旅游產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策

1.旅游產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策

一、林木良種培育補(bǔ)助

　　良種繁育補(bǔ)助

　　1.補(bǔ)助對(duì)象：國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地和國(guó)家林木種質(zhì)資源庫(kù)。

　　2.資金使用方向：用于對(duì)良種生產(chǎn)、采集、處理、檢驗(yàn)、儲(chǔ)藏等方面。

　　3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參考：種子園、種質(zhì)資源庫(kù)每畝補(bǔ)貼600元，采穗圃每畝補(bǔ)貼300元，母樹(shù)林、試驗(yàn)林每畝補(bǔ)貼100元。

　　良種苗木培育補(bǔ)助

　　1.補(bǔ)助對(duì)象：國(guó)有育苗單位。

　　2.資金使用方向：用于對(duì)因使用良種，采用組織培養(yǎng)、輕型基質(zhì)、無(wú)紡布和穴盤(pán)容器育苗、幼化處理等先進(jìn)技術(shù)培育的良種苗木所增加成本。

　　3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參考：油茶良種苗木每株補(bǔ)貼0.5元，其他良種苗木每株補(bǔ)貼0.2元。

　　二、造林補(bǔ)助

　　1.補(bǔ)助對(duì)象：國(guó)有林場(chǎng)、林業(yè)職工（含林區(qū)人員，下同）、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民等造林主體。

　　2.資金使用方向：在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地進(jìn)行人工造林、更新和改造、營(yíng)造混交林，面積不小于1畝。

　　3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參考：?jiǎn)棠玖趾湍颈居土狭置慨€補(bǔ)貼200元；灌木林每畝補(bǔ)貼120元；水果、木本藥材等其他林木每畝補(bǔ)貼100元；跡地人工更新每畝補(bǔ)貼100元。

　　三、森林撫育補(bǔ)助

　　1.補(bǔ)助對(duì)象：承擔(dān)森林撫育任務(wù)的國(guó)有森工企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)、林業(yè)職工、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民。

　　2.資金使用方向：開(kāi)展間伐、補(bǔ)植、退化林修復(fù)、割灌除草、清理運(yùn)輸采伐剩余物、修建簡(jiǎn)易作業(yè)道路等生產(chǎn)作業(yè)的所需勞務(wù)用工和機(jī)械燃油等。

　　3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參考：集體公益林100元/畝；國(guó)有林（含公益林和商品林）120元/畝。

　　四、林業(yè)貸款貼息補(bǔ)助

　　1.補(bǔ)助范圍：對(duì)各類(lèi)銀行（含農(nóng)村信用社和小額貸款公司）發(fā)放的符合貼息條件的貸款安排的利息補(bǔ)助。

　　2.補(bǔ)助條件：

　?。?）各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體營(yíng)造的生態(tài)林（含儲(chǔ)備林）、木本油料經(jīng)濟(jì)林、工業(yè)原料林貸款；

　?。?）國(guó)有林場(chǎng)、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)為保護(hù)森林資源、緩解經(jīng)濟(jì)壓力開(kāi)展的多種經(jīng)營(yíng)貸款，以及自然保護(hù)區(qū)、森林（濕地、沙漠）公園開(kāi)展的生態(tài)旅游貸款；

　?。?）林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等以公司帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)（林業(yè)職工）的經(jīng)營(yíng)形式，立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)林區(qū)和沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植業(yè)以及林果等林產(chǎn)品加工業(yè)貸款；

　　（4）農(nóng)戶(hù)和林業(yè)職工個(gè)人從事的營(yíng)造林、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)貸款。

　　3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：采取一年一貼、據(jù)實(shí)貼息的方式，年貼息率為3%。對(duì)貼息年度（上一年度1月1日至12月31日）之內(nèi)存續(xù)并正常付息的林業(yè)貸款，按實(shí)際貸款期限計(jì)算貼息。

　　五、林業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助

　　1.補(bǔ)助對(duì)象：支持油茶、核桃、油用牡丹、文冠果等木本油料及其他林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參考：在寧夏，紅棗集中連片500畝以上，自治區(qū)財(cái)政200元/畝；枸杞集中連片200畝以上，自治區(qū)財(cái)政580元/畝。在山東菏澤，新發(fā)展成方連片100畝以上的特色經(jīng)濟(jì)林基地，驗(yàn)收合格后，市財(cái)政每畝補(bǔ)助300元，縣區(qū)財(cái)政每畝補(bǔ)助300元，皆連補(bǔ)三年。

2.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

答：1:推出旅行社保證金的靈活協(xié)調(diào)機(jī)制,可根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)情況以及政策框架內(nèi)給予靈活調(diào)整.
2:鼓勵(lì)政企以及社會(huì)組織,通過(guò)旅行社單位進(jìn)行黨建活動(dòng)和公務(wù)活動(dòng).
3:鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu),加大對(duì)小微企業(yè)類(lèi)旅行社的支持力度.
4:對(duì)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難的旅行社,享受稅收減免有關(guān)政策.
5:依據(jù)社保要求,對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的旅行社提供社保及穩(wěn)崗就業(yè)有關(guān)政策 .
6:對(duì)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難的旅行社的在職人員,可按照規(guī)定申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳.

