創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金項目管理制度
1.創(chuàng)投引導基金的創(chuàng)業(yè)投資引導基金的管理
1）管理事項的基本原則。
2）管理主體。
3）管理體制︰評審、決策與執(zhí)行相互分立
4）扶持項目的公示制度。
對創(chuàng)業(yè)投資引導基金的監(jiān)管與指導
*明確引導基金納入公共財政考核評價體系。
*財政廳門和創(chuàng)投發(fā)展部門分工監(jiān)管
*績效考核標準︰1）引導了多少社會資金進入了創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域；2）所扶持創(chuàng)投企業(yè)在促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和擴大社會就業(yè)方面發(fā)揮了多大作用；3）引導基金自身是否實現(xiàn)保本微利營運，以確?？沙掷m(xù)發(fā)展。
創(chuàng)業(yè)投資引導基金的風險控制
1）在管理風險控制環(huán)節(jié)，明確“應透過制訂引導基金章程，明確引導基金運作、決策及管理的具體程序和規(guī)定，以及申請引導基金扶持的相關(guān)條件”。
2）在運作風險控制環(huán)節(jié)，要求“引導基金章程應具體規(guī)定引導基金對單個創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的支持額度以及風險控制制度”。
3）在經(jīng)營風險控制環(huán)節(jié)，要求引導基金不用于非創(chuàng)投業(yè)務。
4）在制度風險控制環(huán)節(jié)，要求“閑置資金以及投資形成的各種資產(chǎn)及權(quán)益，應當按照國家有關(guān)財務規(guī)章制度進行管理。
2.創(chuàng)新基金項目
軟件企業(yè)認定申報表二份（網(wǎng)上審核通過后請打印并蓋章）；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件二份（申報時請攜帶原件）；上一年度12月份資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表各二份，加蓋財務章或公章；本企業(yè)開發(fā)或擁有知識。
軟件企業(yè)認定申報表二份（網(wǎng)上審核通過后請打印并蓋章）； 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件二份（申報時請攜帶原件）； 上一年度12月份資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表各二份，加蓋財務章或公章； 本企業(yè)開發(fā)或擁有知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明材料。 指軟件產(chǎn)品登記證書、軟件著作權(quán)登記證書或?qū)＠C書等復印件各二份（擁有其中一種即可申報）； 系統(tǒng)集成企業(yè)須提交由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的資質(zhì)等級證明材料復印件二份； 提供占全年總收入35%以上的軟件銷售發(fā)票清單二份（列出的清單中自產(chǎn)軟件銷售金額要占到軟件銷售總金額的50%以上），并根據(jù)網(wǎng)上回復信息提供指定的自產(chǎn)軟件發(fā)票復印件及相關(guān)資料二份，加蓋財務章； 上一年度12月份科研開發(fā)成本明細帳帳頁最后一頁復印件二份，加蓋財務章； 大專以上人員的名單二份，加蓋人事章或公章； 信息產(chǎn)業(yè)部要求出具的其他材料。
第十條 高新技術(shù)企業(yè)認定須同時滿足以下條件： （一）在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受 贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)； （二）產(chǎn)品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍； （三）具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上； （四）企業(yè)為獲得科學技術(shù)（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術(shù)新知識 ，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求： 1。 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%; 2。
最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%; 3。 最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。 企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經(jīng)營年限計算； （五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上； （六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn) 成長性等指標符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（另行制定）的要求。
第十一條 高新技術(shù)企業(yè)認定的程序如下： （一）企業(yè)自我評價及申請 企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，對照本辦法第十條規(guī)定條件，進行自我評價。 認為符合認定條件的，企業(yè)可向認定機構(gòu)提出認定申請。
（二）提交下列申請材料 1。 高新技術(shù)企業(yè)認定申請書； 2。
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證（復印件）； 3。 知識產(chǎn)權(quán)證書（獨占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關(guān)證明材料； 4。
企業(yè)職工人數(shù)、學歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明； 5。 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用情況表（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限），并附研究開發(fā)活動說明材料； 6。
經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）以及技術(shù)性收入的情況表。 （三）合規(guī)性審查 認定機構(gòu)應建立高新技術(shù)企業(yè)認定評審專家?guī)?；依?jù)企業(yè)的申請材料，抽取專家?guī)靸?nèi)專家對 申報企業(yè)進行審查，提出認定意見。
（四）認定、公示與備案 認定機構(gòu)對企業(yè)進行認定。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公 示15個工作日，沒有異議的，報送領(lǐng)導小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結(jié)果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。
創(chuàng)新基金 企業(yè)申辦條件 一、在北京地區(qū)注冊，具有獨立企業(yè)法人資格，且由中方控股（具有外國身份的留學人員個人控股的企業(yè)除外，須提供留學身份證明。僅申請海淀區(qū)創(chuàng)新資金的企業(yè)可不受中方控股條件限制，留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)須提供留學身份證明）。
二、企業(yè)應從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務業(yè)務，其中：向中關(guān)村科技園申報的企業(yè)應當為“中關(guān)村科技園高新技術(shù)企業(yè)”，向海淀園管委會申報的企業(yè)應當為“中關(guān)村科技園海淀園高新技術(shù)企業(yè)”，申請支持的項目必須在您營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)。同時，企業(yè)管理層應有較高的經(jīng)營管理水平、較強的市場開拓能力、持續(xù)創(chuàng)新的意識。
三、企業(yè)規(guī)模（職工人數(shù)）不得超過500人，其中具有大專以上學歷科技人員應占員工總數(shù)的30%，直接從事研究的科技人員不能低于總職工人數(shù)的10%。 除了以上幾點外，須證明企業(yè)具有良好的經(jīng)營業(yè)績，有健全的財務管理機構(gòu)，嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。
資產(chǎn)負債率合理，同時每年用于研究的經(jīng)費不得低。
3.創(chuàng)新基金是什么?如何申請?
