第二期江蘇創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大講堂
1.90后大學生“拇指西瓜”的創(chuàng)業(yè)路是如何走的?
江蘇省如皋市磨頭鎮(zhèn)的90后大學生沈亞陽畢業(yè)后放棄了在南京就業(yè)的機會，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)種植“拇指西瓜”。他的創(chuàng)業(yè)路途也是坎坎坷坷異常艱辛。不過創(chuàng)業(yè)都是應對那些做好充分準備，并做好吃苦精神的人準備的。
創(chuàng)業(yè)經過：
2013年大學畢業(yè)后，沈亞陽通過考試成為了如皋大學生村官中的一員，今年3月他被提拔為磨頭鎮(zhèn)興韓村黨總支書記。眼下，如皋市上下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，尤其是日益高漲的青年和大學生創(chuàng)業(yè)者的熱情深深打動了沈亞陽。
作為一名大學生村官，沈亞陽覺得自己理應成為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮中的先鋒。為了發(fā)展三農，帶領村民致富，并且積極響應政府提出了“一村一品”的戰(zhàn)略。沈亞陽決定到外考察項目，他發(fā)現(xiàn)一種“小”西瓜，是只有三厘米長的微型西瓜，從外表上看，它的紋路、形狀都和普通西瓜相似，但卻非常的小；可連皮食用，咬開后，中間還有許多類似于西瓜一樣的瓜瓤，瓜瓤并非紅心，而是青綠色。
沈亞陽認為這個“小”西瓜一來屬于創(chuàng)意農業(yè)，目前在國內鮮有種植，具有很好的市場前景；二來也希望通過自身的嘗試，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農業(yè)。于是最終決定，嘗試引進“拇指西瓜”。
處于試種階段的時候，沈亞陽僅在自家責任田內栽種了2畝“拇指西瓜”，一畝培植1500株，每株能結出80粒果實。目前，一個“拇指西瓜”約6克，一畝已經接近成熟；另一畝1000株正在培育階段，預計晚一個月上市。
“別看‘拇指西瓜’個頭小，但畝產經濟效益可不低?！毖巯码m未上市，但是登門來預定的客戶已經有了不少。據沈亞陽介紹，“拇指西瓜”可直供水果店、餐廳、超市，按目前160元一公斤的行情計算，畝產值可超10萬元。
大學畢業(yè)后原本有機會成為工程師，但卻一心扎根農村創(chuàng)業(yè)和帶動村民致富，在別人的眼里，沈亞陽這個決定真的很傻，但他卻覺得累并快樂著。他告訴記者，在成功試種的基礎上，下一步將在興韓村流轉60畝土地推廣種植“拇指西瓜”，以此帶動更多的村民增收。他的目的只有一個，就是用手中的“小”西瓜給村民帶來“大”財富。
據了解，“拇指西瓜”維C含量極高，可與貴族水果“車厘子”相媲美，富含鉀、鎂等微量元素，以及高達12.6%的蛋白質、16.3%的纖維素、大量生物活性酶。除了當作零食或開胃食品直接食用外，還能用作夏季沙拉配料，或是取其果汁制成冰糕解暑，還可以做成西瓜小炒、醬菜等多種美食。
2.KAB創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)業(yè)教育是當代大學畢業(yè)生的新鮮營養(yǎng)液,了解創(chuàng)業(yè)對大
KAB創(chuàng)業(yè)教育項目呈現(xiàn)四大特色 一項針對47所高校開展KAB創(chuàng)業(yè)教育項目的評估報告顯示，3000多名參與調查的KAB學員對各自高校開設的《大學生KAB創(chuàng)業(yè)基礎》教學非常滿意，在總分為12分的“教學情況”調查中，滿分12分的高校有9所，6所高校得到11分，32所高校的得分為10。
5分。 11月3日，在“KAB創(chuàng)業(yè)教育（中國）項目年會”上，由KAB項目測評中心發(fā)布的《KAB創(chuàng)業(yè)教育（中國）項目執(zhí)行評估報告（2007年上半年）》格外引人注目。
KAB到底是一門什么樣的課程？這門課程有哪些特色？為什么參與學習的KAB學員給予這門課程如此高的評價？ 創(chuàng)新型的創(chuàng)業(yè)教育課程體系 負責上述評估報告起草人之一——中國青年政治學院經濟系副教授、KAB創(chuàng)業(yè)教育（中國）研究所副所長劉帆表示：“根據調查，KAB學員對這門課程非常滿意，幾乎所有開展KAB課程的學校，都難以滿足大多數(shù)同學想學這門課程的需要。 ” 劉帆認為，學員們喜歡這門課程，主要得益于KAB創(chuàng)業(yè)教育課程與傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育課程相比，有課程結構模塊化、課程內容綜合化和課程組織活動化等三個鮮明的創(chuàng)新特點，構成了一個相對完整的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)教育課程體系。
