江蘇省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1.如何發(fā)揮江蘇科技創(chuàng)新優(yōu)勢加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心戰(zhàn)略 國際上一種經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大致要經(jīng)歷要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等階段。
一般來講，在要素驅(qū)動(dòng)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力來自廉價(jià)的勞力、土地、礦產(chǎn)等資源。投資驅(qū)動(dòng)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠大規(guī)模投資帶動(dòng)。
然而，隨著投入量的增加，投資效益呈遞減趨勢。要破解這一難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，唯一途徑是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入更高層次的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。
一些創(chuàng)新型國家，研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3%以上，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上，對(duì)外技術(shù)依存度30%以下。這些國家的共同特點(diǎn)是，主要依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，形成強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。
世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，給我們的重要啟示是，在不同發(fā)展階段，支撐經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力不同，要素配置的方式不同，具體發(fā)展的特點(diǎn)也不盡相同。當(dāng)發(fā)展達(dá)到一個(gè)新水平，原有的優(yōu)勢會(huì)逐步削弱，發(fā)展路徑受到明顯制約，必須調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
惟有如此，才能形成新的競爭優(yōu)勢，朝著更高的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。 改革開放以來，江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)歷了兩次重要轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在正處在新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。
第一次轉(zhuǎn)型，發(fā)生在上世紀(jì)80年代，以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為標(biāo)志，由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。這一階段主要是要素驅(qū)動(dòng)，依靠低成本的勞動(dòng)力和土地資源，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二次轉(zhuǎn)型，上世紀(jì)90年代以來，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國際化，這一階段是投資驅(qū)動(dòng)階段，主要依靠擴(kuò)大投資，增加出口，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是改革開放以來的第三次轉(zhuǎn)型，核心是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴、投資拉動(dòng)、出口帶動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，提升自主創(chuàng)新能力與國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
新一輪轉(zhuǎn)型與前兩次相比，難度更大。江蘇經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到一個(gè)比較大的規(guī)模，過去船小好掉頭，現(xiàn)在塊頭大了，轉(zhuǎn)身就不會(huì)那么輕松，進(jìn)一步發(fā)展面臨的矛盾和困難更加突出：一是資源和環(huán)境的制約日益加劇。
在全國各省、自治區(qū)中，江蘇人口密度最高，人均資源最少，單位面積承載的環(huán)境壓力最大。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，能源資源約束不斷強(qiáng)化，環(huán)境壓力日益增大，高投入、高消耗、高排放換來高增長的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)層次偏低。制造業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)。
企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌少，核心競爭力不強(qiáng)。三是國際環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。
江蘇是外貿(mào)大省，外貿(mào)出口額占全國的16.5%，外貿(mào)依存度達(dá)到70%左右，國際市場稍有“風(fēng)吹草動(dòng)”，就會(huì)直接影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，波及經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，無論是高新技術(shù)產(chǎn)品市場，還是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品市場，競爭都越來越激烈，依靠出口大幅增加帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長受到了明顯制約。
另外，據(jù)有關(guān)部門分析，江蘇對(duì)外技術(shù)依存度60%左右，許多關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)主要靠引進(jìn)，對(duì)外技術(shù)依存度過高，影響經(jīng)濟(jì)競爭力的提升。 綜觀國際經(jīng)驗(yàn)和江蘇的省情，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩。
根本的途徑是，把創(chuàng)新放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的核心地位，使創(chuàng)新成為發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。2006年，省委、省政府召開全省科技創(chuàng)新大會(huì)，提出了建設(shè)創(chuàng)新型省份的目標(biāo)，出臺(tái)了三個(gè)重要文件：一是建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定，二是科技發(fā)展規(guī)劃綱要，三是促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策意見。
這些文件既提出了目標(biāo)任務(wù)，又有明確的工作部署和政策措施，起到了有力的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。2007年召開的全省工業(yè)大會(huì)，進(jìn)一步提出要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2008年以來，盡管受到國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，但全省上下堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展不動(dòng)搖，采取一系列有力措施，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的道路?！笆晃濉币詠?，是江蘇科技進(jìn)步最快的時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性顯著提高的時(shí)期，不僅保持了持續(xù)較快增長的好勢頭，而且為未來發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁。
強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位 企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)。企業(yè)強(qiáng)，則市強(qiáng)、省強(qiáng)。
“十五”時(shí)期以來，江蘇著重從三個(gè)方面推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。 第一，推動(dòng)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體 省委、省政府出臺(tái)了一系列政策措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)增加研發(fā)投入的積極性。
這些政策主要包括：加大財(cái)政科技投入，落實(shí)稅收減免政策，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)行貼息支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資等。近十年尤其是“十一五”以來，無論是政府還是企業(yè)，科技投資都有大幅增長。
2012年全省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)和企業(yè)研發(fā)投入分別達(dá)到257.24億元和1080.26億元，分別是2005年的7.2倍和5.1倍。企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比重達(dá)到80%以上。
堅(jiān)持不斷加大研發(fā)投入，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，是創(chuàng)新型企業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)。例如，昆山好孩子集團(tuán)，曾經(jīng)是一個(gè)瀕臨倒閉的校辦工廠，經(jīng)過20年的發(fā)展，已成為世界最大童車制造商。
他們每年用于研發(fā)的投入占銷售收入的比重達(dá)到3%-4%?，F(xiàn)在擁有。
2.什么事530企業(yè)?