創(chuàng)業(yè)是件讓人心情澎湃的事，很多時候也是件讓人愁眉不展的事。
讓創(chuàng)業(yè)者心煩的事很多，囊中羞澀往往是其中之一，對于科技創(chuàng)業(yè)者更加如此。本專欄曾經(jīng)介紹過創(chuàng)業(yè)者如何與資本共舞，講述了相關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
本文則將介紹如何善用技術(shù)創(chuàng)新基金，當然它僅適用于科技型的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。 國家早在1999年就創(chuàng)設(shè)了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，用以扶持、促進科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引導地方、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資。
前不久，科技部和財政部聯(lián)合發(fā)布了相關(guān)文件，進一步就技術(shù)創(chuàng)新基金的項目管理和財務管理事項進行了界定。 申請條件。
申請創(chuàng)新基金支持的企業(yè)應當在中國境內(nèi)注冊，并具有獨立企業(yè)法人資格，不具有獨立企業(yè)法人資格的分公司或者企業(yè)內(nèi)部部門不能申請；申請企業(yè)應當主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務業(yè)務，其企業(yè)管理層有較高經(jīng)營管理水平，有較強的市場開拓能力，其職工人數(shù)不超過500人，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；申請企業(yè)應當具有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率合理，每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%，有健全的財務管理機構(gòu)，有嚴格的財務管理制度和合格的財務人員。 更為重要的是其承擔的項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量較高，技術(shù)創(chuàng)新性較強，項目產(chǎn)品有較大的市場容量、較強的市場競爭力，并且沒有知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
申請步驟。符合上述條件的企業(yè)經(jīng)當?shù)厥〖壙萍贾鞴懿块T推薦即可以向創(chuàng)新基金管理中心提出申請，管理中心將對申請進行包括資格審查、形式審查、內(nèi)容審查在內(nèi)的受理審查。
受理審查合格后，管理中心將組織有關(guān)機構(gòu)和專家進行立項審查。立項審查方式包括專家評審、專家咨詢、科技評估等，通常對技術(shù)、產(chǎn)品相近的項目采取專家評審的方式，對跨學科、跨領(lǐng)域、創(chuàng)新性強、技術(shù)集成、技術(shù)領(lǐng)域分布相對分散的個性化項目，則可委托科技評估機構(gòu)評估。
管理中心根據(jù)項目申請資料和立項審查結(jié)論意見提出創(chuàng)新基金立項建議，報科學技術(shù)部、財政部審批。經(jīng)批準的項目進入2周的項目異議期，異議期滿后，管理中心與立項項目承擔企業(yè)、推薦單位簽訂合同，確定項目各項技術(shù)經(jīng)濟指標、階段考核目標以及完成期限等條款。
而不立項項目的申請企業(yè)當年將不能再次申報項目。 支持方式。
創(chuàng)新基金以貸款貼息、無償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。貸款貼息主要用于支持產(chǎn)品具有一定水平、規(guī)模和效益，銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項目；且項目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目實施周期不超過3年。
采用貸款貼息方式支持的項目立項后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應貼息數(shù)額撥付80%，項目驗收合格后再撥付其余資金。無償資助主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及中試放大等階段的必要補助；且項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目實施周期不超過2年；企業(yè)需有與申請創(chuàng)新基金資助數(shù)額等額以上的自有資金匹配。
采用無償資助方式支持的項目立項后撥付70%，項目驗收合格后再撥付其余資金。創(chuàng)新基金貼息和資助數(shù)額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。
對于資本金投入方式目前尚沒有具體規(guī)定。 監(jiān)督管理和驗收。
省級科技主管部門負責本地區(qū)項目的日常監(jiān)督管理和驗收工作；省級財政部門負責對本地區(qū)創(chuàng)新基金的運作和使用進行監(jiān)督、檢查，并參與項目的驗收工作；管理中心負責制訂《創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》，并組織實施項目監(jiān)督管理和驗收工作，分析總結(jié)項目執(zhí)行情況。 更多關(guān)于申報資助的問題請點擊科技創(chuàng)業(yè)咨詢網(wǎng) 。
4.創(chuàng)新基金對企業(yè)申請項目數(shù)額有何規(guī)定?
