安徽旅游發(fā)展區(qū)域結(jié)構(gòu)

1.安徽旅游發(fā)展區(qū)域結(jié)構(gòu)

風景名勝區(qū)條例

第一章總則

第一條 為了加強對風景名勝區(qū)的管理,有效保護和合理利用風景名勝資源,制定本條例。

第二條 風景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、保護、利用和管理,適用本條例。

本條例所稱風景名勝區(qū),是指具有觀賞、文化或者科學價值,自然景觀、人文景觀比較集中,環(huán)境優(yōu)美,可供人們游覽或者進行科學、文化活動的區(qū)域。

第三條 國家對風景名勝區(qū)實行科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則。

第四條 風景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府設(shè)置的風景名勝區(qū)管理機構(gòu),負責風景名勝區(qū)的保護、利用和統(tǒng)一管理工作。

第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工,負責風景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責分工,負責風景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 任何單位和個人都有保護風景名勝資源的義務(wù),并有權(quán)制止、檢舉破壞風景名勝資源的行為。

第二章 設(shè)立

第七條 設(shè)立風景名勝區(qū),應(yīng)當有利于保護和合理利用風景名勝資源。

新設(shè)立的風景名勝區(qū)與自然保護區(qū)不得重合或者交叉；已設(shè)立的風景名勝區(qū)與自然保護區(qū)重合或者交叉的,風景名勝區(qū)規(guī)劃與自然保護區(qū)規(guī)劃應(yīng)當相協(xié)調(diào)。

第八條 風景名勝區(qū)劃分為國家級風景名勝區(qū)和省級風景名勝區(qū)。

自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程,基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌,具有國家代表性的,可以申請設(shè)立國家級風景名勝區(qū)；具有區(qū)域代表性的,可以申請設(shè)立省級風景名勝區(qū)。

第九條 申請設(shè)立風景名勝區(qū)應(yīng)當提交包含下列內(nèi)容的有關(guān)材料：

（一）風景名勝資源的基本狀況；

（二）擬設(shè)立風景名勝區(qū)的范圍以及核心景區(qū)的范圍；

（三）擬設(shè)立風景名勝區(qū)的性質(zhì)和保護目標；

（四）擬設(shè)立風景名勝區(qū)的游覽條件；

（五）與擬設(shè)立風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果。

第十條 設(shè)立國家級風景名勝區(qū),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請,國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、林業(yè)主管部門、文物主管部門等有關(guān)部門組織論證,提出審查意見,報國務(wù)院批準公布。

設(shè)立省級風景名勝區(qū),由縣級人民政府提出申請,省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門,會同其他有關(guān)部門組織論證,提出審查意見,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準公布。

第十一條 風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護。

申請設(shè)立風景名勝區(qū)的人民政府應(yīng)當在報請審批前,與風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人充分協(xié)商。

因設(shè)立風景名勝區(qū)對風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的,應(yīng)當依法給予補償。

第三章規(guī)劃

第十二條 風景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

第十三條 風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制,應(yīng)當體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟社會全面進步的要求,堅持保護優(yōu)先、開發(fā)服從保護的原則,突出風景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。

風景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）風景資源評價；

（二）生態(tài)資源保護措施、重大建設(shè)項目布局、開發(fā)利用強度；

（三）風景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局；

（四）禁止開發(fā)和限制開發(fā)的范圍；

（五）風景名勝區(qū)的游客容量；

（六）有關(guān)專項規(guī)劃。

第十四條 風景名勝區(qū)應(yīng)當自設(shè)立之日起2年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃的規(guī)劃期一般為20年。

第十五條 風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求編制,確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項目的選址、布局與規(guī)模,并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計條件。

風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃,應(yīng)當符合風景名勝區(qū)總體規(guī)劃。

第十六條 國家級風景名勝區(qū)規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門組織編制。

省級風景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級人民政府組織編制。

第十七條 編制風景名勝區(qū)規(guī)劃,應(yīng)當采用招標等公平競爭的方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔。