KAB課程設置了8個教學模塊，每個教學模塊都有特定的主題，但各個模塊之間又彼此聯(lián)系。 這樣的課程結構設計有很大的靈活性，根據授課對象、授課學時的不同，有效做到“因材施教”、“因時施教”。
其次，KAB的課程類型包括學科課程、活動課程以及實踐課程（商業(yè)模擬游戲），學科課程側重傳授創(chuàng)業(yè)知識，活動課程側重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和技能，實踐課程側重提供創(chuàng)業(yè)模擬演練。 三類課程彼此融合，在實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育教學目標方面形成了互有側重、互為補充的立體、綜合對應關系；第三，KAB課程組織的活動化是指課程的操作方式注重教學活動的設計，盡可能使學生在教學活動參與中實現(xiàn)“啟發(fā)創(chuàng)業(yè)意識、體驗創(chuàng)業(yè)過程、提升創(chuàng)業(yè)技能”的目的。
比如，“商業(yè)模擬游戲”通過模擬企業(yè)運作，使學生在游戲中體驗商業(yè)過程，感悟商業(yè)真諦。 標準化的質量和培訓體系 目前，KAB項目針對“KAB項目講師”、“KAB項目培訓師”以及“KAB項目高級培訓師”實施分層次的統(tǒng)一化培訓標準。
針對KAB中國項目高校和KAB中國項目培訓機構，KAB項目測評中心建立完善了兩套不同的質量控制體系，通過10個質量控制工具來規(guī)范項目的監(jiān)督和評估工作。 其中，“高校授課質量控制工具包”設計了開課前使用的“教學計劃表”、“學生情況調查表”、“學生創(chuàng)業(yè)知識測試”，課程進行中使用的“課后意見反饋表”和課程結束后使用的“學生培訓績效評價表”與“高效創(chuàng)業(yè)教育調查表”。
“師資培訓質量控制工具包”包括培訓期間使用的“每日意見反饋表”和“培訓學員模擬教學互評表”，以及培訓結束時使用的“培訓師授課質量評價表”和“培訓班培訓績效評價表”。 評估報告從“授課結構”、“授課內容”、“授課方法及手段”、“授課技巧”四個維度分別設計相關具體問題，了解學員對培訓師的滿意程度，每個問題有“非常好”（5分）、“好”（4分）、“一般”（3分）、“差”（2分）、“非常差”（1分）等5個等級變量，調查結果表明，學員對培訓師表現(xiàn)很滿意，平均分數(shù)為4.7分。
以學生為中心參與式的學習方法 KAB課程一個很大的特點就是先讓學員去體驗，體驗之后再回來討論，而不是先學習若干理論知識。 “這個課程更多的是采取國外參與式、體驗式教育方法，這對學生很有吸引力?！?/p>
國際勞工組織北京局KAB項目顧問、高級培訓師趙偉說。 上?？茖W技術職業(yè)學院袁圣東介紹，在教學過程中，經常把學員分為幾組，然后通過參與式、體驗式的方式進行授課。
比如，模擬招聘，先給出一家企業(yè)的人力資源現(xiàn)狀，要求各組對其進行分析，確定要招聘的崗位，制作招聘廣告，老板必須按照招聘廣告的要求招聘員工，所有員工的工資必須不同，招聘人力資源成本最高的老板被淘汰，招聘人力資源成本最低的老板獲勝。 所有員工必須應聘，在工資上必須和老板討價還價，工資價位最高者獲勝。
袁圣東認為，這種參與式、體驗式教育方法，擺脫了傳統(tǒng)教學的枯燥和難以理解，讓學員身臨其境，不僅提高了學習能力，也培養(yǎng)了學員的創(chuàng)新能力，激發(fā)了他們的學習潛能。 但美中不足的是，根據KAB課程的要求，每個KAB老師一個班只能有30名學員，采用小班教學，這在保證了教學質量的同時，也讓很多想學KAB課程的大學生難以如愿。
趙偉表示，隨著KAB師資培訓力度的加大，相信更多大學生有機會接受KAB課程系統(tǒng)的培訓。 教學與實踐相結合吸引企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)教育 目前，類似校企合作開展的創(chuàng)業(yè)教育項目在一些學校已經開展，但多數(shù)處于單打獨斗的狀態(tài)，活動開展的系統(tǒng)性不高，很多高校在校企對接上后勁不足。
為此，團中央、全國青聯(lián)在推進KAB項目的過程中，聯(lián)合諾基亞（中國）投資有限公司、中國光華科技基金會發(fā)起了“諾基亞青年創(chuàng)業(yè)教育計劃”大型公益活動，未來3年內在全國開展KAB項目的高校，開展“青年創(chuàng)業(yè)大講堂”、“青年創(chuàng)業(yè)計劃大賽”、“青年創(chuàng)業(yè)基金扶持”等項目，通過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育和實踐培養(yǎng)青。