530企業(yè)就是指引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才的企業(yè) 無錫市人民政府引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國 創(chuàng)業(yè)人才（“530” 計(jì)劃）報(bào)名公告 （2009年1月12日） 根據(jù)《市政府關(guān)于引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃的實(shí)施意見》（錫政發(fā)〔2006〕144號(hào)）、《市政府關(guān)于引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃的補(bǔ)充意見》（錫政發(fā)〔2007〕326 號(hào)）、《市政府關(guān)于印發(fā)2009年“530”計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（錫政辦發(fā)〔2008〕356 號(hào)）精神，為做好2009年“530”計(jì)劃的組織實(shí)施工作，特發(fā)布2009年“530”計(jì)劃報(bào)名公告。
一、申報(bào)條件 （一）在海外學(xué)習(xí)并取得碩士學(xué)位，學(xué)成后在海外工作五年（博士學(xué)位的在海外工作三年）以上，在國際某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，擁有市場開發(fā)前景廣闊、高技術(shù)含量科研成果的領(lǐng)軍人才。 （二）在國外擁有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，且其技術(shù)成果國際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白、具有市場潛力并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的領(lǐng)軍人才。
（三）在引領(lǐng)我市環(huán)保、新能源、生物三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及服務(wù)外包、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、新材料等產(chǎn)業(yè)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金和具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。 二、申報(bào)對(duì)象 （一）目前在海外工作的領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員； （二）目前已在國內(nèi)其他地區(qū)工作（創(chuàng)業(yè)），有意來錫創(chuàng)業(yè)的留學(xué)歸國人員； （三）2008年4月15日后，到無錫投資創(chuàng)業(yè)的海外留學(xué)人員； （四）我市“7+1”政產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟成員單位（北京大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、中國科學(xué)院、浙江大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)）畢業(yè)，并在2008年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)從事研發(fā)工作滿2年以上的人員。
三、申報(bào)要求 （一）申報(bào)無錫“530”計(jì)劃，同年沒有申報(bào)其他城市的引才計(jì)劃。申報(bào)時(shí)必須明確一個(gè)創(chuàng)業(yè)意向區(qū)（縣）； （二）申報(bào)人個(gè)人出資不得低于政府扶持資金； （三）申報(bào)人原則上必須與注冊企業(yè)的法人代表相一致； （四）申報(bào)人申報(bào)成功后所獲得的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金須用于與企業(yè)科研經(jīng)營等相關(guān)的活動(dòng)； （五）已在無錫地區(qū)注冊落戶的“530”計(jì)劃企業(yè)，不得重復(fù)申報(bào)； （六）到錫創(chuàng)業(yè)后，每年在錫實(shí)際工作時(shí)間須在半年以上。
四、扶持政策 （一）推薦（A類）項(xiàng)目 1、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（公司）注冊后1個(gè)月內(nèi)，市給予領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才（每個(gè)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目）100萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊地所在的市（縣）、區(qū)負(fù)責(zé)提供不少于100平方米工作場所和不少于100平方米住房公寓，三年內(nèi)免收租金。 2、從事科技開發(fā)項(xiàng)目的，經(jīng)論證、審批，根據(jù)其項(xiàng)目的投資需求，市和市（縣）、區(qū)科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金給予不低于300萬元的創(chuàng)業(yè)投資。
3、對(duì)具有市場需求高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中流動(dòng)資金不足的，可給予不低于300萬元的資金擔(dān)保。 4、以技術(shù)成果入股投資的，經(jīng)評(píng)估，其技術(shù)成果可按注冊資本不少于30%作價(jià)入股。
5、市政府制定的有關(guān)引進(jìn)海外高層次人才的子女入學(xué)入托、家屬安置等優(yōu)惠政策同時(shí)享受。 （二）推薦（B類）項(xiàng)目 1、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（公司）注冊后1個(gè)月內(nèi)，市給予領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才（每個(gè)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目）60萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊地所在的市（縣）、區(qū)負(fù)責(zé)提供不少于100平方米工作場所和不少于100平方米住房公寓，三年內(nèi)免收租金。
