全域旅游規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)突出全域旅游發(fā)展理念

1.全域旅游規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)突出全域旅游發(fā)展理念

全域旅游，即在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源，尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、政策法規(guī)、體制機(jī)制、文明素質(zhì)等進(jìn)行系統(tǒng)化、全方位的優(yōu)化提升。實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、社會共建共享、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以旅游業(yè)推動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的一種全新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式。從勇先創(chuàng)景網(wǎng)站上知道，全域旅游的本質(zhì)是人們的出行，對另外世界的探索、好奇，對另一種更健康美好生活方式的追求，而引起利益相關(guān)者采取一系列行動所組成的全社會共建共享的現(xiàn)象。

推進(jìn)全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠(yuǎn)意義的變革。從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式，具體要實(shí)現(xiàn)九大轉(zhuǎn)變：

一是從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。破除景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，實(shí)行多規(guī)合一，實(shí)行公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營銷與目的地推廣的有效結(jié)合。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域。例如，要從景點(diǎn)景區(qū)和城市的旅游廁所革命拓展為景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)的全面廁所革命。 二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。實(shí)行分類改革，公益性景區(qū)要實(shí)行低價或免費(fèi)開放，市場性投資開發(fā)的景點(diǎn)景區(qū)門票價格也要限高，遏制景點(diǎn)景區(qū)門票價格上漲過快勢頭，打擊亂漲價和價格欺詐行為，從旅游過度依賴門票收入的階段走出來。

三是從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃拥拈_放式管理轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。

四是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給，引導(dǎo)旅游需求，實(shí)現(xiàn)旅游供求的積極平衡。

五是從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能。

六是從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會共建共享轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動各方發(fā)展旅游的積極性，以旅游為導(dǎo)向整合資源，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任，推動建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制。

七是從景點(diǎn)景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變。旅游、公安、工商、物價、交通等部門各司其職。

八是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。

九是從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉(zhuǎn)變。最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。這是區(qū)域發(fā)展走向成熟的標(biāo)志，是旅游業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和大趨勢，代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。

[4] 理解誤區(qū) 推進(jìn)全域旅游并不是到處建景點(diǎn)景區(qū)、到處建賓館酒店，恰恰相反，全域旅游更加關(guān)注景點(diǎn)景區(qū)、賓館酒店等建設(shè)的系統(tǒng)性和規(guī)劃布局的合理性。景點(diǎn)景區(qū)、賓館酒店建設(shè)和管理仍然是必要的，而且要提高質(zhì)量、層次，但這不是工作的全部。在全域旅游格局中，到處都是風(fēng)景而非到處都是景點(diǎn)景區(qū)，到處都有接待服務(wù)而非到處都是賓館飯店。千萬不能把增加景點(diǎn)景區(qū)和賓館飯店數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模等同于發(fā)展全域旅游。要防止出現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店“遍地開花”，四處泛濫。 推進(jìn)全域旅游，并不是到處進(jìn)行旅游開發(fā)。全域旅游是一種積極有效的開發(fā)性保護(hù)模式。全域旅游強(qiáng)調(diào)的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，要通過全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景點(diǎn)景區(qū)的承載壓力，更好地保護(hù)核心資源和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。[5]

2.全域旅游發(fā)展的主要目標(biāo)

全域旅游建設(shè)的目標(biāo)主要是：
互聯(lián)網(wǎng)+旅游的核心要素是轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)旅游監(jiān)管、營銷與服務(wù)的全面升級。全域旅游時代，旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、旅游品牌建設(shè)、旅游服務(wù)提升、旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用四位一體，相輔相成。那全域旅游建設(shè)呢，主要是集中打造“智慧旅游+宣傳”、“智慧旅游+服務(wù)”、“智慧旅游+產(chǎn)業(yè)”這三個方面。

3.全域旅游的發(fā)展理念

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　　全要素就是將整個目的地作為旅游的吸引物；高度重視資源的利用方式。

　　（二）全行業(yè)

