推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是深入推進機構(gòu)改革，促進文化旅游融合發(fā)展。今年機構(gòu)改革后，廣西文化廳和旅游發(fā)展委員會合并，組建廣西文化和旅游廳，加快推動文化和旅游融合發(fā)展。廣西文化和旅游廳的組建，進一步激活了旅游資源，賦予傳統(tǒng)旅游業(yè)新的活力，強化了文化產(chǎn)業(yè)資源、公共服務資源、可開發(fā)利用的文物資源和旅游資源的統(tǒng)籌。

2.大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

1.旅游交通運輸業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展兩者之間是相互相承，相互制約并相互促進的。旅游交通運輸業(yè)的發(fā)展推動了旅游經(jīng)營活動的產(chǎn)生和發(fā)展，而旅游經(jīng)營活動行為的加速升溫，也相應促進旅游交通運輸業(yè)不得不改善落后的不相適應的基礎設施設備建設，從而建立一系列完整的交通運輸網(wǎng)絡途徑，以緩解旅游產(chǎn)業(yè)迅速崛起所帶來的人流量和車流量的壓力，同時也為旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供便捷的交通運輸渠道。

2.交通是旅游者完成旅游活動和旅游經(jīng)營者建設旅游景區(qū)（點）從事旅游經(jīng)營活動的先決條件，同時也是當?shù)卣块T為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)招商引資的根本途徑。3.只有具備通暢的交通運輸條件，才能促成人們共同致力于旅游產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，真正意義上實現(xiàn)自然旅游資源優(yōu)勢向社會經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的全過程，從而實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)帶的快速增長，為地方上綜合經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)增比進位做出巨大貢獻。

3.推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

為什么要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游？我生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，沒有學前班，沒有幼兒園，翻過一座大山趟過一條小溪，那才是我夢寐以求的小學。每天到學校都得遲到，因為八歲的小女孩兒走不了十幾里的山路，等小女孩兒跑到學校時，同學們早已上課了，小女孩兒每次見到老師都哭著說，老師對不起，我又遲到啦！

生怕到學校再遲到，小女孩兒每天都要比別人早起個把鐘頭來到學校。

就這樣周而復始的小女孩兒漸漸的長大了，打著蝴蝶結(jié)兒的小女孩兒，走在山谷上不再害怕了，聽見林間不知名字的小鳥在叫，小女孩高興的唱起山歌，穿行在開滿各種鮮花的山坡上飛快的跑著、跳著……

有一天小女孩兒看到了一張舊的發(fā)黃的費報紙，從報紙上小女孩兒知道了外面的世界。原來山的外面有公路，公路上有汽車，大樓，大樓里還有電燈，還有漂亮的衣服，小女孩兒發(fā)呆了，汽車怎樣才能跑進我們的大山里？電燈怎樣才能來到我們家里？我一定要穿上那漂亮的衣服。

小女孩兒懂事了，看到家里水果吃不了爛掉，放學以后幫助家里人把水果切片曬干保存起來，上山采蘑菇，刨藥，摘松塔，樹籽等賣掉填補家用，可這還解決不了家里的溫飽，好多山貨，都白白的浪費在了大山里，小女孩兒很心疼。

近幾年發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游業(yè)，給這大山里帶來了翻天覆地的變化，山溝溝里熱鬧了起來，寬敞的大柏油路修到了山溝里的家門囗，公路兩邊種植了經(jīng)濟能作物油葵、油菜，每逢花季到來時，綠寶石般的葉子，托起金黃黃的花朵兒，引來無數(shù)客人駐足拍照，滿山遍野飄著瓜果的味道，山林深處的農(nóng)家小院兒的餐桌上，吃著純綠色食品，野味兒。引得無數(shù)客人流連往返，身在此山中，只聞笑聲。

小姑娘學業(yè)有成，沒有留在大城市，又回到了生她、養(yǎng)她的小山村，帶領農(nóng)民開起了農(nóng)家樂、民宿、電商生意，穿上漂亮的衣服，開上自已的霸道，自掏腰包兒，建起了一所師資雄厚的幼兒園學前班，是一枚名副其實的土豪姐。

4.旅游業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)

旅游業(yè)的發(fā)展，實質(zhì)上就是人員流動的增加。 這對交通的發(fā)展最直接，其次是餐飲、旅館、娛樂等行業(yè)。人員的增加就促使消費的增加，必然對這些行業(yè)產(chǎn)生影響。

