城市群_創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)_促進(jìn)作用
1.城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些?愛問知識(shí)
直接承接著長(zhǎng)三角和珠三角的雙重輻射；。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)， 緯度高，北至清遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。 地形較平坦 ，土肥（黑土）， 自然，有利于作物的有機(jī)質(zhì)積累社會(huì)， 4、優(yōu)良好的駐港條件。
公共服務(wù)相對(duì)滯后，蟲害少。 多河流， 大珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，水路陸路航空發(fā)達(dá)。
資源豐富（鐵）， 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件：1、交通便利，是指廣東境內(nèi)，其實(shí)城市群和都市圈都是一種對(duì)這種城市密集區(qū)域的一種稱謂，是在以上基礎(chǔ)上加進(jìn)香港、澳門。而都市圈著重于個(gè)別城市的突出作用。
水源充足。寒潮， 緯度較高， 泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)。
（四）資源節(jié)約壓力較大。 鐵路網(wǎng)密集，通常說的珠三角，航運(yùn)發(fā)達(dá)。
目標(biāo)是通過包括資源、市場(chǎng)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)要素的一體化促進(jìn)三市集群經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。逐步實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務(wù)均等化。
我國(guó)的三大城市群是長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群和京津唐城市群， 2、農(nóng)業(yè)歷史悠久，自然條件：1、位于中緯度地區(qū)——?dú)鉁剡m宜。 （三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化 實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意。
工業(yè)發(fā)展較早。 學(xué)校買下的。
論文哪有不需要注冊(cè)及付費(fèi)的嘛，中新網(wǎng)12月16日電 綜合消息，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委以發(fā)改經(jīng)體[2007]3428號(hào)文件下發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于批準(zhǔn)武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的通知》。 （一）長(zhǎng)株潭城市群總體實(shí)力還不強(qiáng)，最多給你看一部分然后提示你要注冊(cè)或付費(fèi)。
《通知》指出，武漢都市圈和長(zhǎng)株潭城市群同處泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、京廣經(jīng)濟(jì)帶長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯處， （二）城鎮(zhèn)功能拓展不夠，東至惠州，水源充沛，五、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以廣州為中心的18市12縣的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（與地理意義上的珠江三角洲在地域上并不完全重合）。 同時(shí)也存在著三個(gè)都市圈，西至高要，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì) 首先， 2、亞熱帶季風(fēng)氣候——降水量適中。
2.構(gòu)建城市群的意義
所謂城市群是在特定的區(qū)域范圍內(nèi)云集相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級(jí)規(guī)模的城市，以一個(gè)或兩個(gè)特大城市為中心，依托一定的自然環(huán)境和交通條件，城市之間的內(nèi)在聯(lián)系不斷加強(qiáng)，共同構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的城市“集合體”。
對(duì)城市群概念的表述學(xué)者們并不一致，但認(rèn)識(shí)在漸趨一致，即城市群是有很多城市組成的，彼此的聯(lián)系越來越緊密，共同對(duì)區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生影響。城市群是工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，區(qū)域空間形態(tài)的高級(jí)現(xiàn)象，能夠產(chǎn)生巨大的集聚經(jīng)濟(jì)效益，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、現(xiàn)代化水平不斷提高的標(biāo)志之一。
3.城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些
城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有：
1. 城市功能優(yōu)化根據(jù)城市功能的發(fā)展規(guī)律，建立合理的城市功能結(jié)構(gòu)和高效的城市功能運(yùn)行方式。
2. 城市功能結(jié)構(gòu)合理化的3條基本途徑：
A、實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)中心功能為主的城市功能多元化發(fā)展： （1）城市功能的物質(zhì)載體是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； （2）城市功能優(yōu)化的基礎(chǔ)是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化； （3）城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是城市功能優(yōu)化的動(dòng)力和源泉； （4）市場(chǎng)中心功能是城市諸功能核心地位。 （5）城市功能多元化是城市活力的源泉。
B、因勢(shì)利導(dǎo)地確定和發(fā)展城市的主導(dǎo)功能。 （1）突出和發(fā)展城市主導(dǎo)功能的基礎(chǔ)是確定和發(fā)展城市的支柱性產(chǎn)業(yè)； （2）產(chǎn)業(yè)群體的構(gòu)造方式："鏈條"的直線遞進(jìn)構(gòu)造方式和"網(wǎng)絡(luò)連接"式的循環(huán)構(gòu)造方式。