　　指旅游在整個目的地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中具有突出的地位，用旅游業(yè)來改造、提升這些產(chǎn)業(yè)的附加值，通過產(chǎn)業(yè)融合來推動這些產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的共同發(fā)展。

　　（三）全過程

　　全過程即指從游客進(jìn)入目的地開始，一直到游客離開目的地，在這整個過程中，目的地應(yīng)能提供旅游體驗(yàn)，保證游客從一個體驗(yàn)點(diǎn)到另一個體驗(yàn)點(diǎn)的途中，旅游體驗(yàn)無處不在。

　　（四）全時空

　　全時空就是指在目的地旅游發(fā)展的過程中，無論是淡季還是旺季，無論是白天還是夜晚，無論是目的地核心旅游區(qū)域內(nèi)還是核心旅游區(qū)域外，都能夠給游客提供能夠滿足其體驗(yàn)需求的產(chǎn)品和服務(wù)，讓其滿懷信心而來，帶著滿意而歸。

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　　即不僅要滿足游客在“吃住行游購?qiáng)省狈矫娴捏w驗(yàn)需求，同時還應(yīng)該增加“文化、科教、資訊、環(huán)境、制度”等相關(guān)要素上的供給。

　　（六）全社會

　　即吸引目的地最廣泛的居民參與到旅游業(yè)服務(wù)、經(jīng)營中來，全民共建共享全域旅游。

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　　吸引目的地各大部門積極參與旅游開發(fā)、建設(shè)、管理中來。比如，稅務(wù)部門在積極支持旅游業(yè)發(fā)展的同時，可以通過旅游業(yè)的發(fā)展強(qiáng)化稅基，從而提升本部門的價值。這方面，河南欒川、重慶武隆、陜西鳳縣等一些縣級目的地已經(jīng)做出了很多有益嘗試。

　　（八）全游客

　　即在目的地發(fā)展旅游的過程中，游客與居民之間的交融，要體現(xiàn)“游客即居民、居民即游客”、“人人為旅游、旅游為人人”的理念。另一方面，居民在為外來的旅游者提供良好的服務(wù)，創(chuàng)造良好的環(huán)境的同時，自己也身處其中，享受生活質(zhì)量的改善、幸福感的提升。

　　

4.全域旅游規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)突出全域旅游發(fā)展理念是否正確

全域旅游建設(shè)的目標(biāo)主要是：
互聯(lián)網(wǎng)+旅游的核心要素是轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)旅游監(jiān)管、營銷與服務(wù)的全面升級。全域旅游時代，旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、旅游品牌建設(shè)、旅游服務(wù)提升、旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用四位一體，相輔相成。那全域旅游建設(shè)呢，主要是集中打造“智慧旅游+宣傳”、“智慧旅游+服務(wù)”、“智慧旅游+產(chǎn)業(yè)”這三個方面。

5.全域旅游的發(fā)展目標(biāo)

《全域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》是貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號），加強(qiáng)旅游規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要舉措，對于青島旅游業(yè)陸海統(tǒng)籌、全域發(fā)展，促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造國際一流濱海度假旅游勝地具有重要意義。

6.全域旅游發(fā)展的基本原則

您好很高興回答您的問題

①和鎮(zhèn)政府商量，旅游規(guī)劃政府一般去都會支持

②想好景區(qū)風(fēng)格，是那種一日游還是民宿風(fēng)

③和村里的人商量好，每一塊土地的使用

④購買花材，規(guī)劃用地

⑤民宿用地，景點(diǎn)特色

⑥體驗(yàn)采摘，播種，柴火飯，最地道的農(nóng)村生活

最后：建議走哪種田園寧靜風(fēng)，讓人來了就不想走的地方，現(xiàn)在的人在城市居住久了，很想回歸田園，但是又無可奈何

7.全域旅游規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)突出全域旅游發(fā)展理念和方向

全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求萊垍頭條

包含四個基本標(biāo)準(zhǔn)和八個方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，這四個基本標(biāo)準(zhǔn)分別為：旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而八個方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護(hù)以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。萊垍頭條