3.如何發(fā)揮江蘇科技創(chuàng)新優(yōu)勢加快經濟轉型
創(chuàng)新驅動是江蘇轉型發(fā)展的核心戰(zhàn)略 國際上一種經濟學觀點認為，一個國家的經濟發(fā)展，大致要經歷要素驅動、投資驅動、創(chuàng)新驅動等階段。
一般來講，在要素驅動階段，經濟發(fā)展的主要驅動力來自廉價的勞力、土地、礦產等資源。投資驅動階段，經濟發(fā)展主要依靠大規(guī)模投資帶動。
然而，隨著投入量的增加，投資效益呈遞減趨勢。要破解這一難題，實現(xiàn)經濟持續(xù)增長，唯一途徑是推動經濟發(fā)展進入更高層次的創(chuàng)新驅動階段。
一些創(chuàng)新型國家，研發(fā)投入占GDP比重達到3%以上，科技進步的貢獻率達到70%以上，對外技術依存度30%以下。這些國家的共同特點是，主要依靠科技創(chuàng)新推動經濟增長，形成強大的競爭優(yōu)勢。
世界各國經濟發(fā)展的經驗，給我們的重要啟示是，在不同發(fā)展階段，支撐經濟增長的動力不同，要素配置的方式不同，具體發(fā)展的特點也不盡相同。當發(fā)展達到一個新水平，原有的優(yōu)勢會逐步削弱，發(fā)展路徑受到明顯制約，必須調整結構，提升自主創(chuàng)新能力，推動發(fā)展轉型。
惟有如此，才能形成新的競爭優(yōu)勢，朝著更高的發(fā)展目標前進。 改革開放以來，江蘇的經濟發(fā)展曾經歷了兩次重要轉型，現(xiàn)在正處在新一輪轉型升級的關鍵時期。
第一次轉型，發(fā)生在上世紀80年代，以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為標志，由農業(yè)經濟向工業(yè)經濟轉變。這一階段主要是要素驅動，依靠低成本的勞動力和土地資源，加快經濟發(fā)展。
第二次轉型，上世紀90年代以來，大力發(fā)展外向型經濟、民營經濟，加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經濟國際化，這一階段是投資驅動階段，主要依靠擴大投資，增加出口，帶動經濟增長。新一輪經濟轉型，是改革開放以來的第三次轉型，核心是實現(xiàn)經濟發(fā)展由資源依賴、投資拉動、出口帶動為主向創(chuàng)新驅動轉變，提升自主創(chuàng)新能力與國際競爭力，促進經濟持續(xù)發(fā)展。
新一輪轉型與前兩次相比，難度更大。江蘇經濟總量已經達到一個比較大的規(guī)模，過去船小好掉頭，現(xiàn)在塊頭大了，轉身就不會那么輕松，進一步發(fā)展面臨的矛盾和困難更加突出：一是資源和環(huán)境的制約日益加劇。
在全國各省、自治區(qū)中，江蘇人口密度最高，人均資源最少，單位面積承載的環(huán)境壓力最大。隨著經濟的快速增長，能源資源約束不斷強化，環(huán)境壓力日益增大，高投入、高消耗、高排放換來高增長的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼。
二是經濟結構性矛盾突出，產業(yè)層次偏低。制造業(yè)大多處于產業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)。
企業(yè)擁有自主知識產權、自主品牌少，核心競爭力不強。三是國際環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)更為嚴峻。
江蘇是外貿大省，外貿出口額占全國的16.5%，外貿依存度達到70%左右，國際市場稍有“風吹草動”，就會直接影響企業(yè)生產經營，波及經濟正常運行。國際金融危機爆發(fā)以來，無論是高新技術產品市場，還是勞動密集型產品市場，競爭都越來越激烈，依靠出口大幅增加帶動經濟增長受到了明顯制約。
另外，據有關部門分析，江蘇對外技術依存度60%左右，許多關鍵設備、關鍵技術主要靠引進，對外技術依存度過高，影響經濟競爭力的提升。 綜觀國際經驗和江蘇的省情，加快經濟轉型升級刻不容緩。
根本的途徑是，把創(chuàng)新放在經濟社會發(fā)展全局的核心地位，使創(chuàng)新成為發(fā)展的主要驅動力。2006年，省委、省政府召開全省科技創(chuàng)新大會，提出了建設創(chuàng)新型省份的目標，出臺了三個重要文件：一是建設創(chuàng)新型省份的決定，二是科技發(fā)展規(guī)劃綱要，三是促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策意見。
這些文件既提出了目標任務，又有明確的工作部署和政策措施，起到了有力的指導和推動作用。2007年召開的全省工業(yè)大會，進一步提出要以創(chuàng)新驅動經濟轉型升級。