根據(jù)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知》的規(guī)定： （1）一個企業(yè)在同一年度內(nèi)，只能申請一個項目（指一項技術(shù)或產(chǎn)品）。
企業(yè)要特別注意，申報時不要將幾個項目組合在一起申報。 （2）經(jīng)受理審查確定為不受理的項目，修改補充后可在當年再申請一次；經(jīng)立項審查確定為不立項的項目，當年不得再次申請，申請企業(yè)也不能再申請其他項目。
（3）已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，必須在已立項項目驗收合格后，方可申請新項目。驗收基本合格的項目，承擔企業(yè)當年不得申請新項目；驗收不合格的項目，承擔企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申請新項目。
5.創(chuàng)投引導基金的引導基金的管理模式?
對于引導基金的管理運作，地方政府一般會成立引導基金管理委員會（或投資決策委員會）作為基金的最高投資決策機構(gòu)，行使引導基金決策和管理職責，管理委員會一般不直接參與引導基金的日常運作。
管理委員會主要是由地方政府及相關(guān)職能部門的負責人組成，比如深圳市創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理委員會主任由分管科技工作的副市長擔任，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、財政委、前海管理局等作為成員單位。 各地引導基金管理委員會的成員構(gòu)成、職務分配等均有區(qū)別，因此其權(quán)利重心也不相同，發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、財政委、前海管理局等職能部門在不同的引導基金中會扮演不同角色，并對引導基金的投資決策及管理模式等產(chǎn)生影響。
但總體來看，引導基金的管理主要歸于發(fā)改委和科技部門兩大系統(tǒng)，前者主要導向是推動本地創(chuàng)投業(yè)發(fā)展，后者則主要致力于推動中小科技企業(yè)融資。 對于日常管理及投資運作，各地引導基金的管理模式亦有很大差別：有的會新設(shè)引導基金管理機構(gòu)，或以公司制設(shè)立并對其自行管理，有的則委托相關(guān)事業(yè)單位或外部機構(gòu)管理。
中經(jīng)未來產(chǎn)業(yè)研究中心認為，引導基金的管理方式主要有以下幾種： 1、成立獨立的事業(yè)法人主體作為基金的管理機構(gòu) 比如深圳市創(chuàng)業(yè)投資引導基金，專門成立了深圳市創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理委員會辦公室（市創(chuàng)投辦），負責引導基金的日常管理工作；南京市創(chuàng)業(yè)投資引導基金的日常管理運作，也是由專門成立的南京市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展中心負責。 2、委托地方國有資產(chǎn)經(jīng)營公司或政府投資平臺公司負責引導基金的管理運作 比如石景山區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金是以石景山區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為受托管理機構(gòu)，負責引導基金的運作；石家莊市創(chuàng)業(yè)投資引導基金委托石家莊發(fā)展投資有限公司負責具體投資運作。
3、委托地方國有創(chuàng)投企業(yè)負責引導基金管理運作 如蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金的管理機構(gòu)為蘇州元禾控股集團，上海市創(chuàng)業(yè)投資引導基金由上海創(chuàng)業(yè)投資有限公司作為管理機構(gòu)，廣州市創(chuàng)業(yè)投資引導基金則委托廣州市科技風險投資公司管理。 4、成立引導基金管理公司或者由公司制引導基金自行管理 前者如北京股權(quán)投資發(fā)展基金管理有限公司、浙江省創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金管理有限公司，此類公司并非引導基金的出資主體，而僅作為受托機構(gòu)負責基金管理運作；后者如上海浦東科技投資有限公司、成都銀科創(chuàng)業(yè)投資有限公司等，由公司內(nèi)部團隊負責基金管理運作，內(nèi)部治理按照《公司法》執(zhí)行。
5、委托外部專業(yè)管理機構(gòu)負責引導基金管理 如上海楊浦區(qū)人民政府引導基金委托美國硅谷銀行，金山區(qū)、閔行區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金委托盛世投資，紹興市創(chuàng)業(yè)投資引導基金委托凱泰基金等。此外，2009 年成立的安徽省創(chuàng)業(yè)（風險）投資引導基金、2012 年成立的荊州市創(chuàng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)）投資引導基金均曾委托浦東科投作為其管理機構(gòu)，也可算作委托專業(yè)機構(gòu)管理的典型代表。
在基金管理費方面，對于引導基金管理機構(gòu)來說，一般會得到 2%左右的固定管理費。由于多數(shù)引導基金出于政策導向，主要以帶動社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資為主要目的，并無營利要求，因此，管理機構(gòu)獲得業(yè)績分成的情況并不常見。