（一）推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（130分）萊垍頭條

打分點(diǎn)：萊垍頭條

（1）推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制改革創(chuàng)新（30分），建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)等改革。萊垍頭條

（2）旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新（30分），鼓勵設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機(jī)構(gòu)等。萊垍頭條

（3）推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新（30分），鼓勵設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。萊垍頭條

（4）推進(jìn)旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng)新（10分）；頭條萊垍

（5）推進(jìn)多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新（10分）；萊垍頭條

（6）開展景區(qū)門票價格改革、導(dǎo)游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革、專項(xiàng)旅游改革試驗(yàn)區(qū)（每項(xiàng)5分，最高20分）等。頭條萊垍

（二）對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（130分）萊垍頭條

打分點(diǎn)：垍頭條萊

（1）建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機(jī)制（25分）。萊垍頭條

（2）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動全域旅游創(chuàng)建工作。（30分）頭條萊垍

（3）編制全域旅游規(guī)劃、實(shí)施方案，將全域旅游創(chuàng)建納入考核，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)考核督辦（30分）。萊垍頭條

（4）召開推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建會議、開展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳（20分）。頭條萊垍

（5）制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持旅游發(fā)展（25分）。萊垍頭條

（三）旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)（120分）萊垍頭條

打分點(diǎn)：萊垍頭條

（1）旅游業(yè)對當(dāng)?shù)豨dp的綜合貢獻(xiàn)比重（30分）；萊垍頭條

（2）旅游業(yè)對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻(xiàn)（30分）；垍頭條萊

（3）旅游對農(nóng)民居民增收的綜合貢獻(xiàn)（20分）；頭條萊垍

（4）旅游業(yè)對財(cái)政稅收的綜合貢獻(xiàn)（20分）；萊垍頭條

（5）旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻(xiàn)（20分）。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻(xiàn)程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻(xiàn)15%以上；旅游從業(yè)人數(shù)占對就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻(xiàn)20%以上；年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右。萊垍頭條

（四）旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場影響力（120分）萊垍頭條

打分點(diǎn)：垍頭條萊

（1）有特色鮮明、市場號召力強(qiáng)的核心吸引物（4a、5a、國家級旅游度假區(qū)等）（30分）；萊垍頭條

（2）年接待游客的數(shù)量、過夜游客的數(shù)量和比重（30分）；垍頭條萊

（3）旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度（20分）；垍頭條萊

（4）旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性（20分）；頭條萊垍

（5）旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時間組合（10分）；萊垍頭條

（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。萊垍頭條

（五）旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度（130分）條萊垍頭

打分點(diǎn)：萊垍頭條

（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；萊垍頭條

（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；萊垍頭條

（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；萊垍頭條

（4）旅游信息化和旅游咨詢服務(wù)體系完善程度（30分）；萊垍頭條

（5）旅游標(biāo)識體系與自駕車服務(wù)體系。（20分）萊垍頭條

（六）旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平（130分）萊垍頭條

打分點(diǎn)：萊垍頭條

（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；垍頭條萊

（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；萊垍頭條

（3）旅游購物配套完善程度（15分）；萊垍頭條

（4）旅游文化娛樂休閑配套完善程度（15分）；萊垍頭條

（5）旅游交通服務(wù)配套完善程度（15分）；條萊垍頭

（6）旅游導(dǎo)游服務(wù)配套完善程度（15分）；頭條萊垍

（7）旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度（40分）。萊垍頭條

（七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）萊垍頭條

打分點(diǎn)：頭條萊垍

（1）旅游安全狀況（30分）；萊垍頭條

（2）旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營等情況）（30分）；垍頭條萊

（3）文明旅游程度（30分）；萊垍頭條

（4）游客滿意度（30分）。萊垍頭條

（八）旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治（120分）頭條萊垍

打分點(diǎn)：條萊垍頭

（1）旅游資源遺產(chǎn)保護(hù)（20分）；條萊垍頭

（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)（20分）；垍頭條萊

（3）重點(diǎn)旅游景區(qū)最大承載量核定與控制（20分）；垍頭條萊

（4）創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認(rèn)證（20分）；萊垍頭條

（5）旅游企業(yè)節(jié)能減排（20分）；萊垍頭條

（6）環(huán)衛(wèi)體系（20分）。萊垍頭條

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8.全域旅游規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)突出全域旅游發(fā)展理念對嗎