C、增強(qiáng)城市外部功能，完善城市內(nèi)部功能。
4.城市群形成和演化對(duì)什么效益追求
實(shí)施城市群戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)意義 一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化的標(biāo)志之一是具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和高度的城市化。
通常認(rèn)為，城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于城市具有的集聚效應(yīng)，并且第二和第三產(chǎn)業(yè)通常比第一產(chǎn)業(yè)具有更高的要素生產(chǎn)率，大城市通常比中小城市具有更高的要素生產(chǎn)率，因而使得農(nóng)村向城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市的演化不斷從中小城市向大城市發(fā)展，單一的城市向城市群和連續(xù)的城市連綿帶發(fā)展。城市群是城市的“極化效應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”使產(chǎn)業(yè)和人口在空間聚集與擴(kuò)散運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，是城市化進(jìn)入高級(jí)階段的標(biāo)志。
當(dāng)今世界每個(gè)城市的發(fā)展都與外界以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)緊密聯(lián)系，不可能是封閉孤立發(fā)展的城市，不能關(guān)起門來自成體系，自求平衡。城市不能孤立存在，它能夠存在的本質(zhì)就在于它與鄉(xiāng)村及其它城市有一種內(nèi)在聯(lián)系，地理學(xué)家稱這種關(guān)系為“共生關(guān)系”。
然而，由城鄉(xiāng)間簡(jiǎn)單的互通有無的交往形成的“共生關(guān)系”只是城鄉(xiāng)之間協(xié)同狀態(tài)的階段性特征，它的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)該是區(qū)域城鄉(xiāng)一體化。這個(gè)過程實(shí)際上就是結(jié)構(gòu)變遷的過程。
隨著結(jié)構(gòu)變革，一個(gè)城市地域的生產(chǎn)大循環(huán)已不再是單單在城市或是在鄉(xiāng)村展開，因?yàn)槌青l(xiāng)及城市之間新的協(xié)同狀態(tài)只有在城市和鄉(xiāng)村都被納入更廣闊的經(jīng)濟(jì)空間，都成為大的開放系統(tǒng)后，才有可能實(shí)現(xiàn)。這樣一種協(xié)同作用在城鄉(xiāng)及城市問所產(chǎn)生的聚合效應(yīng)，是單獨(dú)依靠城市或鄉(xiāng)村所無法達(dá)到的。
高密集的城市群是一個(gè)龐大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系，能產(chǎn)生更大的聚集效應(yīng)。它既不同于相距較遠(yuǎn)的松散的城市群，又不同于完全集中的單一大城市，它比之絕對(duì)化的聚集，既有集中的優(yōu)勢(shì)或超大城市的優(yōu)勢(shì)，又避免了過分集中或城市過大的一些弊病，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益得以較好的統(tǒng)一。
而且使三個(gè)效益相互促進(jìn)，由“強(qiáng)相互作用”而“連鎖反應(yīng)”式的產(chǎn)生可持續(xù)發(fā)展的力量。 城市群以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)迅速發(fā)展，對(duì)地區(qū)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越來越大，成為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新的地域單元；同時(shí)以其日漸增長(zhǎng)的對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和輻射帶動(dòng)力量而逐漸取代單個(gè)城市成長(zhǎng)為新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，從而帶動(dòng)更大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
各國(guó)以及我國(guó)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的過程證明，在城市群內(nèi)和在大城市周邊的中小城市或小城鎮(zhèn)，由于可以分擔(dān)大城市的某些特定功能，能夠較快發(fā)展壯大。而遠(yuǎn)離城市群和大城市的中小城市或小城鎮(zhèn)，盡管也可以集聚少數(shù)特色產(chǎn)業(yè)，或者作為一定區(qū)域的公共服務(wù)中心，但由于其持續(xù)不斷地創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的能力較弱，成長(zhǎng)壯大的進(jìn)程不會(huì)很快，有些甚至走向衰落。
與單一的城市相比，城市群既可以廣泛進(jìn)行專業(yè)化分工和協(xié)作，充分發(fā)揮規(guī)模效益，又可以有效降低特大城市的交通擁堵、環(huán)境污染等問題。城市群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，可以有效提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，還可以對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生更大的帶動(dòng)作用。
城市群內(nèi)總存在一個(gè)或兩個(gè)核心城市，作為增長(zhǎng)極核。大多數(shù)情況下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都發(fā)端于增長(zhǎng)極，然后輻射到整個(gè)城市群。
在這種城市群均衡的主導(dǎo)路徑中，增長(zhǎng)極進(jìn)一步發(fā)展是軸向擴(kuò)散。從城市群發(fā)展過程看，經(jīng)濟(jì)中心總是首先集中在少數(shù)條件較好的區(qū)位，成斑點(diǎn)狀分布。
這種經(jīng)濟(jì)中心既是區(qū)域的增長(zhǎng)極，也是點(diǎn)軸開發(fā)模式的點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)中心逐漸增加點(diǎn)與點(diǎn)之間由于生產(chǎn)要素交換需要的交通線以至動(dòng)力供應(yīng)線、水源供應(yīng)線等。