2008年以來，盡管受到國際金融危機的嚴重沖擊，經濟下行壓力增大，但全省上下堅持創(chuàng)新發(fā)展不動搖，采取一系列有力措施，加快發(fā)展創(chuàng)新型經濟，大力推動經濟轉型升級，堅定不移走創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展的道路。“十一五”以來，是江蘇科技進步最快的時期，也是經濟發(fā)展質量和穩(wěn)定性、協(xié)調性顯著提高的時期，不僅保持了持續(xù)較快增長的好勢頭，而且為未來發(fā)展積蓄了強大后勁。
強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位 企業(yè)是經濟活動的主體，企業(yè)的技術創(chuàng)新能力是區(qū)域技術創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)。企業(yè)強，則市強、省強。
“十五”時期以來，江蘇著重從三個方面推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。 第一，推動企業(yè)成為研發(fā)投入的主體 省委、省政府出臺了一系列政策措施，調動企業(yè)增加研發(fā)投入的積極性。
這些政策主要包括：加大財政科技投入，落實稅收減免政策，對科技成果轉化項目實行貼息支持，鼓勵金融機構加強對企業(yè)技術創(chuàng)新的信貸支持，發(fā)展風險投資等。近十年尤其是“十一五”以來，無論是政府還是企業(yè)，科技投資都有大幅增長。
2012年全省財政科技經費和企業(yè)研發(fā)投入分別達到257.24億元和1080.26億元，分別是2005年的7.2倍和5.1倍。企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比重達到80%以上。
堅持不斷加大研發(fā)投入，積極推進自主創(chuàng)新，是創(chuàng)新型企業(yè)的主要經驗。例如，昆山好孩子集團，曾經是一個瀕臨倒閉的校辦工廠，經過20年的發(fā)展，已成為世界最大童車制造商。
他們每年用于研發(fā)的投入占銷售收入的比重達到3%-4%。現(xiàn)在擁有。
4.江蘇干部學院
江蘇省科技干部學院坐落在鐘靈毓秀、虎踞龍盤的十朝古都南京，是1984年4月經江蘇省政府批準創(chuàng)建，系省直屬公辦院校。
目前校本部位于南京浦口大學城高新開發(fā)區(qū)，緊鄰江蘇省旅游風景區(qū)老山森林公園，校園內景色優(yōu)美、四季常青，各種硬件設施齊備，教學條件在同等院校中處于領先地位。學校擁有現(xiàn)代化的教學大樓、藏書豐富及信息一體化的圖書館、公寓化的學生宿舍，各項體育場所一應俱全。
環(huán)境情景而優(yōu)雅。學校采用封閉式管理，是眾多家長送學子求學的放心之地，更是廣大學子潛心求學的上乘之地。
為保障教育質量，學校依托公辦院校的資源優(yōu)勢及學校自身靈活的用人機制，聚集了一支專兼結合、水平較高的教學研究及管理隊伍。學院還聘任了一批在寧高校從事多年高等教育的老教授、中青年專家擔任顧問及管理人員，同時學院為充分優(yōu)化整合社會資源，先后與多家用人單位聯(lián)合辦學，建立了全新管理機制與辦學模式。
自1996年起，學院在江蘇省教育廳的檢查評估中，已經聯(lián)系多次被評為省級先進辦學單位。 學校現(xiàn)設有9個院系，43個專業(yè)，建成了以經濟學、管理學、文學、工學等學科為主，多學科直轄式發(fā)展的專業(yè)體系，形成了本科助學教育、國際合作教育、雙學歷教育、職業(yè)技術教育、網絡遠程教育、定向培養(yǎng)教育等多類型、多層次的辦學格局。
自建校以來，為社會輸送各類人才數(shù)萬人。 學院先后與北京、上海、深圳、南京、蘇州、無錫及蘇南、蘇中地區(qū)眾多大型企業(yè)及單位簽訂畢業(yè)生安排合作協(xié)議，從而確保學生畢業(yè)后有充分的就業(yè)保障。
學院專設大學生就業(yè)指導辦公室，積極整合社會優(yōu)質資源，通過雙向選擇、自主擇業(yè)，繼續(xù)深造等途徑，把學生就業(yè)指導工作落實到實處，并把構建完善的畢業(yè)生就而已體系作為我院發(fā)展的戰(zhàn)略性工作而高度重視。 【七大辦學核心優(yōu)勢】 1、純軍事化管理 我校校園獨立，學風嚴謹、學術氛圍深厚。
嚴格實行軍事化的教官負責制封閉式管理，徹底杜絕社會上不良習氣對學生的污染。在校期間確保學生安心讀書，早日成才。