全域旅游有哪些重要意義？四個方面意義重大:

1、旅游業(yè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。

（1）創(chuàng)新發(fā)展方面

全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長極，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場新主體和消費(fèi)新熱點(diǎn)。

（2）協(xié)調(diào)發(fā)展方面

發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供需協(xié)調(diào)；有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展，促進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)；有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進(jìn)軟硬件協(xié)調(diào)；有利于提升整體服務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。

（3）綠色發(fā)展方面

發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來，把資源和產(chǎn)品對接起來，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利。

（4）開放發(fā)展方面

全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展的大格局。

（5）共享發(fā)展方面

實(shí)施全域旅游、促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質(zhì)量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。

2、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

一個區(qū)域的旅游質(zhì)量，不單單取決于旅行社、酒店、景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，而是由整個區(qū)域的綜合環(huán)境決定的。這就要求我們從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境、優(yōu)化旅游全過程，配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系和旅游服務(wù)要素。

當(dāng)前，一些地方旅游市場秩序混亂與人民群眾“更加滿意”的目標(biāo)不相適應(yīng)，旅游產(chǎn)品和以廁所為代表的公共服務(wù)及交通等基礎(chǔ)設(shè)施供給與爆發(fā)式、井噴式增長的旅游市場需求不相適應(yīng)，企業(yè)對門票經(jīng)濟(jì)的過度依賴與廣大游客的承受能力和期待不相適應(yīng)等問題，都需要通過發(fā)展全域旅游來解決。

四川晟景文旅：石李桃花生態(tài)旅游規(guī)劃

3、推進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。

發(fā)展全域旅游可以加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，有效改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)大城市人口向星羅棋布的特色旅游小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；可以聚集人氣商機(jī)，帶動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工、商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、餐飲酒店等行業(yè)聯(lián)動發(fā)展，為城鎮(zhèn)化提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，能使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地、就近就業(yè)，就地市民化。

發(fā)展全域旅游，能改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)城市文明和農(nóng)村文明的直接相融，促進(jìn)農(nóng)民在家就能開闊視野、提升文明素質(zhì)，加快從傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代生活方式轉(zhuǎn)變。

4、全面提升我國旅游業(yè)的國際競爭力。

旅游業(yè)對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的貢獻(xiàn)都超過了10%，早已成為世界重要產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今世界，美國、西班牙、德國、英國、俄羅斯、日本、韓國、巴西、印度、南非等眾多國家紛紛實(shí)施旅游國家戰(zhàn)略。

9.全域旅游規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)突出全域旅游發(fā)展理念嗎

全域旅游概念自2016年1月在全國旅游工作會議上提出。

10.全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想

今年以來，濰坊市文化和旅游局堅(jiān)持黨建在文化和旅游事業(yè)發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)地位，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動，高點(diǎn)站位，服務(wù)大局，以黨建提振干部隊(duì)伍精神，以黨建落實(shí)文旅惠民項(xiàng)目，以黨建攻克急難險(xiǎn)重任務(wù)，以黨建謀劃開創(chuàng)未來，用高質(zhì)量的黨建點(diǎn)燃了濰坊文旅高質(zhì)量的發(fā)展的新引擎，推動濰坊文化和旅游事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。在人力資源社會保障部、文化和旅游部《關(guān)于評選表彰全國文化和旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動模范的通知》中，濰坊市文化和旅游局成功入圍全國文化和旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體公示名單，標(biāo)志著濰坊市文化和旅游工作在“走在前列”上邁出了新步伐。