少數(shù)引導基金為鼓勵基金投向本地，會設(shè)置一些獎勵機制，比如深圳市創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)定，按照市場通行規(guī)則，在各出資人收回對子基金實繳出資的前提下，將子基金投資凈收益的20%獎勵子基金管理機構(gòu)，其余80%部分由各出資人按照出資比例進行分配。 為鼓勵子基金更多投資深圳本地項目，子基金到期清算時，對于來自深圳本地初創(chuàng)期項目的子基金凈收益，引導基金對子基金管理機構(gòu)的獎勵比例由20%提高至50%；對于來自深圳本地早中期項目的子基金凈收益，引導基金對子基金管理機構(gòu)的獎勵比例由20%提高至30%。
另外，部分引導基金決策機構(gòu)通常會招標或指定一家境內(nèi)商業(yè)銀行，作為引導基金的資金托管銀行，具體負責資金保管、撥付、結(jié)算等日常工作，并對基金運作負有一定的監(jiān)管職責；大部分引導基金的資金的監(jiān)管、撥付等工作劃歸當?shù)刎斦?，引導基金管理機構(gòu)的資金賬戶僅起到資金中轉(zhuǎn)的作用，如深圳市創(chuàng)業(yè)投資引導基金。 此外，有的引導基金理事會委托第三方機構(gòu)對引導基金運作績效進行評估，日常運作中會聘請中介機構(gòu)對所參股創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)進行盡職調(diào)查及各類審計工作。
6.創(chuàng)投基金具體是什么意思
什么是創(chuàng)投：創(chuàng)投是創(chuàng)業(yè)投資的簡稱。
創(chuàng)業(yè)投資是指專業(yè)投資人員（創(chuàng)業(yè)投資家）為以高科技為基礎(chǔ)的新創(chuàng)公司提供融資的活動。與一般的投資家不同，創(chuàng)業(yè)投資家不僅投入資金，而且用他們長期積累的經(jīng)驗、知識和信息網(wǎng)絡幫助企業(yè)管理人員更好地經(jīng)營企業(yè)。
所以，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)就是從事為以高科技為基礎(chǔ)的新創(chuàng)公司提供融資的活動的機構(gòu)。 所謂“創(chuàng)投”概念是指主板市場中涉足風險創(chuàng)業(yè)投資，有望在創(chuàng)業(yè)板上市中大獲其利的上市公司或者自身具有“分拆”上市概念的個股。
深市創(chuàng)業(yè)板市場將分步推進，中小企業(yè)板的設(shè)立為創(chuàng)業(yè)板的設(shè)立拉開了序幕。目前國內(nèi)風險投資主要投資于信息產(chǎn)業(yè)與生命產(chǎn)業(yè)。
具有創(chuàng)投概念的個股中，以投資創(chuàng)業(yè)科技園的居多，包括投資參股各著名大學的創(chuàng)業(yè)科技園。 如龍頭股份、大眾公用、東北高速、全興股份、常山股份、中海海盛等。
創(chuàng)投概念的上市公司，一般屬于高風險、高收益行業(yè)，投資者千萬不可盲動，應以波段炒作為宜，因為其題材概念炒作成分偏重，風險較大，不屬于市場價值投資的主流。創(chuàng)業(yè)投資是尋找開創(chuàng)適合自己的事業(yè)，投資是-投入資本獲取利潤。
創(chuàng)業(yè)投資其主要因素為資本。要是有了資本，創(chuàng)業(yè)的第一步也就具備了。
資本廣義分為兩種：第一，資金。有了錢你就可以投資，可以尋找可行性項目，就可以尋求合作；第二，智慧，它包含技術(shù)、專利等等。
有了它你可以融資，同樣可以尋求合作。當然兩種廣義的資本都具備那再好不過了，創(chuàng)業(yè)投資只缺實施了！膚淺之談見笑。
7.創(chuàng)新管理制度
本文將以中國工商銀行（下稱工行）為例 一、現(xiàn)金管理業(yè)務對于集團企業(yè)資金管理的必要性 集團企業(yè)客戶的主要特點為成員單位眾多，股權(quán)結(jié)構(gòu)復雜，地域分布面廣，甚至部分需要“走出去”的跨國集團企業(yè)的業(yè)務已經(jīng)涉及到國外的范圍。
伴隨著集團企業(yè)規(guī)模的不斷擴張以及組織結(jié)構(gòu)的不斷復雜，集團整體的資金管理趨于多元化、復雜化。相比傳統(tǒng)的單一企業(yè)的資金管理，集團企業(yè)的資金管理產(chǎn)生了許多新的特點： 1、集團資金管理工作日趨復雜。
由于集團成員單位的數(shù)量眾多、地域分布廣泛，集團資金管理的工作強度比傳統(tǒng)單一企業(yè)資金管理的工作強度大幅增加，而且不同成員單位有不同的資金運用習慣，導致集團資金管理工作更加復雜冗繁，增加了集團對整體資金管、控制的難度。 2、集團組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復雜多樣。
集團企業(yè)內(nèi)部成員單位的組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)非常復雜，有的成員單位是全資或控股子公司，有的成員是上市公司，另外可能還有一些經(jīng)過聯(lián)合或兼并而加入集團企業(yè)的成員單位，他們都具有相對獨立的經(jīng)濟利益，擁有法人地位。由于我國法規(guī)禁止不同法人進行沒有貿(mào)易背景資金劃轉(zhuǎn)，集團企業(yè)的資金集中管理以及成員單位間的資金劃轉(zhuǎn)需要通過銀行委托貸款實現(xiàn)。
由于傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部資金管理在自身能力以及適應法規(guī)等多方面已經(jīng)不能滿足集團企業(yè)的資金管理需求，因此必須通過銀行的現(xiàn)金管理業(yè)務來協(xié)助完成企業(yè)集團的各項資金管理需求。 二、集團企業(yè)資金管理的主要需求 資金管理的直接目的無非是加快資金的流動性，保障資金的安全性，提高資金的使用效率。
在實際業(yè)務中，集團企業(yè)資金管理通常包括以下幾方面的業(yè)務需求： 1、實現(xiàn)資金集中管控、保證正常收付。 集團通過對資金的收、付、調(diào)、撥、借、貸進行集中管理，實現(xiàn)集團對下屬成員企業(yè)運營的有效管理與調(diào)控，避免內(nèi)部單位各自為政。