風景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當按照經(jīng)審定的風景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)和保護目標,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范編制。

第十八條 編制風景名勝區(qū)規(guī)劃,應(yīng)當廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見；必要時,應(yīng)當進行聽證。

風景名勝區(qū)規(guī)劃報送審批的材料應(yīng)當包括社會各界的意見以及意見采納的情況和未予采納的理由。

第十九條 國家級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后,報國務(wù)院審批。

國家級風景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。

第二十條 省級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批,報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

省級風景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門審批。

第二十一條 風景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準后,應(yīng)當向社會公布,任何組織和個人有權(quán)查閱。

風景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當遵守經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。

風景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準的,不得在風景名勝區(qū)內(nèi)進行各類建設(shè)活動。

第二十二條 經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對風景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)、保護目標、生態(tài)資源保護措施、重大建設(shè)項目布局、開發(fā)利用強度以及風景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、游客容量進行修改的,應(yīng)當報原審批機關(guān)批準；對其他內(nèi)容進行修改的,應(yīng)當報原審批機關(guān)備案。

風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃確需修改的,應(yīng)當報原審批機關(guān)批準。

政府或者政府部門修改風景名勝區(qū)規(guī)劃對公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,應(yīng)當依法給予補償。

第二十三條 風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿前2年,規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當組織專家對規(guī)劃進行評估,作出是否重新編制規(guī)劃的決定。在新規(guī)劃批準前,原規(guī)劃繼續(xù)有效。

第四章 保護

第二十四條 風景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境,應(yīng)當根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則,嚴格保護,不得破壞或者隨意改變。

風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全風景名勝資源保護的各項管理制度。

風景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應(yīng)當保護風景名勝區(qū)的景物、水體、林草植被、野生動物和各項設(shè)施。

第二十五條 風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當對風景名勝區(qū)內(nèi)的重要景觀進行調(diào)查、鑒定,并制定相應(yīng)的保護措施。

第二十六條 在風景名勝區(qū)內(nèi)禁止進行下列活動：

（一）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；

（二）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；

（三）在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污；

（四）亂扔垃圾。

第二十七條 禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃,在風景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設(shè)的,應(yīng)當按照風景名勝區(qū)規(guī)劃,逐步遷出。

第二十八條 在風景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第二十六條、第二十七條禁止范圍以外的建設(shè)活動,應(yīng)當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程,項目的選址方案應(yīng)當報國務(wù)院建設(shè)主管部門核準。

第二十九條 在風景名勝區(qū)內(nèi)進行下列活動,應(yīng)當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)主管部門批準：

（一）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告；

（二）舉辦大型游樂等活動；

（三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動；

（四）其他影響生態(tài)和景觀的活動。

第三十條 風景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當符合風景名勝區(qū)規(guī)劃,并與景觀相協(xié)調(diào),不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。

在風景名勝區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當制定污染防治和水土保持方案,并采取有效措施,保護好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。

第三十一條 國家建立風景名勝區(qū)管理信息系統(tǒng),對風景名勝區(qū)規(guī)劃實施和資源保護情況進行動態(tài)監(jiān)測。

國家級風景名勝區(qū)所在地的風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當每年向國務(wù)院建設(shè)主管部門報送風景名勝區(qū)規(guī)劃實施和土地、森林等自然資源保護的情況；國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當將土地、森林等自然資源保護的情況,及時抄送國務(wù)院有關(guān)部門。

第五章利用和管理

第三十二條 風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)風景名勝區(qū)的特點,保護民族民間傳統(tǒng)文化,開展健康有益的游覽觀光和文化娛樂活動,普及歷史文化和科學知識。

第三十三條 風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)風景名勝區(qū)規(guī)劃,合理利用風景名勝資源,改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件。

風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當在風景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置風景名勝區(qū)標志和路標、安全警示等標牌。