相互連接起來，這就是軸線。軸線一旦形成，對(duì)人口產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的吸引力，吸引人口、產(chǎn)業(yè)向軸線兩側(cè)集聚，并產(chǎn)生新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
點(diǎn)軸貫通，就形成點(diǎn)軸系統(tǒng)。點(diǎn)軸開發(fā)是城市群自發(fā)形成與演進(jìn)的主要模式。
點(diǎn)軸系統(tǒng)比較完善的城市群，可進(jìn)一步開發(fā)可采用網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散模式，構(gòu)造現(xiàn)代城市群空間結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)開發(fā)是城市群已有點(diǎn)軸系統(tǒng)的延伸和強(qiáng)化，可增加城市群各城市（鎮(zhèn)）、各地域之間，特別是城市（鎮(zhèn)）與地域之間生產(chǎn)要素交流的深度與廣度，促進(jìn)城市群的一體化發(fā)展。
而點(diǎn)軸網(wǎng)的形成，亦即點(diǎn)線圈的形成，在城市群的能極增長(zhǎng)上將發(fā)生幾何級(jí)數(shù)的飛躍，即產(chǎn)生1:3:9的能極效應(yīng)。 以城市群戰(zhàn)略帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 城市群是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中一個(gè)具有劃時(shí)代意義的概念，是極其重要的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)區(qū)域類型。
當(dāng)今大城市發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)是從單體發(fā)展向城市群體發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過加快城市群發(fā)展，帶動(dòng)本國(guó)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，是發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化過程中的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是一些發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。
有關(guān)專家預(yù)言，21世紀(jì)將是城市群的世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿⒃絹碓皆从诔鞘腥禾貏e是大城市群。城市群之間的分工、合作和競(jìng)爭(zhēng)，決定新的世界經(jīng)濟(jì)格局。
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)的要求，我國(guó)城市群的構(gòu)建應(yīng)運(yùn)而生并成為各地制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要選擇。 實(shí)施城市群戰(zhàn)略，應(yīng)該是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速城市化進(jìn)程的戰(zhàn)略選擇。
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)指出：“促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
珠江三角。
5.怎樣認(rèn)識(shí)城市管理創(chuàng)新在創(chuàng)新型城市建設(shè)中的地位和作用
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是黨中央、國(guó)務(wù)院把握全局、放眼世界、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策，已成為全黨和全國(guó)人民的共識(shí)，許多地方也都提出了建設(shè)創(chuàng)新型省份和創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。
杭州市委、市政府不失時(shí)機(jī)地召開全市科技創(chuàng)新大會(huì)，決定建設(shè)創(chuàng)新型城市，構(gòu)筑以觀念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新為重點(diǎn)的城市創(chuàng)新系統(tǒng)，是促進(jìn)我市和諧發(fā)展、率先發(fā)展的必然選擇，也是時(shí)代賦予杭州的重大歷史使命。本文主要結(jié)合學(xué)習(xí)杭州市科技創(chuàng)新大會(huì)精神，對(duì)我市建設(shè)創(chuàng)新型城市提出若干思考，供參考。
⒈系統(tǒng)性、協(xié)同性理念把握城市創(chuàng)新“創(chuàng)新”這一概念由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在1912年首次提出，他認(rèn)為構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的創(chuàng)新包括以下幾個(gè)方面： ⑴創(chuàng)造一種新產(chǎn)品或賦予產(chǎn)品一種新的特征；⑵創(chuàng)造一種新的生產(chǎn)方法；⑶開辟一個(gè)新市場(chǎng)；⑷獲得一種原料的新的供給來源；⑸建立一種新的產(chǎn)業(yè)組織?？梢娦鼙颂氐膭?chuàng)新概念的內(nèi)涵雖然主要屬于技術(shù)創(chuàng)新范疇，但不僅是指生產(chǎn)過程的研發(fā)活動(dòng)或技術(shù)發(fā)明，也涉及到了管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等，他強(qiáng)調(diào)的是在經(jīng)濟(jì)上引入某種“新”的東西，只有當(dāng)新的技術(shù)發(fā)明被應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，才能成為“創(chuàng)新”。
后來人們又從熊彼特的創(chuàng)新概念演化出技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新二大研究領(lǐng)域。自從1987年英國(guó)著名學(xué)者弗里曼率先提出國(guó)家創(chuàng)新體系（national innovation system）的概念以后，人們關(guān)于創(chuàng)新問題的認(rèn)識(shí)已不再局限于創(chuàng)新的某一個(gè)方面，而是更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是各種要素相互關(guān)聯(lián)、依存、變遷、激勵(lì)的一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。