集團將各成員企業(yè)盈余資金及時調(diào)入集團公司，確保資金的集中統(tǒng)一使用，可以利用規(guī)模效應追求更高的資金收益，使集團整體資金的運用更加科學合理。在加強資金管控的同時，集團還希望下屬成員企業(yè)的資金收付不受影響，這要求商業(yè)銀行既能保證成員企業(yè)資金的正常使用，又能達到資金管理的目的。
2、通過資金統(tǒng)一調(diào)度、實現(xiàn)以豐補欠。 集團內(nèi)各單位業(yè)務范圍、生產(chǎn)周期不同，形成了各企業(yè)在資金使用時間和空間上的差異。
就某一時間來說，在部分企業(yè)資金短缺的同時，其他企業(yè)可能存在著資金盈余；就某一企業(yè)來說，生產(chǎn)周期的某個階段存在資金短缺問題，而在另一個階段則可能產(chǎn)生資金盈余。通過集團的統(tǒng)一調(diào)度，可實現(xiàn)成員企業(yè)間現(xiàn)金的相互調(diào)劑，降低整個集團內(nèi)各成員企業(yè)的融資成本或提高各成員企業(yè)富余資金的收益。
3、統(tǒng)一對外籌資，降低對外融資成本。 集團根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和集團發(fā)展的需要，如果在內(nèi)部資金調(diào)度調(diào)節(jié)之后，仍然有資金缺口，可以通過規(guī)劃整體的籌資需求，統(tǒng)一向商業(yè)銀行提出申請借款計劃，統(tǒng)一辦理貸款籌措資金。
在保證集團生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行的基礎(chǔ)上，集團統(tǒng)一對外籌資能夠提高自身信用等級，提高融資能力，爭取到更加優(yōu)厚的貸款政策，從而降低對外融資成本。 三、對集團企業(yè)資金管理需求的解決方案 1.建立多樣化的集團賬戶架構(gòu)，全面增強集團財務管控能力。
集團以及各成員單位開立的銀行賬戶是企業(yè)資金的最終沉淀場所，集團總部及其成員單位的賬戶可統(tǒng)一在某商業(yè)銀行開立，集團借由對相關(guān)賬戶的余額管理、收支控制，實現(xiàn)對集團企業(yè)的現(xiàn)金流的管理與控制。 下面以工行為例，介紹如何通過商業(yè)銀行現(xiàn)金管理業(yè)務加強集團企業(yè)資金管理工作。
首先，工行可協(xié)助集團及各成員單位在各自所在地開立銀行結(jié)算賬戶，提供最優(yōu)質(zhì)快速的賬戶開立服務，并按照集團資金管理的需要，提供銀行柜臺、網(wǎng)上銀行等多種渠道，手動或自動的資金流動管理服務。 其次，對于財務高度集中管理的集團客戶，工行可以協(xié)助其開立異地同名賬戶。
通過統(tǒng)一在集團總部所在地辦理開戶手續(xù)，實現(xiàn)在全國各地的銀行結(jié)算賬戶的開立工作，流程簡便快捷，同時還可省去異地財務人員的各項成本及費用。 對于有內(nèi)部資金調(diào)劑需求的集團客戶，工行在基本賬尸體系的基礎(chǔ)上，為客戶建立了財智賬戶一一資金池體系，在其各成員單位賬戶以及集團總賬戶之間建立起資金拆借的內(nèi)部融資關(guān)系，通過集團內(nèi)部的以豐補歉，實現(xiàn)集團自由資金的最大化利用。
同時，通過財智賬戶獨有的帳戶體系，集團內(nèi)部資金流動可以通過委托貸款的方式進行劃撥，在實現(xiàn)資金池功能的同時，最大限度的規(guī)避了我國法律中不同法人企業(yè)之間的不能直接進行資金劃撥的風險。 對于設(shè)有財務公司的大型集團客戶，工行針對財務公司的功能特點，提供功能強大的集團賬戶架構(gòu)。
在集團賬戶中，財務公司在工行開立的銀行結(jié)算賬戶作為賬尸體系中的一級賬戶，實現(xiàn)對所有賬戶的資金歸集、實時監(jiān)控以及余額管理；各成員單位在工行開立的銀行結(jié)算賬戶作為二級賬戶，收入資金實時上劃財務公司（一級賬戶），支出資金實時聯(lián)動財務公司（一級賬戶）對外支付。財務公司可以在保證各成員單位自身收支體系不變的情況下，實時實現(xiàn)集。
8.什么是創(chuàng)新基金
一、創(chuàng)新基金的宗旨 首先是支持技術(shù)創(chuàng)新。
創(chuàng)新基金支持的項目應擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并要求在技術(shù)、工藝或產(chǎn)品性能上有較大的創(chuàng)新或有實質(zhì)性的改進，技術(shù)水平至少達到國內(nèi)或國際先進水平。 其次是鼓勵技術(shù)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家。
創(chuàng)新基金重點支持初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)，優(yōu)先支持由高素質(zhì)的科技人員和留學歸國人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的企業(yè)，使其能夠在創(chuàng)新基金的幫助下，利用其擁有或掌握的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)和高水平的技術(shù)成果進行創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)新基金的支持，提高初創(chuàng)企業(yè)抵御早期風險的能力，幫助企業(yè)渡過發(fā)展的困難時期。
第三是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和扶持中小企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化分工和規(guī)?；a(chǎn)的要求，形成功能部件研發(fā)和配套生產(chǎn)，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。