第三十四條 風景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動場所的管理,依照國家有關(guān)宗教活動場所管理的規(guī)定執(zhí)行。

風景名勝區(qū)內(nèi)涉及自然資源保護、利用、管理和文物保護以及自然保護區(qū)管理的,還應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三十五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當對國家級風景名勝區(qū)的規(guī)劃實施情況、資源保護狀況進行監(jiān)督檢查和評估。對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當及時糾正、處理。

第三十六條 風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全安全保障制度,加強安全管理,保障游覽安全,并督促風景名勝區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位接受有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)進行的監(jiān)督檢查。

禁止超過允許容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動。

第三十七條進入風景名勝區(qū)的門票,由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)負責出售。門票價格依照有關(guān)價格的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

風景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務(wù)等項目,應(yīng)當由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和風景名勝區(qū)規(guī)劃,采用招標等公平競爭的方式確定經(jīng)營者。

風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當與經(jīng)營者簽訂合同,依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當繳納風景名勝資源有償使用費。

第三十八條 風景名勝區(qū)的門票收入和風景名勝資源有償使用費,實行收支兩條線管理。

風景名勝區(qū)的門票收入和風景名勝資源有償使用費應(yīng)當專門用于風景名勝資源的保護和管理以及風景名勝區(qū)內(nèi)財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補償。具體管理辦法,由國務(wù)院財政部門、價格主管部門會同國務(wù)院建設(shè)主管部門等有關(guān)部門制定。

第三十九條 風景名勝區(qū)管理機構(gòu)不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動,不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使。

風景名勝區(qū)管理機構(gòu)的工作人員,不得在風景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職。

第六章法律責任

第四十條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為、恢復原狀或者限期拆除,沒收違法所得,并處50萬元以上100萬元以下的罰款：

（一）在風景名勝區(qū)內(nèi)進行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的；

（二）在風景名勝區(qū)內(nèi)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施的；

（三）在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物的。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門批準實施本條第一款規(guī)定的行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十一條 違反本條例的規(guī)定,在風景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動,未經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核的,由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止建設(shè)、限期拆除,對個人處2萬元以上5萬元以下的罰款,對單位處20萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例的規(guī)定,在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程,項目的選址方案未經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管部門核準,縣級以上地方人民政府有關(guān)部門核發(fā)選址意見書的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十三條 違反本條例的規(guī)定,個人在風景名勝區(qū)內(nèi)進行開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的,由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處1000元以上1萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本條例的規(guī)定,在景物、設(shè)施上刻劃、涂污或者在風景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的,由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令恢復原狀或者采取其他補救措施,處50元的罰款；刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的,按照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十五條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核,在風景名勝區(qū)內(nèi)進行下列活動的,由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,并處10萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告的；

（二）舉辦大型游樂等活動的；

（三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動的；

（四）其他影響生態(tài)和景觀的活動。

第四十六條 違反本條例的規(guī)定,施工單位在施工過程中,對周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌造成破壞的,由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,并處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未恢復原狀或者采取有效措施的,由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止施工。

第四十七條 違反本條例的規(guī)定,國務(wù)院建設(shè)主管部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任：

（一）違反風景名勝區(qū)規(guī)劃在風景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的；

（二）風景名勝區(qū)自設(shè)立之日起未在2年內(nèi)編制完成風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的；

（三）選擇不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制風景名勝區(qū)規(guī)劃的；

（四）風景名勝區(qū)規(guī)劃批準前批準在風景名勝區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動的；

（五）擅自修改風景名勝區(qū)規(guī)劃的；

（六）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第四十八條 違反本條例的規(guī)定,風景名勝區(qū)管理機構(gòu)有下列行為之一的,由設(shè)立該風景名勝區(qū)管理機構(gòu)的縣級以上地方人民政府責令改正；情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任：