2、從事科技開發(fā)項(xiàng)目的，經(jīng)論證、審批，根據(jù)其項(xiàng)目的投資需求，市（縣）、區(qū)科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金給予不低于150萬元的創(chuàng)業(yè)投資。 3、以技術(shù)成果入股投資的，經(jīng)評(píng)估，其技術(shù)成果可按注冊資本不少于30%作價(jià)入股。
4、市政府制定的有關(guān)引進(jìn)海外高層次人才的子女入學(xué)入托、家屬安置等優(yōu)惠政策同時(shí)享受。 （三）推薦（C類）項(xiàng)目 1、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（公司）注冊后1個(gè)月內(nèi)，市給予領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才（每個(gè)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目）40萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊地所在的市（縣）、區(qū)負(fù)責(zé)提供不少于100平方米工作場所和不少于100平方米住房公寓，三年內(nèi)免收租金。
2、從事科技開發(fā)項(xiàng)目的，經(jīng)論證、審批，根據(jù)其項(xiàng)目的投資需求，市（縣）、區(qū)科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金給予不低于150萬元的創(chuàng)業(yè)投資。 3、以技術(shù)成果入股投資的，經(jīng)評(píng)估，其技術(shù)成果可按注冊資本不少于30%作價(jià)入股。
4、市政府制定的有關(guān)引進(jìn)海外高層次人才的子女入學(xué)入托、家屬安置等優(yōu)惠政策同時(shí)享受。 五、其他優(yōu)惠政策 （一）優(yōu)先推薦申報(bào)“江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃”，如申報(bào)成功，另可獲江蘇省政府100-150萬元的創(chuàng)業(yè)資助。
（二）安家費(fèi)。對(duì)落戶我市的“530”領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才可不受國籍限制，在享受不少于100平方米住宅公寓（3年免收租金）的同時(shí)，凡在無錫購房的可享受30—50萬元的安家費(fèi)補(bǔ)助。
（三）子女入學(xué)。提供市、區(qū)兩級(jí)公辦優(yōu)質(zhì)教育資源（省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)示范園、校）。
（四）人才招聘。對(duì)注冊落戶無錫的“530”計(jì)劃企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)孵化階段由市人事局下屬的人才中心、人才市場免費(fèi)提供人才招聘服務(wù)。
（五）來錫參加項(xiàng)目洽談會(huì)的申報(bào)人員，由市政府提供來錫往返交通費(fèi)用（限經(jīng)濟(jì)艙）和在錫洽談期間食宿費(fèi)用。
3.創(chuàng)新2.0的簡介
創(chuàng)新2.0即Innovation 2.0，是面向知識(shí)社會(huì)的下一代創(chuàng)新。技術(shù)的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了科技創(chuàng)新模式的嬗變。傳統(tǒng)的以技術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向、科研人員為主體、實(shí)驗(yàn)室為載體的科技創(chuàng)新活動(dòng)正轉(zhuǎn)向以用戶為中心、以社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)、以共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點(diǎn)的用戶參與的創(chuàng)新2.0模式。創(chuàng)新2.0并非是從WEB2.0引申而來的，而是知識(shí)社會(huì)環(huán)境下全球?qū)iving Lab、Fab Lab、AIP等創(chuàng)新模式探索的結(jié)果。WEB2.0則是創(chuàng)新2.0在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的典型體現(xiàn)，是要讓所有的人都來參加，全民織網(wǎng)，使用軟件、機(jī)器的力量使這些信息更容易被需要的人找到和瀏覽。如果說WEB1.0是以數(shù)據(jù)為核心的網(wǎng)，WEB2.0是以人為出發(fā)點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)。創(chuàng)新2.0也是讓所有人都參加創(chuàng)新，利用各種技術(shù)手段，讓知識(shí)和創(chuàng)新共享和擴(kuò)散。如果說創(chuàng)新 1.0是以技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新2.0就是以人為出發(fā)點(diǎn)，以人為本的創(chuàng)新，以應(yīng)用為本的創(chuàng)新，可以參照《復(fù)雜性科學(xué)視野下的科技創(chuàng)新》的論述來理解創(chuàng)新2.0的定義，創(chuàng)新2.0也就是“以用戶為中心、以社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)、以共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點(diǎn)的用戶參與的創(chuàng)新”。