第四是引導社會資金，加速科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新基金的建立，一方面通過直接資助緩解科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金的不足，另一方面是通過引導和示范，吸引和帶動各級政府、金融機構(gòu)加強對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的關(guān)注和支持，帶動符合市場經(jīng)濟規(guī)律、服務于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投融資體系的建立，緩解科技型中小企業(yè)融資困難的狀況。
二、創(chuàng)新基金的運行機制 創(chuàng)新基金的管理采取政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導、基金管理機構(gòu)組織和實施的三位一體的管理模式，即科技部、財政部作為政府機構(gòu)負責制定創(chuàng)新基金運作規(guī)則，決定創(chuàng)新基金的總體工作目標和《指南》，并對運作情況實施監(jiān)督和指導，同時具有對創(chuàng)新基金項目的最終立項審批權(quán)；專家咨詢委員會作為創(chuàng)新基金咨詢機構(gòu)，負責審議確定創(chuàng)新基金年度支持重點領(lǐng)域，并對創(chuàng)新基金的管理提供指導和咨詢意見；創(chuàng)新基金管理中心作為創(chuàng)新基金的辦事機構(gòu)，負責創(chuàng)新基金的日常管理與創(chuàng)新基金項目的組織實施工作，從而實現(xiàn)了政府決策與專家咨詢緊密結(jié)合、決策監(jiān)督與管理實施相對分離，各盡其責、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點和運行機制。 三、創(chuàng)新基金的立項審查機制 創(chuàng)新基金項目評審采取專家與企業(yè)背靠背的評審方式和競爭擇優(yōu)的評審制度。
專家由技術(shù)專家、行業(yè)管理專家、投資專家、財務專家、企業(yè)家等構(gòu)成。創(chuàng)新基金管理中心專門建立了專家?guī)欤瑖栏褡裱虏偶鎮(zhèn)涞膶＜疫x取原則，并對入庫專家實行動態(tài)管理和嚴格的考評制度。
創(chuàng)新基金管理中心組織的立項審查過程規(guī)范，設(shè)有互相監(jiān)督機制。 創(chuàng)新基金項目評審內(nèi)容既包括對項目技術(shù)水平的審查，也包括對企業(yè)綜合實力的審查。
評審專家按照企業(yè)發(fā)展能力、項目技術(shù)創(chuàng)新性、項目產(chǎn)品市場、商業(yè)模式、企業(yè)財務狀況、投資預算的合理性和自籌資金的可行性等多個方面的評價指標，審閱企業(yè)的申報材料。 四、創(chuàng)新基金本年度支持重點 創(chuàng)新基金要繼續(xù)堅持以市場為導向、支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、重點突出、管理規(guī)范、競爭擇優(yōu)的原則，加大對科技型中小企業(yè)的支持力度，為奪取應對國際金融危機沖擊的全面勝利、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作貢獻。
2010年創(chuàng)新基金支持的重點是創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、市場前景好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目；圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低、帶動作用大、就業(yè)機會多、綜合效益好的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品項目；圍繞十大重點振興產(chǎn)業(yè)，為技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益提供先進技術(shù)支持和配套服務的創(chuàng)新項目；以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，尤其是畢業(yè)大學生、研究生（包括海外留學生）在大學科技園、創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)內(nèi)的創(chuàng)新項目；人才密集、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強、附加值高并已直接服務于社會經(jīng)濟發(fā)展的高技術(shù)服務業(yè)項目；為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動服務的公共技術(shù)服務平臺項目；創(chuàng)業(yè)投資引導基金風險補助、投資保障、階段參股試點項目；具有一定技術(shù)含量，在國際市場上有較強競爭力，以產(chǎn)品出口為導向的項目；重大科技專項相關(guān)成果的市場轉(zhuǎn)化項目；符合區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，結(jié)合西部欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和資源優(yōu)勢，適合于西部欠發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新項目。 五、創(chuàng)新基金各類項目審查重點 針對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的特點和創(chuàng)新基金的支持政策，創(chuàng)新基金采取不同的項目類型給予資助。