5.推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　今年以來，六盤水市加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化，以全域旅游為方向，以豐富業(yè)態(tài)為重點，以融合發(fā)展為途徑，大力培育市場主體、加大旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新力度、加快提升服務質(zhì)量、加快盤活閑置低效旅游項目，不斷助推經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效率、動力變革。初步統(tǒng)計，今年全市接待游客、旅游收入已完成3659.86萬人次、349.35億元，分別增長188.15％、314.31％，完成旅游產(chǎn)業(yè)化投資67.84億元，為年度計劃的113％。在全省高質(zhì)量發(fā)展績效半年評估中，獲得“好”等次。

　　　　

6.提升旅游產(chǎn)業(yè)

(一)改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)旅游資源可持續(xù)利用

(二)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

(三)加快城鄉(xiāng)一體化進程，建設和諧社會作為城鄉(xiāng)文化的一個交匯點，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可以加深城鄉(xiāng)相互的理解與認同，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(四)豐富旅游內(nèi)容，增強旅游吸引力和競爭力作為現(xiàn)代旅游的一種新形式，鄉(xiāng)村旅游不僅豐富了旅游內(nèi)容，還增強了旅游的吸引力。

7.加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

會展業(yè)組織企業(yè)組團參展，會展經(jīng)濟帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，同時也促進了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)組團參展少不了吃住行玩，會展規(guī)模越大，參展人數(shù)就越多，攴飲業(yè)，旅行社，住宿，景點，公交的士等等都會有一個很大的需求，因此會展是完全能促進旅游業(yè)的發(fā)展！萊垍頭條

8.推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法

《中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及運行方式研究》以中國旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史背景作為分析基礎，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及運行方式的諸多方面進行了較為全面的論述，既探討了旅游產(chǎn)業(yè)定位、旅游調(diào)控機制、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、旅游市場秩序等旅游業(yè)實踐中的重要問題，同時又結(jié)合區(qū)域旅游合作、旅游企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略、散客化等新的發(fā)展趨勢進行了分析，為我國旅游產(chǎn)業(yè)運行的研究構(gòu)建了一個較為完整的體系和框架。

研究中較多地引入制度經(jīng)濟學理論對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行分析，既豐富了旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的理論，同時對我國旅游產(chǎn)業(yè)實踐也具有一定的借鑒價值。

9.發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟必須堅持以農(nóng)民為主體，要讓農(nóng)民成為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的積極參與者和真正受益者。

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的主要路徑

加快農(nóng)村“三變”改革進程，即“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，充分盤活農(nóng)村集體的閑置房屋、閑置宅基地等，提高集體資產(chǎn)的產(chǎn)出效率。通過深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,激活農(nóng)村要素資源,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。鼓勵將集體土地、林地、水域等資源和閑置房屋、設備等量化為股份權(quán)利入股專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體，或進入市場交易，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。

構(gòu)建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新機制，積極探索新型集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。通過股份合作制等形式的改革，明晰產(chǎn)權(quán)，讓集體經(jīng)濟組織成員成為擁有明晰產(chǎn)權(quán)的股東，讓集體經(jīng)濟組織成為充滿活力的市場主體。通過開放共享、產(chǎn)業(yè)融合、模式再造等，積極探索集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的多種途徑。從全國各地實踐看，發(fā)展集體經(jīng)濟可以采取資產(chǎn)租賃型、生產(chǎn)服務型、企業(yè)股份型、聯(lián)合發(fā)展型、農(nóng)業(yè)開發(fā)型等多種形式。

逐步擴大對農(nóng)村的公共服務支出，減輕農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的負擔，增強發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟動能。 通過一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大必須突破單一農(nóng)業(yè)發(fā)展限制，拓展經(jīng)營性收入來源。要因地制宜，探索生產(chǎn)服務、電商、旅游、健康、物業(yè)等產(chǎn)業(yè)與集體經(jīng)濟融合發(fā)展的新型業(yè)態(tài)。

創(chuàng)新人才引領機制，鼓勵高校畢業(yè)生、退役軍人、城市離退休人員和那些本土外出務工經(jīng)商鄉(xiāng)賢等各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)，選拔和培養(yǎng)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的領頭雁，為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟提供更加有力的人才保障。

10.推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 惠民生

"全域旅游"是一個全新的概念。以"全域旅游"的理念指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統(tǒng)一發(fā)展目標。以旅游為導向,文物保護、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設同步推進,對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統(tǒng)籌各方力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項民生工程。

二、以全域旅游理念指導旅游業(yè)發(fā)展的必要性

眾所周知，旅游可以加快城鄉(xiāng)之間的互動融合和統(tǒng)籌發(fā)展，可以促進民族之間的互動交流，用“全域旅游”的理念來指導一個區(qū)域內(nèi)的旅游業(yè)發(fā)展，在布局上將更為合理。