（一）超過允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動的；

（二）未設(shè)置風景名勝區(qū)標志和路標、安全警示等標牌的；

（三）從事以營利為目的的經(jīng)營活動的；

（四）將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使的；

（五）允許風景名勝區(qū)管理機構(gòu)的工作人員在風景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職的；

（六）審核同意在風景名勝區(qū)內(nèi)進行不符合風景名勝區(qū)規(guī)劃的建設(shè)活動的；

（七）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第四十九條 本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的違法行為,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,有關(guān)部門已經(jīng)予以處罰的,風景名勝區(qū)管理機構(gòu)不再處罰。

第五十條 本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的違法行為,侵害國家、集體或者個人的財產(chǎn)的,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當依法承擔民事責任。

第五十一條 依照本條例的規(guī)定,責令限期拆除在風景名勝區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,有關(guān)單位或者個人必須立即停止建設(shè)活動,自行拆除；對繼續(xù)進行建設(shè)的,作出責令限期拆除決定的機關(guān)有權(quán)制止。有關(guān)單位或者個人對責令限期拆除決定不服的,可以在接到責令限期拆除決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的,由作出責令限期拆除決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行,費用由違法者承擔。

2.安徽省旅游發(fā)展條件

全省文化和旅游戰(zhàn)線統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)，文化和旅游發(fā)展穩(wěn)中向好，預(yù)計全年接待境內(nèi)外游客4.7億人次，旅游總收入4238億元，分別恢復至去年同期的57.3%和49.7%，恢復水平位居全國前列。

3.安徽省旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

四川以580.42億元列旅游總收入排行榜第一名，同樣也是接待游客總數(shù)最多的省份。

根據(jù)排行榜中的數(shù)據(jù)顯示，19省份旅游總收入均超過百億，其中8省份旅游總收入超過200億元，分別為四川、廣東、陜西、云南、浙江、安徽、福建、湖南。

4.安徽旅游發(fā)展區(qū)域結(jié)構(gòu)分析

簡介：安徽國際旅行衛(wèi)生保健中心是安徽出入境檢驗檢疫局直屬事業(yè)單位，是中國國際旅行衛(wèi)生保健協(xié)會指定為出入境人員提供旅行衛(wèi)生保健服務(wù)的定點醫(yī)療單位，承擔著安徽地區(qū)的出入境人員旅行衛(wèi)生保健、健康體檢、免疫接種、健康咨詢等業(yè)務(wù)。

注冊資本：30萬人民幣

5.安徽旅游發(fā)展區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整

2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是文化和旅游深度融合的關(guān)鍵之年。記者從省文化和旅游廳了解到，今年我省將加快建設(shè)創(chuàng)新型文化和旅游強省，力爭全年接待入境過夜游客410 萬人次、國內(nèi)游客9 億人次，旅游總收入達到10000 億元，分別增長5.5% 、10% 和17.6%，全面完成“ 十三五”規(guī)劃目標。

6.安徽旅游業(yè)的發(fā)展

安徽省比較落后，經(jīng)濟效益沒那么高，于是農(nóng)民打工人員最多，其中省內(nèi)安慶、宿州、亳州、六安和阜陽這五個城市是最具有特點的。

第一就要數(shù)安慶了，安慶市位于長江下游地段，風景秀麗被評為綠化模范地區(qū)，并且也是具有影響力的城市，全市有520萬人口，其中有一百萬人口都會珠三角地區(qū)、長江三角州等大城市工作。

第二，宿州作為其東北著名的文化古城，楚漢、淮河等傳統(tǒng)文化都發(fā)源于此，蘇州最近的發(fā)展實力很強，經(jīng)濟發(fā)展比以前好得多，旅游業(yè)的發(fā)展很可觀，在這樣的城市里，還有很多人外出打工，在上海、珠海等地經(jīng)商。

第三是亳州，常住人口為510萬人，而160萬人以上的人口每周都有休假，據(jù)說人類起源石器時代將在博州度過，家住合肥、河南的歷史上三朝古都但波州是波州市人口最多的地方。

