配套政策創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
1.南寧市創(chuàng)新企業(yè)配套服務的政策措施有?
南寧市創(chuàng)新企業(yè)配套服務的政策措施有：一、加強科技創(chuàng)新基礎能力建設（一）加強科技企業(yè)孵化器建設。
支持有條件的園區(qū)建設科技企業(yè)孵化器，到2015 年自治區(qū)級以上開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)孵化器覆蓋率100%。支持有條件的縣區(qū)建設科技企業(yè)孵化器，不斷改善科技創(chuàng)新服務環(huán)境，加快構建市場化、社會化、網(wǎng)絡化的首府科技創(chuàng)新服務體系。
（二）加強公共技術服務平臺建設。加大共性技術研究開發(fā)與應用，對縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)建設開放式、專業(yè)化共性技術研發(fā)與測試平臺予以資助。
鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭建設行業(yè)研發(fā)與檢測中心。對公共技術服務平臺建設項目，縮短審批時間，優(yōu)先給予用地保障。
（三）鼓勵企業(yè)承擔國家和自治區(qū)各類科技創(chuàng)新項目。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，承擔國家和自治區(qū)各類科技創(chuàng)新計劃項目，從創(chuàng)新計劃專項資金中一次性安排，按一定比例予以配套資助，最高不超過100萬元。
（四）鼓勵建設重點產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)機構。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，在南寧建設并獲得“國家重點實驗室”、“國家工程技術研究中心”、“國家認可企業(yè)技術中心”稱號，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中一次性安排，予以100—200萬元資助；通過“國家實驗室認可”，予以50—100萬元資助。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中一次性安排經(jīng)費，對在南寧建設并獲得“自治區(qū)認可企業(yè)工程中心”、“自治區(qū)級企業(yè)工程技術研究中心”稱號，予以30—50萬元資助；對獲得“南寧市認可企業(yè)工程中心”、“南寧市企業(yè)工程技術研究中心”稱號，予以10—30萬元資助。央企、國家級研發(fā)機構、國家級重點大學在南寧設立獨立法人資格、符合南寧市產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向的研發(fā)機構，從科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式一次性安排每個最高不超過200萬元建設資助。
（五）加強重點產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關。鼓勵、支持企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，集中攻克一批對提升我市重點產(chǎn)業(yè)有重大影響的共性、關鍵、核心技術，解決企業(yè)在技術裝備改造、工藝改進創(chuàng)新、產(chǎn)品質量提高及節(jié)能減排等方面的技術問題。
對列入市重大科技創(chuàng)新專項計劃的項目，從科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中安排每項最高不超過300 萬元的資助。（六）鼓勵企業(yè)引進先進技術和裝備，生產(chǎn)高端產(chǎn)品。
鼓勵企業(yè)加強科技成果的引進和應用，通過引進關鍵技術和重大裝備，消化吸收和再創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和競爭力。對企業(yè)用于研究的儀器設備，按有關規(guī)定加速折舊。
進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關鍵設備、原材料及零配件，按國家有關稅收優(yōu)惠政策和規(guī)定給予落實。（七）大力推進科技成果轉化。
對獲得金融機構信貸支持的重大科技成果轉化項目，繼續(xù)按有關規(guī)定給予定額貼息支持。對在重大科技成果轉化項目實施過程中做出突出貢獻的科技人員和管理決策人，從科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中安排給予獎勵。
對運用高新技術和先進適用技術改造、優(yōu)化、提升、延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效明顯的項目，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費給予資助。（八）進一步促進學會等組織的發(fā)展。
發(fā)揮各類學會、行業(yè)協(xié)會和中介組織的橋梁和紐帶作用，為科技型企業(yè)提供培訓、交流、合作平臺，為政府提供決策咨詢等服務。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式支持學會、行業(yè)協(xié)會開展戰(zhàn)略研究和行業(yè)分析，參與編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定行業(yè)標準。
發(fā)揮行業(yè)組織在應對國外技術性貿(mào)易壁壘中的作用，開展技術性貿(mào)易壁壘知識的宣傳、培訓和普及工作，組織企業(yè)聯(lián)合應對技術性貿(mào)易壁壘問題。二、大力引進和培育科技型企業(yè)（一）積極引進科技創(chuàng)新領軍企業(yè)。
根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對性地制訂科技型企業(yè)引進方案，加大科技型企業(yè)的引進力度，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費對引進的企業(yè)給予資助。對國際、國內(nèi)500強企業(yè)來南寧創(chuàng)辦企業(yè)或合作開發(fā)項目，建設區(qū)域性總部的，按照南寧市支持和鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的有關政策給予資助和獎勵。
（二）積極培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)。每年篩選一批企業(yè)進行重點培育。
設立聯(lián)絡員制度，及時了解重點培育企業(yè)的發(fā)展情況和具體問題，定期召開協(xié)調(diào)會，制訂實施個性化的支持措施，為企業(yè)提供特色服務，支持企業(yè)做大做強。從科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中安排，對獲得“國家創(chuàng)新型企業(yè)”、“廣西創(chuàng)新型企業(yè)”稱號的企業(yè)一次性分別給予50萬元、20萬元資助，對新認定的高新技術企業(yè)一次性給予20萬元資助。
（三）推進產(chǎn)學研合作。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所，成立產(chǎn)學研結合的標準聯(lián)盟、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持其承擔各類科技計劃專項。
優(yōu)先支持由企業(yè)牽頭、科研院校聯(lián)合申報的科技計劃項目。重大、重點項目必須由企業(yè)牽頭申報，否則不予立項。