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃上的必要性

截至目前，我國有184處5A級旅游景區(qū);12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在第二季度的營業(yè)收入合計為514.11億元。但盡管如此，我國的旅游業(yè)仍存在散、小、發(fā)展不均衡、亮點不多的問題，沒有形成核心競爭力、品牌影響力。

其中最主要的原因就是我國旅游缺乏一個統(tǒng)攬全局的總體規(guī)劃，對旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位沒有清晰的思路。因此，我們要借用專家和群眾的智力，通過編制規(guī)劃，明確定位，理清發(fā)展思路，確定實施路徑，避免在發(fā)展道路上走彎路。因此，把“全域旅游“提升到戰(zhàn)略定位的層面上十分必要。

（二）行業(yè)轉(zhuǎn)型升級上的必要性

第一、二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用已到了一個層面，只有第三產(chǎn)業(yè)的空間還未全面發(fā)揮出來。

據(jù)國家信息中心旅游規(guī)劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2013、2014兩年旅游產(chǎn)業(yè)對GDP直接貢獻都超過7%，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻都超過10%;旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動增加值超過15 000億元，對GDP增長拉動點數(shù)在1%左右，對GDP增長率貢獻超過10%;在間接帶動各產(chǎn)業(yè)中，對第三產(chǎn)業(yè)的帶動作用最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。其中交通運輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個行業(yè)對旅游業(yè)增加值貢獻近90%。

發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)長遠發(fā)展的需要，是大眾消費升級的需要，是我國一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，是穩(wěn)增長保運行拉動投資消費的需要。

（三）旅游者需求上的必要性

旅游消費需求是多樣化、個性化的，全域旅游發(fā)展要適應城市群發(fā)展的需要、適應交通快速發(fā)展的需要，達到道路建設風景化、交通體驗休閑化、環(huán)境影響最小化的效果;要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”把智慧旅游項目包裝成大項目，從交通和信息上最大程度地方便游客，從而帶動投資。

全域旅游對生產(chǎn)要素的配置，更能發(fā)揮旅游的導向作用！如果我們工作的重點仍然局限在景區(qū)景點，資源配置、效率提升和宏觀效果都會受限。要用全域旅游的概念，布局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮全域旅游對生產(chǎn)要素布局的導向作用?！敝挥型ㄟ^全域旅游才能合理配置資源。旅游發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模水平，對資源的需求已不再局限于景區(qū)景點。

三、以“全域旅游”指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

旅游業(yè)涵蓋了多個層面，薈萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化，具有不可限量的開發(fā)價值。

（一）“游”

有數(shù)據(jù)顯示，未來20年，我國人均GDP將超過1.5萬美元，50%以上的居民進入中等收入之列。如果居民人均年出游超過5次，全國旅游市場規(guī)模將超過70億人次，旅游將成為大多數(shù)人的普遍性消費。

（二）“住”

我國現(xiàn)有12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在2015年第二季度的營業(yè)收入合計為514.11億元。此之還有眾多的民宿，為我國旅游出行提供了穩(wěn)定的保障。

（三）“行”

中國旅游研究院公布的數(shù)據(jù)顯示：2014年中國旅游市場實現(xiàn)平穩(wěn)增長，國內(nèi)旅游36.11億人次，同比增長10.67%;中國出境游市場首次過億，達到1.07億人次，已連續(xù)兩年成為世界排名第一的客源地，同時也是世界最大的出境游消費國。預計2015年，出境游人次同比增長16%以上，客源將進一步向中西部地區(qū)、二三線城市乃至農(nóng)村地區(qū)延伸。

（四）“旅游+”

“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合能力及催化、集成作用，為相關產(chǎn)業(yè)和領域發(fā)展提供旅游平臺，插上“旅游”的翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價值。在此過程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間，推進旅游轉(zhuǎn)型升級。

長期以來，關于旅游的認識停留在簡單的消費層面，旅游同樣是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進社會和諧的新增長點;是優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進新型城鎮(zhèn)化建設的新增長點。

推進“旅游+”，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促就業(yè)具有重要意義，可以“一業(yè)促五化”，有利于推進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、網(wǎng)絡信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化。

全面推動全域旅游發(fā)展，將有利于各行各業(yè)統(tǒng)一發(fā)展。以旅游為導向，文物保護、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設同步推進，對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統(tǒng)籌各方面力量，全域發(fā)展旅游事業(yè)，旅游業(yè)將成為一項民生工程