各類項目的審查側(cè)重點是： 創(chuàng)新項目：重點支持科技型中小企業(yè)在新產(chǎn)品的研發(fā)初期、研發(fā)中期以及對于市場急需的、有較好創(chuàng)新性的產(chǎn)品中試階段的技術(shù)創(chuàng)新活動。技術(shù)創(chuàng)新性包括新技術(shù)的發(fā)明、一項成熟技術(shù)的新應用、多項技術(shù)的集成應用。
對于研發(fā)初期的項目，立項審查關(guān)注的重點是技術(shù)創(chuàng)新性、企業(yè)領(lǐng)導者素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)團隊狀況。對于研發(fā)中期的項目，立項審查關(guān)注的重點是項目產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新性、項目產(chǎn)品市場、項目承擔企業(yè)的創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)條件。
對于高技術(shù)服務業(yè)項目，支持的目的是通過資助服務中的技術(shù)創(chuàng)新活動，提升企業(yè)核心服務業(yè)務水平和企業(yè)的綜合競爭能力，促進高技術(shù)服務業(yè)企業(yè)的快速成長，立項關(guān)注的重點是服務的技術(shù)含量和商業(yè)模式創(chuàng)新。 中小企業(yè)公共技術(shù)服務機構(gòu)補貼資金項目：重點支持為中小企業(yè)提供創(chuàng)新資源共享服務，為技術(shù)創(chuàng)業(yè)提供孵化服務，為中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供服務等服務業(yè)務。
支持的機構(gòu)需具有開放的服務模式、明確的服務對象群體、較好的服。
9.大學生創(chuàng)業(yè)園的各項管理制度指哪些方面
杭州市大學生創(chuàng)業(yè)園 浙商大學生創(chuàng)業(yè)園由浙江向上創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司于2009年籌建，是杭州市大學生創(chuàng)業(yè)園，位于杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)北部工業(yè)園，毗鄰下沙高教園區(qū)，總建筑面積23000 余平方米，園區(qū)主要由辦公區(qū)，配套服務區(qū)，住宿區(qū)組成，建成后將能同時容納200家創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
浙商大學生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新性的把本土浙商資源和大學生創(chuàng)業(yè)群體鏈接起來，是杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)唯一的民營市場化運作的創(chuàng)業(yè)園，也是開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模最大的創(chuàng)業(yè)園，機制靈活，服務有效。 傳承浙商精神，經(jīng)營浙商理念，結(jié)合浙商實踐，培育創(chuàng)業(yè)人才，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。
服務大學生創(chuàng)業(yè)，支持大學生創(chuàng)業(yè)，引導大學生創(chuàng)業(yè)，打造本土大學生創(chuàng)業(yè)第一平臺。 在杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會的支持下，浙商大學生創(chuàng)業(yè)園結(jié)合開發(fā)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，特別是緊跟當前浙商發(fā)展的趨勢，依托創(chuàng)業(yè)園獨有的浙商資源，輔以高教園區(qū)的人才智力資源，重點發(fā)展浙商回歸企業(yè)“分部基地”經(jīng)濟以及大學生創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟。
創(chuàng)業(yè)園投巨資高標準建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，可為入園企業(yè)提供辦公場地、住宿場所、物業(yè)管理、工商注冊、財稅服務、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)資金、人才推薦、市場開發(fā)、招商引資等全方位的創(chuàng)業(yè)服務，為浙商回歸創(chuàng)業(yè)提供契機，為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供平臺，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)型人才，為高教園區(qū)高?？萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化服務。 按照現(xiàn)代企業(yè)運作模式，實行以企業(yè)為主導，政府、商會、學術(shù)界等為支持，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，采用開放式辦園、開放式管理的運行模式，把創(chuàng)業(yè)園作為一個具有協(xié)調(diào)功能的市場化實體，貼近市場，并通過創(chuàng)業(yè)園這一平臺回報和服務地方經(jīng)濟，調(diào)動各方面的積極性。
浙商大學生創(chuàng)業(yè)園，下設(shè)創(chuàng)業(yè)園管理委員會和創(chuàng)業(yè)園指導委員會。創(chuàng)業(yè)園管理委員會負責對所有進駐的企業(yè)進行人員的日常管理、項目管理和組織各種評審、招標與考核。