2、雄厚的師資力量和優(yōu)良的校園硬件環(huán)境 我校師資均為省級以上名師，經驗豐富，管理嚴格，分工明細；我校學生均享受最優(yōu)厚的住宿、學習條件，宿舍均帶有全新空調和熱水器，真正讓孩子在良好的軟硬件氛圍中茁壯成長。 3、學費由企業(yè)部分資助 我校全日制雙學歷+技能定向就業(yè)本科班部分學費由定向培養(yǎng)的企業(yè)提供資助，解決學生的實際困難【僅限每專業(yè)前200名學生】，這體現(xiàn)了合作的用人單位對我校所培養(yǎng)人才綜合素質的充分肯定。
4、雙學歷+學位+技能證書保障 學生通過考試畢業(yè)可獲得南京大學、東南大學、南京師范大學等名校頒發(fā)的自考和成教（可選）本科雙學歷+學位。另外我校從大一起就將為學生提供職業(yè)技能訓練，學生畢業(yè)合格后不僅可以獲得教育部電子注冊國家承認的本科學歷證書（成績優(yōu)異者還可本碩連讀），同時還確保學生在畢業(yè)時獲得由國家勞動部、國家信息產業(yè)部頒發(fā)的職業(yè)資格證書。
5、100%名企就業(yè)保障 100%的就業(yè)保障——為掃除學生后顧之憂，學生入學即簽訂定向培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議，學生畢業(yè)合格后100%安排工作，與用人單位簽訂勞動合同，薪資在2500元以上，辦理國家規(guī)定的各項保險，真正做到畢業(yè)即就業(yè)。 6、各種學費減免活動 學生可參加【心系汶川天佑中國 — 獻愛心 免學費！】活動，為教育事業(yè)獻出愛心的學生，可以全免費進入我校享受四年的大學生活！同時為了給企業(yè)培養(yǎng)更加優(yōu)異的人才，學校為學生特設立1000-5000不等的高額多重獎學金，以鼓勵學生努力學習，取得優(yōu)異成績。
7、省內名企帶薪實訓 我校學生自大三起，除了能夠學到一技之長外還可以獲得名企見習實訓的機會，獲得真正的工作經驗，體驗真正的工作環(huán)境，得到實際的工作鍛煉。比別人多跨越一大步，確保最后在大城市就業(yè)，人生從此與眾不同。
我校優(yōu)秀學生在見習實訓期間就可享受工資補貼，見習期間均可獲得每月千元以上的工資，脫離傳統(tǒng)學習模式，當“拿實習工資、得實訓經驗的學生”。 【合作單位與就業(yè)單位】 我校合作單位以及學生未來就業(yè)單位（排名不分先后） 【辦學特色】 1、得天獨厚的地域優(yōu)勢 江蘇省鐘靈毓秀、人文薈萃，歷史有崇尚教育的傳統(tǒng)。
多年來通過實施“科教興省”戰(zhàn)略，已形成一支學科專業(yè)齊全、技術力量比較雄厚的科技隊伍。全省教育事業(yè)成績顯著，現(xiàn)有普通高校105所，本、?？圃趯W生70萬人，均居全國第一，高等教育毛入學率達20%以上，在全國率先進入高等教育大眾化的新階段。
學校屬地南京為江蘇省省會，六朝古都，人杰地靈，文化底蘊深厚，科技教育發(fā)達，教育、科研水平居全國第三，擁有各類高等院校37所，同時南京擁有良好的投資環(huán)境及工業(yè)配套設施，以顯著的成本優(yōu)勢和巨大的市場優(yōu)勢，吸引了來自全球的著名企業(yè)來這里投資發(fā)展，使得各類人才的發(fā)展空間接近無限廣闊。我們熱忱歡迎廣大學子到南京求學發(fā)展！ 2、穩(wěn)定優(yōu)良的教學環(huán)境 我校新校區(qū)位于江浦大學城，校園環(huán)境優(yōu)美、學術氣氛濃厚，新校區(qū)教學設施完善，擁有現(xiàn)代化的教學大樓，公寓化的學生宿舍均配備空調和熱水器，周圍配。
5.江蘇大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
普通高等學校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）是我國寶貴的人力資源。
當前，受國際金融危機影響，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。
為進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經國務院同意，現(xiàn)就有關問題通知如下： 一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農村建設、城市社區(qū)建設和應征入伍。
圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務、生產服務、生活服務、救助服務等領域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務崗位，引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對到農村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業(yè)專項資金列支；對到農村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現(xiàn)行渠道解決，同時按規(guī)定參加有關社會保險。