提高意識站位，打造文旅干事創(chuàng)業(yè)鐵軍

近年來，濰坊市文化和旅游局不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，文旅事業(yè)不斷取得新成效。但對照新階段高質(zhì)量發(fā)展的要求，重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象仍然不同程度存在，履行管黨治黨責(zé)任還不到位，黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展沒有完全破題。

為破解這一局面，濰坊市文化和旅游局召開了全市黨建統(tǒng)領(lǐng)文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，出臺了《關(guān)于黨建統(tǒng)領(lǐng)文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的意見》《市直文旅系統(tǒng)黨建工作綜合評價辦法》等一系列文件，為文化和旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展量化任務(wù)、激發(fā)干勁、凝聚力量、鞭策加壓，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化和旅游發(fā)展的優(yōu)勢，推動全市文旅事業(yè)向更高層次、更深內(nèi)涵、更有特色邁進(jìn)。

為確保各級黨組織不斷提高政治站位、強(qiáng)化政治意識、履行政治職責(zé)，局黨組全面壓實(shí)黨建責(zé)任，建立責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨組學(xué)習(xí)“第一議題”制度，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終確保政治方向不偏、決策執(zhí)行有力、責(zé)任落實(shí)到位，有效保障了各級黨組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持把品牌創(chuàng)建融入黨的建設(shè)各個環(huán)節(jié)，深入打造了一批特色機(jī)關(guān)黨建品牌、業(yè)務(wù)專項(xiàng)品牌和服務(wù)社會品牌，引導(dǎo)各級黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷凈化、自我完善、自我革新、自我提高，全面提升黨建工作成效。全力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬的模范機(jī)關(guān)，充分發(fā)揮黨組核心作用，大力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，持續(xù)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作成效，打造了信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、清正廉潔的文旅鐵軍。

筑牢為民情懷，真情務(wù)實(shí)為民辦實(shí)事

堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民的主體地位，把人民群眾滿意作為黨建統(tǒng)領(lǐng)文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞影響人民群眾滿意度的重點(diǎn)問題和主要矛盾開展工作，讓人民享有更加充實(shí)、更加豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活，讓發(fā)展成果更多更好惠及廣大人民群眾。

針對全市文藝精品較少的現(xiàn)狀，圍繞建黨百年，創(chuàng)作排演茂腔《王盡美》《黨費(fèi)》、京劇《陳少敏三請徐公》、音樂劇《渤海走廊》4部優(yōu)秀舞臺劇目，其中《渤海走廊》在山東電視臺播出。圍繞發(fā)揮榜樣示范作用，創(chuàng)作呂劇《楊守偉》、情景報(bào)告劇《為了那一聲“媽媽”》并搬上舞臺。在十笏園文化街區(qū)組織舉辦第三屆濰坊市民營文藝表演團(tuán)體大賽暨全市新創(chuàng)作優(yōu)秀小型劇(節(jié))目集中展演，高質(zhì)量的演出表演，受到了群眾的熱烈歡迎。

圍繞辦好接地氣的文化惠民活動，創(chuàng)新舉辦第六屆濰坊市民文化節(jié)，“一村一年一場戲”惠民演出8202場，農(nóng)村公益電影放映5.6萬場，開展“紅心永向黨·致敬勞動者”紅色觀影活動，組織一線環(huán)衛(wèi)工人代表走進(jìn)影院免費(fèi)觀賞紅色電影，廣大群眾特別是農(nóng)村群眾切實(shí)感受到了文化惠民帶來的獲得感、滿足感和幸福感。

在文化惠民活動中涌現(xiàn)出了一批公共文化服務(wù)典型，在中宣部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021“新時代鄉(xiāng)村閱讀季”活動中，濰坊市榮獲地級市優(yōu)秀組織獎第一名，實(shí)現(xiàn)“三連冠”，《濰縣金石志濰縣金石遺文錄》入選山東省古籍普查十大新發(fā)現(xiàn)，市圖書館榮獲山東省古籍保護(hù)工作先進(jìn)單位，壽光市融媒體中心在全省應(yīng)急廣播體系建設(shè)工作會議上作典型發(fā)言，《中國文化報(bào)》頭版整版對濰坊市公共文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