3.旅游項(xiàng)目扶持政策

國(guó)家沒(méi)有正式發(fā)布關(guān)于研學(xué)旅行基地的補(bǔ)貼政策，只有對(duì)研學(xué)旅行基地規(guī)范管理的相關(guān)規(guī)定。

4.旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法

獎(jiǎng)勵(lì)旅游 incentive travel是現(xiàn)代的管理法寶，目的在于協(xié)助企業(yè)達(dá)到特定的企業(yè)目標(biāo)，并對(duì)該目標(biāo)的參與人員給予一個(gè)非比尋常的假期，以作為鼓勵(lì)。同時(shí)也是大公司安排的以旅游為一種誘因，以開(kāi)發(fā)市場(chǎng)為最終目的的客戶(hù)邀請(qǐng)團(tuán)。獎(jiǎng)勵(lì)旅游是由企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體提供費(fèi)用，以獎(jiǎng)勵(lì)為目的的一種旅游活動(dòng)。

5.旅游產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策解讀

中南林業(yè)科技大學(xué)旅游學(xué)院的吳江洲在《旅游年票發(fā)行商的成本收益分析》一文中透露：當(dāng)前，我國(guó)旅游年票經(jīng)營(yíng)模式可以由“政府主導(dǎo)，企業(yè)發(fā)行，景區(qū)參與，商戶(hù)加盟?！边@十六個(gè)字來(lái)概括。由于我國(guó)很多景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)和所有權(quán)尚屬于國(guó)家，所以作為一種區(qū)域旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)手段的旅游年票，政府在其中所起到的主導(dǎo)作用顯得尤為重要。但由于政府畢竟是行政機(jī)構(gòu)，對(duì)于旅游年票只能說(shuō)是起到一個(gè)主導(dǎo)方向和協(xié)調(diào)矛盾的作用。將真正的發(fā)行工作交給有一定運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)來(lái)做，會(huì)更為適合。因?yàn)樽鳛榫滞馊说钠髽I(yè)，可以運(yùn)用其專(zhuān)業(yè)的方法，以很高的效率來(lái)運(yùn)作旅游年票的發(fā)行工作。這便是企業(yè)運(yùn)作發(fā)行的優(yōu)勢(shì)。

也就是說(shuō)，旅游年票的大部分銷(xiāo)售是分出去的，而作為主管部門(mén)只是起到整合旅游景區(qū)資源的作用，拿陜西來(lái)說(shuō)，陜西旅游年票的主管單位是"陜西旅游年票發(fā)行辦公室"，按照公開(kāi)報(bào)道顯示，錦繡江山全國(guó)旅游年票已連續(xù)發(fā)行十年，經(jīng)所有年票景區(qū)聯(lián)合授權(quán)，由各地成立的年票辦公室經(jīng)辦，是一項(xiàng)政府主導(dǎo)、景區(qū)讓利、百姓受惠的民心工程。

但實(shí)際上，民心工程也有可能實(shí)現(xiàn)盈利的，年票銷(xiāo)售的直接收入自然是最直觀的，但是要記住，年票也是有成本的，即：只要用戶(hù)到達(dá)景區(qū)，使用年票免票，年票辦就要支付給旅游景區(qū)一定的費(fèi)用，當(dāng)然了，這個(gè)費(fèi)用相比起景區(qū)門(mén)票的正常價(jià)格來(lái)，就要低得多了。不過(guò)，實(shí)際如何具體結(jié)算，或者到底是以單個(gè)用戶(hù)結(jié)算，還是以達(dá)到一定數(shù)量以上的用戶(hù)結(jié)算，就不得而知了。

那么，有人就會(huì)問(wèn)了，那這樣結(jié)算的話，旅游年票不是越賣(mài)越虧了嘛？

實(shí)際上，真正計(jì)算的話，去同一個(gè)景區(qū)的人越多，年票辦給景區(qū)的結(jié)算就越多，成本就越高，如果所的用戶(hù)都去了所有的景區(qū)的話，旅游年票這個(gè)事情是必虧無(wú)疑。

但是，辦理過(guò)旅游年票的人，仔細(xì)想想，你買(mǎi)來(lái)的年票，一年當(dāng)中真正使用的有幾回？事實(shí)就是，你不可能一年當(dāng)中逛遍800多家景區(qū)，即使經(jīng)濟(jì)允許，時(shí)間也不可能允許。

比如：一個(gè)省有10萬(wàn)人購(gòu)買(mǎi)了旅游年票，按單價(jià)100元每人計(jì)算，總銷(xiāo)售價(jià)格就是1000萬(wàn)元，那么其中：