對高等院校、科研院所向企業(yè)轉移技術和技術開發(fā)項目所得，按有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定給予落實。（四）鼓勵企業(yè)開發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度，定期編制我市企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，對本市企業(yè)生產(chǎn)的符合政府采購技術標準和具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，實行政府首購。對獲得市級新產(chǎn)品認定的，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資。
2.鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策有哪些
眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結構優(yōu)化。
面對就業(yè)壓力加大形勢，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，為促進民生改善、經(jīng)濟結構調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定提供新動能?，F(xiàn)就進一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見：一、深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略（一）堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。合理確定經(jīng)濟增長速度和發(fā)展模式，科學把握宏觀調(diào)控的方向和力度，以穩(wěn)增長促就業(yè)，以鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動經(jīng)濟增長。
加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價機制。建立公共投資和重大項目建設帶動就業(yè)評估機制，同等條件下對創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質量好的項目優(yōu)先安排。
（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務、社會工作、文化體育等生活性服務業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點，提高服務業(yè)就業(yè)比重。
加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結合實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場需求的資本密集型、技術密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵有文化、有技術、有市場經(jīng)濟觀念的各類城鄉(xiāng)勞動者根據(jù)市場需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導銀行業(yè)金融機構針對小微企業(yè)經(jīng)營特點和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。
發(fā)展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構，完善風險分擔機制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強市場監(jiān)管執(zhí)法和知識產(chǎn)權保護，對小微企業(yè)亟需獲得授權的核心專利申請優(yōu)先審查。
發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢，引入競爭機制，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng)新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關優(yōu)惠政策面臨的條件認定、企業(yè)資質等不合理限制門檻。
指導企業(yè)改善用工管理，對小微企業(yè)新招用勞動者，符合相關條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動就業(yè)能力。（四）積極預防和有效調(diào)控失業(yè)風險。
落實調(diào)整失業(yè)保險費率政策，減輕企業(yè)和個人負擔，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可通過與職工進行集體協(xié)商，采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實要裁員的，應制定人員安置方案，實施專項就業(yè)幫扶行動，妥善處理勞動關系和社會保險接續(xù)，促進失業(yè)人員盡快再就業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補償費要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測預警機制，建立應對失業(yè)風險的就業(yè)應急預案。
二、積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)（五）營造寬松便捷的準入環(huán)境。深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺推進“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案，實現(xiàn)“一照一碼”。
繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營范圍登記管制，支持各地結合實際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體的服務和監(jiān)管。
依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對小微企業(yè)發(fā)展狀況開展抽樣統(tǒng)計。
推動修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經(jīng)濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項，全面清理中央設定、地方實施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。
對保留的審批事項，規(guī)范審批行為，明確標準，縮短流程，限時辦結，推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。
抓住新技術革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，適應創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢，大力發(fā)展技術轉移轉化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務業(yè)，總結推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發(fā)展空間。落實科技企業(yè)孵化器、大學科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化。