第四是六安，在長江段，是國家級試驗區(qū)，有良好的交通樞紐，說得很響風景優(yōu)美，污染也很好，但在外地工作的也不少。

第五是阜陽，位于省內(nèi)西北方向，與河南相鄰，人口多達一千萬，是個人口大市，但經(jīng)濟發(fā)展迅速且穩(wěn)定，國家級5A景區(qū)也是有好幾個，算是一個非常值得一去的城市了，但阜陽卻是安徽省外出最多的城市。

7.安徽省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

融合了徽式建筑，A，“徽”字印章，河流，“安徽旅游”及其拼音等元素?；帐浇ㄖ弥袊鴷ê蛧嬍址枥L，凸顯安徽建筑特色，突出安徽的徽文化和風土人情；A取自“安徽”拼音“的首個字母，同時體現(xiàn)安徽旅游爭創(chuàng)高品質(zhì)旅游服務(wù)的信心；徽式建筑和“徽”字印章具有安徽特色，突出了安徽的徽文化的特色，代表安徽悠久的歷史文化和豐富、高品位的旅游資源；河流既代表美麗的山水風光，又象征安徽旅游業(yè)正在源源不斷地發(fā)展，將會發(fā)展成為中國乃至世界的旅游勝地。

標識的色彩采用黑與綠和紅色印章搭配，取山水和土地之色，又有國畫特點，體現(xiàn)安徽旅游的文化特征。整個標識簡潔，具有時代感。

8.解釋說明安徽旅游發(fā)展區(qū)域結(jié)構(gòu)

融合了徽式建筑，A，“徽”字印章，河流，“安徽旅游”及其拼音等元素?；帐浇ㄖ弥袊鴷ê蛧嬍址枥L，凸顯安徽建筑特色，突出安徽的徽文化和風土人情；A取自“安徽”拼音“的首個字母，同時體現(xiàn)安徽旅游爭創(chuàng)高品質(zhì)旅游服務(wù)的信心；徽式建筑和“徽”字印章具有安徽特色，突出了安徽的徽文化的特色，代表安徽悠久的歷史文化和豐富、高品位的旅游資源；河流既代表美麗的山水風光，又象征安徽旅游業(yè)正在源源不斷地發(fā)展，將會發(fā)展成為中國乃至世界的旅游勝地。

標識的色彩采用黑與綠和紅色印章搭配，取山水和土地之色，又有國畫特點，體現(xiàn)安徽旅游的文化特征。整個標識簡潔，具有時代感。

9.安徽旅游發(fā)展規(guī)劃

中國鄉(xiāng)村旅游的十大發(fā)展模式

一、鄉(xiāng)村度假休閑型（農(nóng)家樂型）

是指地處城鎮(zhèn)周邊的鄉(xiāng)村，利用離城市近、交通便利的條件，以鄉(xiāng)村生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村文化和農(nóng)民的生產(chǎn)生活為基礎(chǔ)，以家庭為具體接待單位，開展旅游活動的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式的特點是：投資少、風險小、經(jīng)營活、見效快。發(fā)展這種模式必須注意：一是要做好規(guī)劃，防止產(chǎn)品簡單重復；二是挖掘文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品的品位；三是推行行業(yè)質(zhì)量標準，規(guī)范服務(wù)；四是加強對農(nóng)民的培訓，提升從業(yè)人員的素質(zhì)。

這種發(fā)展模式的典型有：四川省成都市錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)、重慶市南岸區(qū)石牛片區(qū)、浙江省安吉縣報福鎮(zhèn)、云南省昆明市西山區(qū)團結(jié)鎮(zhèn)、青海省循化縣積石鎮(zhèn)、甘肅省天水市麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)后川村、河南省欒川縣重渡溝村、遼寧省大連市金州區(qū)石河鎮(zhèn)東溝村、湖南省湘潭縣響水鄉(xiāng)青竹村、天津市薊縣穿芳峪鄉(xiāng)毛家峪村、新疆維吾爾自治區(qū)米泉市鐵廠溝天山村、陜西省漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)大興村等。