創(chuàng)業(yè)園指導委員會由政府領(lǐng)導、學者、企業(yè)家、傳媒人兼職組成，四位一體，負責對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行培訓、管理與技術(shù)指導；同時指導委員會負責項目評審、指導委員會委員的選拔、組成與考核。 致力于把園區(qū)打造成集“浙商回歸創(chuàng)業(yè)基地、大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)思想集聚基地、創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)基地、大學生實踐教學基地、高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化基地于一體的多功能體，響應杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“發(fā)現(xiàn)下沙”方針，實現(xiàn)由“建區(qū)”到“造城”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，為杭州打造先進制造業(yè)基地、建設(shè)現(xiàn)代服務業(yè)強市、打響“創(chuàng)業(yè)在杭州”品牌和“生活品質(zhì)之城”提供優(yōu)質(zhì)服務，為浙江省委省政府提出“創(chuàng)新強省，創(chuàng)業(yè)富民”的又一實踐。
1、規(guī)模優(yōu)勢 “浙商大學生創(chuàng)業(yè)園”建筑面積2萬多平方，建成后預計將容納近200余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，屆時將成為目前杭州市最大的大學生創(chuàng)業(yè)園。 2、浙商理念，引爆大學生創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟 ⑴省外浙商“吸納回歸”，全國各地浙江商會推薦； ⑵省內(nèi)浙商“人脈加盟”，浙商研究中心，浙商研究會等推薦； ⑶高教園區(qū)“在校以及應屆大學生初始創(chuàng)業(yè)”，全方位、立體化的引導，招商； ⑷往屆大學生“發(fā)展創(chuàng)業(yè)”；女大學生“專項創(chuàng)業(yè)”； 3、“兩低”優(yōu)勢 根據(jù)對下沙高教園區(qū)近3000名大學生抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，影響大學生創(chuàng)業(yè)決策因素的第一位為創(chuàng)業(yè)初期成本，第二位為創(chuàng)業(yè)項目行業(yè)，第三位為創(chuàng)業(yè)團隊，第四位為交通。
低門檻創(chuàng)業(yè)進入機制：浙商大學生創(chuàng)業(yè)園將會為創(chuàng)業(yè)者提供必要的創(chuàng)業(yè)硬件，包括辦公場地、宿舍、會議室、接待室、食堂、醫(yī)務室等；除此以外，我們還將提供創(chuàng)業(yè)軟件服務，包括提供一站式注冊服務、財務服務等。同時我們將推薦合適的創(chuàng)業(yè)項目給創(chuàng)業(yè)者，使創(chuàng)業(yè)者的初期創(chuàng)業(yè)成本達到最低，努力營造較寬松的創(chuàng)業(yè)通道，形成輕松創(chuàng)業(yè)的氛圍。
低風險退出機制：鑒于創(chuàng)業(yè)者能力水平的高低等各種因素的影響，浙商大學生創(chuàng)業(yè)園將通過創(chuàng)業(yè)企業(yè)全方位評估體系，對園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行評估，對于有發(fā)展?jié)摿虬l(fā)展迅速的企業(yè)，將予以重點支持（引入新的投資者等）；對于發(fā)展一般的企業(yè)，將通過專家團隊對其進行綜合分析，分析后制定合理的發(fā)展框架或鼓勵相關(guān)或同行成熟企業(yè)對其進行收購；對于發(fā)展滯后或創(chuàng)業(yè)失敗的企業(yè)，園區(qū)將盡量促使現(xiàn)有成熟企業(yè)吸收其成員就業(yè)。 4、地理優(yōu)勢 四通路網(wǎng)，五洲商機：浙商大學生創(chuàng)業(yè)園位于杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（下沙），南臨開發(fā)區(qū)主干道德勝快速路及下沙高教園區(qū)，北靠開發(fā)區(qū)工業(yè)用地塊，東南望江東大橋，西臨杭州客運中心，交通便利，配套較完善。
商業(yè)院校云集，創(chuàng)業(yè)激情無限：下沙現(xiàn)今擁有14所高校，浙江工商大學，浙江財經(jīng)學院，浙江理工大學等商科性質(zhì)院校云集于此，使浙商大學生創(chuàng)業(yè)園處于一個擁有無限創(chuàng)業(yè)激情的環(huán)境之中。 5、政策優(yōu)勢 四項政策鼓勵自主創(chuàng)業(yè)：免收行政事業(yè)性收費、提供小額擔保貸款、享受職業(yè)培訓補貼、享受配套公共服務。
園區(qū)自有政策優(yōu)勢： 6、集約優(yōu)勢 浙商大學生創(chuàng)業(yè)園建筑面積2萬多平方，建成后將容納近200余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成為杭州市目前最大的大學生創(chuàng)業(yè)園；同時，作為綜合性的產(chǎn)業(yè)園， 浙商大學生創(chuàng)業(yè)園并不局限于某一特定的產(chǎn)業(yè)，是綜合了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、服務外包等產(chǎn)業(yè)的綜合性園區(qū)。