信息通訊技術(shù)的融合和發(fā)展催生了信息社會(huì)、知識(shí)社會(huì)形態(tài)，推動(dòng)了科技創(chuàng)新模式的嬗變，創(chuàng)新2.0正逐步浮出水面引起科學(xué)界和社會(huì)的關(guān)注。普通公眾不再僅僅是科技創(chuàng)新的被動(dòng)接收，而可以在知識(shí)社會(huì)條件下扮演創(chuàng)新主角，直接參與創(chuàng)新進(jìn)程。國內(nèi)外關(guān)于創(chuàng)新2.0的關(guān)注和研究正在逐漸興起，隨著對(duì)面向未來的、以用戶為中心、以人為本的創(chuàng)新2.0模式研究的深入也將給我們科技創(chuàng)新模式的發(fā)展帶來新的視野和動(dòng)力，同時(shí)也推動(dòng)了體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
如果說創(chuàng)新 1.0是以技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新2.0就是以人為出發(fā)點(diǎn)，特別關(guān)注用戶創(chuàng)新，是以人為本的創(chuàng)新，以應(yīng)用為本的創(chuàng)新，《復(fù)雜性科學(xué)視野下的科技創(chuàng)新》一文認(rèn)為創(chuàng)新2.0是“以用戶為中心、以社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)、以共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點(diǎn)的用戶參與的創(chuàng)新”。 正如《創(chuàng)新2.0：知識(shí)社會(huì)環(huán)境下的創(chuàng)新民主化》一文在對(duì)知識(shí)社會(huì)環(huán)境下Living Lab、Fab Lab、AIP三種創(chuàng)新2.0模式對(duì)比分析基礎(chǔ)上所指出的，創(chuàng)新2.0不僅是以復(fù)雜性科學(xué)視角對(duì)ICT融合背景下科技創(chuàng)新的重新審視，是一種適應(yīng)知識(shí)社會(huì)的，以用戶為中心、以社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)、以大眾創(chuàng)新、共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點(diǎn)的用戶參與的創(chuàng)新形態(tài)；從更宏觀的視角看待，它更是知識(shí)社會(huì)條件下的創(chuàng)新民主化展現(xiàn) 。
4.誰了解江蘇的具體狀況
建湖縣 [概況] 2006年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值118.73億元，比上年增長14.8%。
其中一產(chǎn)22.83億元，二產(chǎn)55.27億元，三產(chǎn)40.63億元，分別增長7.7%、17.5%和14.8%。 [工業(yè)經(jīng)濟(jì)] 全縣定報(bào)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值38.47億元，增長22.5%，主營業(yè)務(wù)收入140億元，增長28.4%，利稅總額11.3億元，增長30%，其中利潤5.3億元，增長34%，均超額完成年度計(jì)劃。
工業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)份額超過70%。規(guī)模企業(yè)支撐作用明顯。
全縣銷售超億元企業(yè)達(dá)20家，克勝、美昌、特達(dá)管件、東華紡織、九龍閥門、特達(dá)鉆采等企業(yè)入庫稅金超千萬元。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)更加凸現(xiàn)。
皮鞋、石油機(jī)械、綠色照明等特色產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目116個(gè)，初步形成了分工協(xié)作的鏈狀格局。石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)實(shí)入庫稅金超億元，列全縣各行業(yè)之首；綠色照明產(chǎn)業(yè)實(shí)入庫稅金增幅達(dá)51.1%，成為全縣發(fā)展最快的行業(yè)。
私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。新辦私營企業(yè)598家，新增個(gè)體工商戶3817戶，新增注冊資本3.65億元，新增從業(yè)人員7620人。
建筑業(yè)市場份額擴(kuò)大。完成建筑業(yè)增加值6.6億元，增長14%。
[農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)] 完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）46.9億元，增長9.7%；實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)65.5 萬噸，增長10.5%，為近幾年收成最好的年份。棉花、油料生產(chǎn)也取得較好的收成。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。新辦龍頭企業(yè)10家，新增市級(jí)龍頭企業(yè)5家。
新增農(nóng)村專業(yè)合作組織33個(gè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人8700人。6 個(gè)無公害生產(chǎn)基地通過省級(jí)認(rèn)定，新創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌6個(gè)。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快。新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15112人，新增勞務(wù)輸出11839人，勞務(wù)收入對(duì)農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)15%以上。
完成水利總土方740萬方，疏浚河道441萬方。新增各類大中型機(jī)械563臺(tái)，綜合機(jī)械化水平達(dá)78.5%。
[服務(wù)業(yè)] 服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.74億元，增長15.6%。
服務(wù)業(yè)實(shí)入庫稅收2.48 億元，增長29.1%。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。
新建、續(xù)建500萬元以上項(xiàng)目98個(gè)，其中超億元項(xiàng)目5個(gè)，總投資14.45億元，增長38%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。