對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農村基層單位就業(yè)、并履行一定服務期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。對具有基層工作經歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。
繼續(xù)實施和完善面向基層就業(yè)的專門項目，擴大項目范圍。相關項目由各有關部門繼續(xù)加強組織領導，省級人民政府負責做好各類基層就業(yè)項目之間的政策銜接。
2009年，中央有關部門繼續(xù)組織實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農、支醫(yī)和扶貧）、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目，各地也要因地制宜開展地方項目，鼓勵和引導更多的高校畢業(yè)生報名參加。鼓勵高校畢業(yè)生在項目結束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對應的自然減員空崗全部聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。
對參加項目的高校畢業(yè)生給予生活補貼，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決，同時按規(guī)定參加有關社會保險。各專門項目相關待遇政策的銜接辦法，由人力資源社會保障部、財政部、教育部、中央組織部、共青團中央等有關部門另行研究制定。
二、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。
要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權益保障等方面的服務，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會環(huán)境。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行）。
企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。
三、鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。
充分發(fā)揮高新技術開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強人才培養(yǎng)使用和儲備。各地在實施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍的工作中，要引導企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術骨干，對符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內給予6個月以內的社會保險補貼或崗位補貼，由失業(yè)保險基金支付；困難企業(yè)開展在崗培訓的，按規(guī)定給予資金補助。
承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費補助按規(guī)定從項目經費中列支，具體辦法由科技、教育、財政等部門研究制定。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。
聘用期滿，根據工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。 四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動。對高校畢業(yè)生從事個體經營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經營場所安排等扶持政策。
在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模；從事當?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。
強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導服務，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導。