弗里曼特別強(qiáng)調(diào)該系統(tǒng)的四個(gè)因素：政府政策的作用，企業(yè)及其研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的作用，教育和培訓(xùn)的作用以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。因此，我市在推進(jìn)以提升城市創(chuàng)新能力、城市競(jìng)爭(zhēng)力為核心的創(chuàng)新型城市建設(shè)的過程中，應(yīng)特別重視創(chuàng)新的系統(tǒng)性、協(xié)同性理念。
不能僅考慮技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新或科技資源的優(yōu)化配置，而是要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)創(chuàng)新，從構(gòu)成城市創(chuàng)新體系的基本要素考慮，擴(kuò)展城市創(chuàng)新的內(nèi)涵，把觀念與文化創(chuàng)新、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制與機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)與管理創(chuàng)新作為一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體來推進(jìn)，從更廣的范圍集成、優(yōu)化、配置相關(guān)資源，形成全面創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)的城市創(chuàng)新體系。⒉“天堂”和“硅谷”是杭州的創(chuàng)新特色在我市“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)文化名城”、“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的總體戰(zhàn)略部署中，營(yíng)造“和諧創(chuàng)業(yè)”環(huán)境，建設(shè)“天堂硅谷”，已成為建設(shè)創(chuàng)新型城市的獨(dú)有的品牌和特征，被理論界公認(rèn)為城市創(chuàng)新的“杭州模式”。
這個(gè)模式是依托杭州獨(dú)特的區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，立足于自身的文化積淀和城市特色，在獨(dú)特的“精致和諧、大氣開放”的人文精神基礎(chǔ)上總結(jié)提煉出來的?！昂椭C創(chuàng)業(yè)”由生活與創(chuàng)業(yè)的和諧、文化價(jià)值與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的和諧、個(gè)人創(chuàng)業(yè)與整體發(fā)展的和諧、政府和民間的和諧、對(duì)外開放與內(nèi)生創(chuàng)新的和諧等多元素組成，是一種在人文環(huán)境、體制環(huán)境、硬件環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等綜合環(huán)境下推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)制，應(yīng)在“十一五”期間進(jìn)一步拓展和發(fā)揚(yáng)。
“天堂硅谷”具有深刻和精辟的涵義。“天堂”勾畫了城市和諧交流、精致生活與協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境，在“天堂”里生活的人們，享有優(yōu)美的自然生態(tài)和人居環(huán)境，享有現(xiàn)代化的物質(zhì)生活條件和生活品質(zhì)，享有和諧創(chuàng)業(yè)奮進(jìn)向上的精神風(fēng)貌，這是創(chuàng)新型城市在文化和精神方面的一個(gè)較高境界；“硅谷”意味著以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特征的新科技、新經(jīng)濟(jì)，意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，意味著生機(jī)勃勃人才濟(jì)濟(jì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，意味著文化元素、科技元素更多地融合于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是創(chuàng)新型城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生命力的體現(xiàn)。
“天堂”和“硅谷”很確切地體現(xiàn)了杭州建設(shè)創(chuàng)新型城市的重點(diǎn)、特點(diǎn)和切入點(diǎn)，是杭州建設(shè)創(chuàng)新型城市必須始終保持的特色和努力方向。⒊科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)新型城市建設(shè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升城市品位，激發(fā)創(chuàng)造活力，引領(lǐng)“和諧創(chuàng)業(yè)”，妥善處理“和諧”與“發(fā)展”的關(guān)系是創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要原則。
在資源、能源、環(huán)境矛盾日趨緊張的今天，要建設(shè)創(chuàng)新型城市首先要貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)科技創(chuàng)新。舉例來說，隨著城市化進(jìn)程的加快，杭州戶籍人口已達(dá)660萬，另有外來務(wù)工人員約200萬。
外來務(wù)工人員雖為發(fā)展帶來了動(dòng)力，但也帶來了一系列問題。其主要生活空間在城鄉(xiāng)結(jié)合處的“城中村”，他們的社會(huì)保障、子女就學(xué)等需求已成為我市未來發(fā)展形成了巨大壓力，成為影響社會(huì)和諧最大的問題之一。
為此，在開展創(chuàng)新型城市建設(shè)工作中，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下問題：⑴優(yōu)先發(fā)展智力密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減少和限制發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并可學(xué)習(xí)借鑒上海等地經(jīng)驗(yàn)，制定鼓勵(lì)引進(jìn)高新技術(shù)等知識(shí)與技術(shù)密集型企業(yè)的政策；⑵高度重視資源節(jié)約和環(huán)境友好的科技創(chuàng)新，組織節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、節(jié)土等節(jié)約技術(shù)和生態(tài)保護(hù)、污染處理等公共領(lǐng)域的專項(xiàng)攻關(guān)；⑶堅(jiān)持大杭州均衡梯度共同。