勇于擔(dān)當(dāng)作為，攻堅(jiān)克難破解業(yè)務(wù)難題

面對文旅事業(yè)發(fā)展的“老大難”“硬骨頭”和瓶頸問題，積極應(yīng)對疫情對文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的沖擊，濰坊市文旅局充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，圍繞改革創(chuàng)新走在前、安全形勢平穩(wěn)向好、營商環(huán)境不斷優(yōu)化、競爭秩序持續(xù)規(guī)范、質(zhì)量提升高位推進(jìn)、監(jiān)管機(jī)制更加健全的目標(biāo)，全力推動文化和旅游市場良好有序、文化和旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

大力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，濰洲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等6個項(xiàng)目入選2021年省重大項(xiàng)目，迪夢溫泉小鎮(zhèn)一期等3個項(xiàng)目入選2021年省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目，親海垂釣度假區(qū)、濰坊濱海游艇垂釣游樂2個項(xiàng)目完成簽約，青州不夜城項(xiàng)目立項(xiàng)，引進(jìn)高端人才2名、科研院所1個，魯東大學(xué)濰坊文旅創(chuàng)意軟件實(shí)踐基地成功落戶，歌爾電子、濱海旅游集團(tuán)分別榮獲山東省文化創(chuàng)意和精品旅游高質(zhì)量發(fā)展龍頭企業(yè)稱號。

以“中國畫都”為名片，籌備成立國內(nèi)首家混合所有制書畫平臺公司，中國畫都書畫版權(quán)登記交易平臺正式上線運(yùn)行。組織“三個模式”、濰坊手造、景區(qū)景點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)等參加第二屆中國國際文化旅游博覽會，特色風(fēng)箏等8個“山東手造”項(xiàng)目受到參展單位一致稱贊，山東電視臺《新聞聯(lián)播》等新聞媒體對濰坊展區(qū)給予專題報(bào)道。

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)邀參加文旅部舉辦的文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興座談會，中國文化報(bào)以《學(xué)會一門手藝，過上幸福日子——山東濰坊文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興》為題報(bào)道濰坊市經(jīng)驗(yàn)做法。積極開發(fā)推廣文創(chuàng)產(chǎn)品， 12件(套)作品入選山東省慶祝建黨100周年100款紅色文創(chuàng)產(chǎn)品推薦名單，組織111件/套作品參加第三屆山東省文化和旅游商品創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽，數(shù)量居全省第一。

全力開拓全域旅游，召開全域旅游發(fā)展研討會、全市5A級景區(qū)培育創(chuàng)建研討會、城市品牌營銷研討會，建立濰坊市旅游智慧外腦團(tuán)隊(duì)，在全國率先推行景區(qū)長制，昌邑青山秀水景區(qū)、臨朐石門坊、高密紅高粱小鎮(zhèn)積極爭創(chuàng)4A級旅游景區(qū)，建成125個市級景區(qū)村莊，7個村成功入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄，39個村入選山東省景區(qū)化村莊，省級中小學(xué)生研學(xué)基地總數(shù)達(dá)到18家，村莊景區(qū)化建設(shè)領(lǐng)跑全省。2021年上半年全市接待國內(nèi)外游客3601.95萬人次，增長152.82%，恢復(fù)至2019年的94.9%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入374.34億元，增長219.69%，恢復(fù)至2019年的93.2%。

積極拉動文化旅游消費(fèi)，成功舉辦第五屆濰坊文化和旅游惠民消費(fèi)季，直接帶動消費(fèi)1050萬元，間接帶動消費(fèi)1.1237億元，全市58家院線影院票房收入1.5125億元，濰坊市成功創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)市。積極提升文化旅游營商環(huán)境，實(shí)施行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，開展文旅行業(yè)安全隱患拉網(wǎng)式大排查大整治和文化旅游市場綜合治理，出臺《濰坊市旅行社旅游包車執(zhí)法協(xié)作機(jī)制》，出動檢查人員7.9684萬人次，檢查企業(yè)2.2599萬家次，辦結(jié)案件202件，全面規(guī)范了文化旅游市場秩序。

