國際主義和愛國主義精神，濰坊市成為國內(nèi)第二家國際和平城市。推進(jìn)版權(quán)示范城市創(chuàng)建，成立版權(quán)調(diào)解委員會和專家?guī)?，聘任首批版?quán)糾紛調(diào)解專家，制定《濰坊市著作權(quán)糾紛“三調(diào)一訴”實(shí)施辦法》，濰坊市榮膺“2020年中國版權(quán)金獎(jiǎng)”，濰坊市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)榮獲“2020年中國版權(quán)金獎(jiǎng)——保護(hù)獎(jiǎng)”，這是濰坊市歷史上首次獲得這一獎(jiǎng)項(xiàng)，也是本屆評選中山東省唯一獲獎(jiǎng)單位和全國唯一獲獎(jiǎng)的文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

站在新起點(diǎn)，踏上新征程，濰坊市文化和旅游局將緊緊抓住新時(shí)期新形勢帶來的新機(jī)遇，牢牢抓住黨建統(tǒng)領(lǐng)這個(gè)總抓手，以火熱的干事創(chuàng)業(yè)熱情和赤誠的開拓創(chuàng)新激情，全面引燃全市文化和旅游事業(yè)發(fā)展的新引擎，推動(dòng)全市文化和旅游事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷取得新成績，開拓新篇章