二、依托景區(qū)發(fā)展型

是指把附近旅游景區(qū)的部分服務(wù)功能分離出來，吸引周邊農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)，農(nóng)民還可以為游客提供旅游商品和農(nóng)副產(chǎn)品，從而促進農(nóng)民增收致富和周邊農(nóng)村發(fā)展的模式。這種發(fā)展模式必須具備的條件：一是必須臨近重點景區(qū)；二是游客量較大；三是周圍農(nóng)民具備旅游意識和服務(wù)意識。發(fā)展這種模式應(yīng)注意：要加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成一定的服務(wù)功能；培養(yǎng)農(nóng)民的旅游意識和服務(wù)意識，加強對從業(yè)農(nóng)民的組織和引導。

這種發(fā)展模式的典型有：湖北省秭歸縣周坪鄉(xiāng)、北京市房山區(qū)十渡鎮(zhèn)、廣東省信宜市旺將村、山東省五蓮縣靴石村、寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市迎水橋鎮(zhèn)、福建省泰寧縣水際村江西省宜春市明月山風景區(qū)溫湯鎮(zhèn)、海南省瓊海市博鰲鎮(zhèn)南強村、山西省壺關(guān)縣橋上鄉(xiāng)、浙江省余姚市大嵐鎮(zhèn)、西藏自治區(qū)定日縣扎西宗鄉(xiāng)、安徽省石臺縣大演鄉(xiāng)、湖南省中方縣中方鎮(zhèn)荊坪村、吉林省長春市二道區(qū)四家鄉(xiāng)等。

三、旅游城鎮(zhèn)建設(shè)型

是指在旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)有機地結(jié)合起來，建設(shè)旅游小城鎮(zhèn)，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。發(fā)展這種模式應(yīng)該具備的條件：一是居住條件、基礎(chǔ)設(shè)施具有一定基礎(chǔ)；二是具有獨特的旅游資源，旅游吸引力大。這種發(fā)展模式應(yīng)注意：要對小城鎮(zhèn)進行科學規(guī)劃，確保規(guī)劃實施不走樣；立足于可持續(xù)發(fā)展，正確處理資源保護與旅游開發(fā)的關(guān)系；要多渠道增加投入，完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施；要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，充分發(fā)揮農(nóng)民參與小城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性，讓農(nóng)民得到實實在在的好處。

這種發(fā)展模式的典型有：云南省騰沖縣和順鎮(zhèn)、江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)、云南省大理州喜州鎮(zhèn)等。

四、原生態(tài)文化村寨型

是指利用當?shù)卦鷳B(tài)的村寨文化資源，包括當?shù)鼐幼…h(huán)境、建筑、歌舞等獨特性，以保護為主，因勢利導開發(fā)旅游，促進鄉(xiāng)村發(fā)展的模式。這種發(fā)展類型必須是當?shù)卮逭窃兜?，具有獨特的文化?nèi)涵。這種發(fā)展模式要注意：一是做好整個村寨旅游發(fā)展規(guī)劃；二是引入市場開發(fā)機制，促進旅游開發(fā)；三是要處理好保護與開發(fā)的關(guān)系，著重強調(diào)對當?shù)卦鷳B(tài)環(huán)境的保護。

這種發(fā)展模式的典型有：貴州省凱里市三棵樹鎮(zhèn)南花村、廣東省封開縣楊池村、貴州省江口縣云舍村、江西省婺源縣李坑村、貴州省平壩縣天龍鎮(zhèn)天龍村。