堅(jiān)持融合創(chuàng)新，以“黨建 ”為文旅發(fā)展開新局謀新篇

堅(jiān)持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的工作理念，充分發(fā)揮黨組織和黨員的引領(lǐng)作用，推動“黨建 ”走出新路子、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建工作和文旅發(fā)展兩促進(jìn)、雙提升。

通過“黨建 ”融合創(chuàng)新發(fā)展，新的理念、新的發(fā)展格局已經(jīng)逐漸在全市文化和旅游工作中落地生根，開花結(jié)果，一些制約融合發(fā)展的瓶頸問題逐漸破除，推動文化和旅游向更廣范圍、更深層次、更高標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展，不斷趟出新路徑，謀出新篇章。

非遺保護(hù)傳承創(chuàng)新工程碩果累累，全國首批、全省唯一的國家級齊魯文化(濰坊)生態(tài)保護(hù)區(qū)獲文旅部正式授牌，濰坊市在國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流活動中作典型發(fā)言，中國非遺保護(hù)協(xié)會年畫、書法專業(yè)委員會獲批成立，舉辦“不忘初心·百年百藝”濰坊民間藝術(shù)精品展，中國年畫博物館正式啟用，成功舉辦2021中國青州書畫年會，引起熱烈社會反響。

文物保護(hù)利用工程實(shí)現(xiàn)重大突破，成立濰坊博物館學(xué)會歷史文化研究專業(yè)委員會，召開濰坊市歷史文化學(xué)術(shù)研討會，制定出臺《濰坊市紅色文化資源保護(hù)條例》《關(guān)于推進(jìn)國有建設(shè)用地考古調(diào)查勘探發(fā)掘前置工作的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)利用工作的實(shí)施意見》，文物考古前置工作走在全省前列。

加快革命文物保護(hù)利用，成立濰縣集中營研究會暨樂道院濰縣集中營博物館提升工程專家顧問團(tuán)，昌邑市革命文物保護(hù)利用模式在全省推廣。城市名片打造工程成效顯著，發(fā)揮全市手工藝與民間藝術(shù)優(yōu)勢，積極爭創(chuàng)聯(lián)合國手工藝與民間藝術(shù)之都，成為向聯(lián)合國教科文組織正式推薦評選城市之一。

積極提升區(qū)域性國際影響力，成功獲評2023年“東亞文化之都”候選城市。充分挖掘?yàn)H縣樂道院·西方僑民集中營的國際主義和愛國主義精神，濰坊市成為國內(nèi)第二家國際和平城市。推進(jìn)版權(quán)示范城市創(chuàng)建，成立版權(quán)調(diào)解委員會和專家?guī)欤溉问着鏅?quán)糾紛調(diào)解專家，制定《濰坊市著作權(quán)糾紛“三調(diào)一訴”實(shí)施辦法》，濰坊市榮膺“2020年中國版權(quán)金獎”，濰坊市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)榮獲“2020年中國版權(quán)金獎——保護(hù)獎”，這是濰坊市歷史上首次獲得這一獎項(xiàng)，也是本屆評選中山東省唯一獲獎單位和全國唯一獲獎的文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

站在新起點(diǎn)，踏上新征程，濰坊市文化和旅游局將緊緊抓住新時期新形勢帶來的新機(jī)遇，牢牢抓住黨建統(tǒng)領(lǐng)這個總抓手，以火熱的干事創(chuàng)業(yè)熱情和赤誠的開拓創(chuàng)新激情，全面引燃全市文化和旅游事業(yè)發(fā)展的新引擎，推動全市文化和旅游事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷取得新成績，開拓新篇章