江蘇里下河物流中心建設(shè)進(jìn)程加快，并被列為省“十一五”服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。時(shí)代超市、潤嘉大酒店、永林國際大酒店等大型服務(wù)業(yè)企業(yè)投入運(yùn)營。
房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、郵政、電信等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展。 [財(cái)政金融] 實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入10.68億元，其中地方一般預(yù)算收入4.66億元，分別增長22.3%和21.6%，完成年度計(jì)劃的104.7%和110.8%。
財(cái)政支出控制在年初預(yù)算之內(nèi)，收支保持基本平衡。財(cái)政收入占GDP比重達(dá)9%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
金融平穩(wěn)運(yùn)行。全縣金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額90.07億元，比年初凈增10.19億元，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄68.7億元，比年初凈增6.56億元；各項(xiàng)貸款余額55.02億元，比年初凈增8.15億元。
[固定資產(chǎn)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)] 完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資58.2億元，增長22.8%，其中技術(shù)改造43億元，增長31.5%，基本建設(shè)投資15.2億元，增長3.4%。新上超千萬元項(xiàng)目163個(gè)，其中超5000萬元項(xiàng)目25個(gè)，超億元項(xiàng)目6個(gè)。
近湖、開發(fā)區(qū)、建陽、恒濟(jì)、鐘莊、高作、慶豐等鎮(zhèn)新開工超千萬元項(xiàng)目10個(gè)以上。森達(dá)生物工程、克勝啶蟲隆原藥、劍牌化學(xué)工業(yè)城等億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，光達(dá)照明、金世邦粉末冶金等重點(diǎn)項(xiàng)目先后開工建設(shè)。
城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。建設(shè)路、太平路、湖中南路延伸工程順利完工，鹽淮高速接線工程等重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。
縣城“六縱六橫”主次干道全面貫通，綠化、亮化、美化建設(shè)取得新的進(jìn)展。城市化率達(dá)38.8%。
[社會(huì)事業(yè)] 加快實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。組織申報(bào)市以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目41項(xiàng)，其中國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)、國家星火計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng)。
重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)實(shí)現(xiàn)零的突破，克勝“新一代IPP系列新煙堿類殺蟲劑技術(shù)”列為省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。申請專利240件，增長50%。
教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。普通高考本科達(dá)線1308人。
縣實(shí)驗(yàn)初中中考高分段考生列全市學(xué)校之首。縣二實(shí)小成為國家級(jí)寫字特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校。
縣少體校女子足球隊(duì)參加省“達(dá)能少年國際杯”中國賽區(qū)總決賽，榮獲季軍。職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)功能明顯增強(qiáng)，組織上崗、轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)培訓(xùn)2.5萬人次，縣技校成為“國家重點(diǎn)技工學(xué)?！薄?/p>
社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)有序開展，全縣新增就業(yè)14386人，3219名困難下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%。年末登記失業(yè)率3.34%。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行良好，參合率達(dá)90%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)加快推進(jìn)，被列為全省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)縣。
縣人民醫(yī)院積極創(chuàng)建基本現(xiàn)代化醫(yī)院，近3萬平方米的綜合病房樓正在施工建設(shè)。群眾性文化體育活動(dòng)更加活躍。
大力實(shí)施文化“三送”工程，群眾性文體活動(dòng)蓬勃開展。地方傳統(tǒng)特色文化得到進(jìn)一步弘揚(yáng)，成功舉辦建湖淮劇藝術(shù)周活動(dòng)。
人口、環(huán)保等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。人口增長得到有效控制，人口自然增長率為1.97‰，計(jì)劃生育率達(dá)98.92%。
環(huán)境保護(hù)、民政福利、婦女兒童事業(yè)得到高度重視，縣婦聯(lián)受到全國婦聯(lián)表彰。 阜寧縣 阜寧位于蘇北平原中北部，縣域面積1439平方公里，人口106萬，轄20個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)。