五、民族風情依托型

是指少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)，以獨特的民族風情為基礎(chǔ)，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施，引導少數(shù)民族農(nóng)民參與旅游開發(fā)，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。這種發(fā)展模式必須是少數(shù)民族具備一定規(guī)模；民族風情具有獨特性和吸引力。這種發(fā)展模式應(yīng)注意：一是要切實挖掘當?shù)厣贁?shù)民族的風情，提升文化品位和旅游吸引力；二是要引導當?shù)厣贁?shù)民族農(nóng)民參與旅游接待活動；三是要改善當?shù)卮迦荽迕埠突A(chǔ)設(shè)施條件。

這種發(fā)展模式的典型有：黑龍江省齊齊哈爾市梅里斯達斡爾族區(qū)哈拉新村、青海省互助縣土族民俗旅游村、黑龍江省同江市街津口赫哲族鄉(xiāng)漁業(yè)村、吉林省延邊州安圖縣紅旗村、內(nèi)蒙古自治區(qū)莫力達瓦達斡爾自治旗西博榮村、廣西壯族自治區(qū)桂林市恭城瑤族自治縣紅巖村等。

六、特色產(chǎn)業(yè)帶動型

是指在村鎮(zhèn)的范圍內(nèi),依托所在地區(qū)獨特的優(yōu)勢,圍繞一個特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈,實行專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,一村一業(yè)發(fā)展壯大來帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。這種模式需要三個基本條件:具有生產(chǎn)某種特色產(chǎn)品的歷史傳統(tǒng)和自然條件;有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)帶動,市場需求旺盛;需要一定的“組織形式”通過產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模。這種發(fā)展模式必須注意:要定位準確,大而全就是沒特色;政府不能越位、缺位和錯位,要樹立服務(wù)意識,避免過分干預(yù)市場;重視示范帶頭作用,分步實施;大力加強農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)一體化組織程度;重視市場推廣和自主創(chuàng)新,以特色促品牌。

這種發(fā)展模式的典型有：山西省陽城縣皇城村、北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)、四川省成都市郫縣友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村、廣東省梅縣雁南飛茶田度假村、福建省寧德市三都鎮(zhèn)等。

七、現(xiàn)代農(nóng)村展示型

是指在部分經(jīng)濟發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，因勢利導，接待游客參觀、展示新農(nóng)村形象的發(fā)展模式。這種模式必須是在經(jīng)濟發(fā)達、交通便利、知名度較大的農(nóng)村。發(fā)展這種模式必須注意：一是要處理好發(fā)展旅游與發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；二是要積極引導農(nóng)民參與旅游接待活動。

這種發(fā)展模式的典型有：江蘇省江陰市華西村、黑龍江省甘南縣興十四村等。

八、農(nóng)業(yè)觀光開發(fā)型

是指利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的知識性、趣味性、可參與性，開發(fā)規(guī)劃出觀光、休閑、度假等旅游產(chǎn)品，滿足游客需求，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。這種發(fā)展模式必須具備的條件：一是臨近城鎮(zhèn)、客源市場潛力大；二是交通便利，可進入性較好；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識性、娛樂性、參與性強。發(fā)展這種模式必須注意：要有良好的項目創(chuàng)意和規(guī)劃；要認真對客源市場進行調(diào)研，分析客源市場的需求；要制定可行性研究報告；要加大對項目的宣傳促銷力度。

這種發(fā)展模式的典型有：河北省秦皇島市北戴河集發(fā)觀光園、上海市奉賢區(qū)申隆生態(tài)園、遼寧省葫蘆島市宏業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、上海市金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)水庫村、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團222團新天冰湖旅游園區(qū)。

九、生態(tài)環(huán)境示范型

是指具備良好生態(tài)環(huán)境的農(nóng)村，以生態(tài)環(huán)境作為旅游吸引力，開發(fā)觀光、休閑、度假旅游產(chǎn)品，促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式，要具備便利的交通和良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。這種發(fā)展模式應(yīng)加強對生態(tài)環(huán)境的保護，防止旅游開發(fā)引起環(huán)境的破壞和退化；要培育旅游開發(fā)經(jīng)營者和游客的環(huán)境保護意識。