有20%的人去了很多景區(qū)，這20%的人按成本計(jì)算是虧損的。人均虧200，就是400萬(wàn)元。

有20%的人去了幾個(gè)景區(qū)，這20%的人按成本計(jì)算是持平的。盈虧平衡。

另外有50%的人只去了1,2個(gè)景區(qū)，這50%的人按成本計(jì)算是盈利的。人均成本50，就是250萬(wàn)元。

另外有10%的人一次也沒(méi)用過(guò)年票，這10%的人按成本計(jì)算是盈利的。人均掙100，就是100萬(wàn)元。

總盈利：1000-400-250=350萬(wàn)元。

所以，雖然有40%的人用年票重復(fù)消費(fèi)了，而且成本是虧的，但是，另外60%的人其實(shí)都是盈利的，從總賬上來(lái)算，旅游年票是不太可能虧損的。

所以，關(guān)于“旅游年票盈利模式”結(jié)論就很明顯了：

1、旅游年票沉默用戶(hù)和不活躍用戶(hù)占大多數(shù)，給景區(qū)的結(jié)算成本實(shí)際上是很低的。

2、少部分受歡迎的景區(qū)承擔(dān)了絕大部分路遠(yuǎn)、不太受歡迎景區(qū)的接待量，當(dāng)接待量到達(dá)一定數(shù)量的時(shí)候，也等于是享受了超值的團(tuán)購(gòu)價(jià)，這也就間接降低了整體的成本。

3、用戶(hù)基數(shù)達(dá)到一定量級(jí)的時(shí)候，旅游年票是有可能給參與景區(qū)帶來(lái)龐大客流量的，如果全中國(guó)人人一張旅游年票，估計(jì)每個(gè)旅游景區(qū)都要被擠爆了。

當(dāng)然，以上都是筆者個(gè)人的分析和想象，應(yīng)該說(shuō)，旅游年票是一個(gè)相當(dāng)惠民的項(xiàng)目，也是非常超值的。如果有更詳細(xì)數(shù)據(jù)的朋友也歡迎共同探討。

而同類(lèi)的自駕游護(hù)照、自由行旅游護(hù)照，還是和旅游年票的模式類(lèi)似，要不然，為什么問(wèn)到護(hù)照激活率的時(shí)候，主辦方都是三緘其口？因?yàn)?，這是背后的生意規(guī)律啊，即使他知道了也不會(huì)告訴你。就和你辦了自家小區(qū)健身會(huì)所的健身卡一樣，有的人辦了一次都沒(méi)去，自己肯定是虧了，有的人天天去，商家自然是虧了，商家都在賭這個(gè)激活比例或多或少而已。

如果能夠?qū)崿F(xiàn)大數(shù)據(jù)的管理，和旅游景區(qū)一起建立用戶(hù)數(shù)據(jù)的分析系統(tǒng)，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)的需求，畢竟，旅游景區(qū)需要人氣，游客需要實(shí)惠，兩者的需求都滿足了，相信，旅游年票會(huì)帶來(lái)更大的價(jià)值，也會(huì)讓用戶(hù)的體驗(yàn)更好。

本文原創(chuàng)作者：我不是博客（微信：noblog）

6.國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策

進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)扶持政策，設(shè)立旅游行業(yè)疫情扶持基金和政策性保險(xiǎn)，為信用狀況良好的旅游企業(yè)提供信貸和貼息；鼓勵(lì)旅游企業(yè)開(kāi)展疫情期間適宜的旅游業(yè)務(wù)；加強(qiáng)旅游企業(yè)歇業(yè)期間的研發(fā)、培訓(xùn)等工作，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加快科技應(yīng)用，發(fā)展智能服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展在線旅游、試行線上研學(xué)旅行、發(fā)展旅游文創(chuàng)產(chǎn)品電商業(yè)務(wù)。

7.旅游業(yè)優(yōu)惠政策

例如，國(guó)家通過(guò)制定旅游法律法規(guī),確定旅游業(yè)發(fā)展的基本原則、基本方針和產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行自效的宏觀調(diào)控,把旅游業(yè)納入整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,使旅游業(yè)的發(fā)展能夠起到促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

8.旅游業(yè)補(bǔ)貼政策

一次性5萬(wàn)元

根據(jù)《縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展的政策意見(jiàn)》（秭政發(fā)〔2020〕12號(hào)），新獲評(píng)五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)的旅游民宿，分別給予一次性10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新建（改造）特色民宿予以補(bǔ)助，擁有獨(dú)立衛(wèi)生間且客房?jī)羰褂妹娣e（不含洗手間）不少于12平方米的每間補(bǔ)助1500元。新獲評(píng)五星級(jí)、四星級(jí)的農(nóng)家樂(lè)，分別給予一次性5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。我們將堅(jiān)持政策引導(dǎo)，大力支持石柱村及芝茅路沿線發(fā)展民宿和農(nóng)家樂(lè)，完善旅游要素配套，努力將民宿及農(nóng)家樂(lè)旅游培育成為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。