這種發(fā)展模式的典型有：江蘇省常熟市蔣巷村、北京市密云縣石塘路村、重慶市墊江縣沙坪鎮(zhèn)、海南省?？谑忻捞m區(qū)演豐鎮(zhèn)、浙江省奉化市蕭王廟鎮(zhèn)滕頭村、湖南省長沙縣黃興鎮(zhèn)、廣西壯族自治區(qū)北流市民樂鎮(zhèn)羅政村等。

十、紅色旅游結(jié)合型

是指在具備“紅色旅游”資源的鄉(xiāng)村，結(jié)合“紅色旅游”的發(fā)展，組織接待旅游者開展參觀游覽活動，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。這種發(fā)展模式必須是在知名度較大的、革命遺跡和遺存較為豐富、旅游接待具備一定規(guī)模的鄉(xiāng)村開展的。

10.安徽省旅游經(jīng)濟強省建設(shè)路徑探析

中國是世界文明古國之一，旅行活動的興起可謂是位居世界前列，并且“旅行”這種行為早在中國公元前22世紀就有了。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，中國的旅游事業(yè)也緊跟時代的步伐。如今在中國有“世界”稱譽的旅游景點隨手一抓便是，那么在中國眾多的旅游景點當中，中國的旅游大省分別都有以下省份：

一、四川：世界遺產(chǎn)最多、中國最佳旅游城市、中國歷史文化名城。

四川人氣最高的五大旅游景區(qū)分別為：峨眉之秀、青城之幽、劍門之險、竹海之翠、九寨之奇。

二、云南：七彩云南、歷史文化悠久、自然風光絢麗。

云南人氣最高的五大旅游景區(qū)分別為：麗江古城、香格里拉、西雙版納、玉龍雪山、哈尼梯田。

三、海南：避寒、休閑旅游勝地、中國第二大島。

海南人氣最高的五大旅游景區(qū)分別為：三亞、大小洞天、南山、檳榔谷、分界洲島。

四、浙江：絲綢之府、魚米之鄉(xiāng)、中國古代文明發(fā)祥地。

浙江人氣最高的五大旅游景區(qū)分別為：杭州西湖、烏鎮(zhèn)、千島湖、普陀山、南潯古鎮(zhèn)。

五、湖南：芙蓉國、九州糧倉

湖南人氣最高的五大旅游景區(qū)分別為：鳳凰古城、張家界、武陵源、衡山、岳陽樓。

六、江西：名山俊景、中國人民解放軍的誕生地。

江西人氣最高的五大旅游景區(qū)分別為：廬山、三清山、龍虎山、瑤里古鎮(zhèn)、武功山。

七、貴州： “天然公園” “八山一水一分田 ”盆地美景、絢麗多彩的溶洞景觀。

貴州人氣最高的五大旅游景區(qū)分別為：千戶苗寨、黃果樹瀑布、織金洞、鎮(zhèn)遠古鎮(zhèn)、遵義會議會址。

八、西藏：藏西秘境、天上阿里、地球之巔、珠穆拉瑪峰。

西藏人氣最高的五大旅游景區(qū)分別為：布達拉宮、大昭寺、納木錯、唐古拉山-怒江源、雅魯藏布大峽谷。

九、廣西：桂林山水甲天下 “無山不洞，無洞不奇”的洞穴景觀。

廣西人氣最高的五大旅游景區(qū)分別為：漓江、陽朔、北海銀灘、潿洲島、龍勝梯田。

十、江蘇：“天下第一泉” 長江文化的發(fā)祥地、蘇州園林。

江蘇人氣最高的五大旅游景區(qū)分別為：周莊古鎮(zhèn)、拙政園、瘦西湖、蘇州太湖、黿頭渚。