上?？萍紕?chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進
1.上海的人才引進需要什么條件?
國內人才引進審批 適用范圍：本指南適用于在本市行政區(qū)域內注冊的用人單位引進本市緊缺急需的國內優(yōu)秀人才的審批。
申請條件：（一）準予批準的條件：用人單位引進符合下列條件之一，在滬工作穩(wěn)定的人才，專業(yè)（業(yè)績）與崗位相符，可以申辦本市常住戶口：1、具有博士研究生學歷并取得相應學位或具有高級專業(yè)技術職務任職資格的專業(yè)技術人員和管理人員；2、獲得省部級及以上政府獎勵的人員；3、國家重大科技專項項目、國家重要科技計劃項目和本市重大科技項目負責人及其團隊核心成員；4、列入省部級及以上人才培養(yǎng)計劃的人選；5、在本市重點支持的產業(yè)和領域中擔任高級經(jīng)營管理職務且具有研究生學歷并取得相應學位的人員；6、本市金融、貿易、航運等現(xiàn)代服務業(yè)重點機構，高新技術產業(yè)化重點領域，高新技術企業(yè)，高新技術成果轉化項目，在滬跨國公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設立的具有獨立法人資格的研發(fā)中心緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應學位的專業(yè)技術人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員；7、本市重點引進機構、項目或做出重大貢獻的企業(yè)緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應學位的專業(yè)技術人員、管理人員；8、本市重點產業(yè)發(fā)展緊缺急需、取得國家一級職業(yè)資格證書（高級技師），或取得國家二級職業(yè)資格證書（技師）且獲得國家及省部級以上技能競賽獎勵的高技能人才；9、本市文化藝術、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學、農業(yè)技術及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才；10、在滬投資于本行業(yè)中處于領先水平、為投資所在地的區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)中擔任高級經(jīng)營管理職務的創(chuàng)業(yè)人才；11、其他緊缺急需、確有特殊才能的人才。（二）不予批準的情形：申請人不符合以上條件。
設定依據(jù)：上海市人民政府關于印發(fā)《上海市引進人才申辦本市常住戶口試行辦法》的通知（滬府發(fā)〔2010〕28號） 附：辦理地點及時間1.崇明縣人才服務中心 地址：城橋鎮(zhèn)新城翠竹路1501號（崇明縣行政服務中心新址內） 聯(lián)系方式：12333 辦理時間：每周星期一至星期五2.市人才服務中心 地址：梅園路77號1樓 聯(lián)系方式：12333 辦理時間：每周星期一至星期五3.松江區(qū)人才服務中心 地址：榮樂東路2378號2樓 聯(lián)系方式：12333 辦理時間：每周星期一至星期五4.青浦區(qū)人才服務中心 地址：夏陽街道青舟路220號 聯(lián)系方式：12333 辦理時間：每周星期一至星期五5.靜安區(qū)人才服務中心 地址：西康路379號5樓 聯(lián)系方式：12333 辦理時間：每周星期一至星期五6.寶山區(qū)人才服務中心 地址：寶山區(qū)友誼支路6號 聯(lián)系方式：12333 辦理時間：每周星期一至星期五7.閔行區(qū)人才服務中心 地址：閔行區(qū)水清路332號 聯(lián)系方式：12333 辦理時間：每周星期一至星期五8.嘉定區(qū)人才服務中心 地址：嘉定區(qū)福寧弄88號 聯(lián)系方式：12333 辦理時間：每周星期一至星期五9.金山區(qū)人才服務中心 地址：金山區(qū)石化龍山路555號東二樓C211 聯(lián)系方式：12333 辦理時間：每周星期一至星期五10.浦東新區(qū)人才服務中心 地址：張楊路1996號 聯(lián)系方式：12333 辦理時間：每周星期一至星期五11.徐匯區(qū)人才服務中心 地址：徐匯區(qū)滬閔路9118號 聯(lián)系方式：12333 辦理時間：每周星期一至星期五12.長寧區(qū)人才服務中心 地址：安西路37號 聯(lián)系方式：12333 辦理時間：每周星期一至星期五13.普陀區(qū)人才服務中心 地址：真北路2100號 聯(lián)系方式：12333 辦理時間：每周星期一至星期五14.閘北區(qū)人才服務中心 地址：共和新路912號6樓 聯(lián)系方式：12333 辦理時間：每周星期一至星期五 15.虹口區(qū)人才服務中心 地址：曲陽路191號5樓 聯(lián)系方式：12333 辦理時間：每周星期一至星期五16.楊浦區(qū)人才服務中心 地址：楊浦區(qū)淞滬路605號 聯(lián)系方式：12333 辦理時間：每周星期一至星期五17.黃浦區(qū)人才服務中心 地址：淮海東路6號 聯(lián)系方式：12333 辦理時間：每周星期一至星期五18.奉賢區(qū)人才服務中心 地址：奉賢區(qū)人民南路150號4樓 聯(lián)系方式：12333 辦理時間：每周星期一至星期五。
2.上海引進人才所應具備的條件是什么?
在滬工作穩(wěn)定，專業(yè)（業(yè)績）與崗位相符，一般應能在本單位工作五年以上，且符合下列條件之一： 1。
在職的博士或高級專業(yè)技術職務 具有博士研究生學歷并取得相應學位或者具有高級專業(yè)技術職務任職資格并受聘相應職務的專業(yè)技術人員和管理人員。 2。
獲得省部級政府獎勵 獲得省部級及以上政府獎勵的人員。 3。
國家或本市重大科技項目核心成員 國家重大科技專項項目、國家重要科技計劃項目和本市重大科技項目負責人及其團隊核心成員。 4。
省部級培養(yǎng)人才 列入省部級及以上人才培養(yǎng)計劃的人選。 5。
研究生且在本市重點支持的產業(yè)領域擔任管理職務 在本市重點支持的產業(yè)和領域中擔任高級經(jīng)營管理職務且具有研究生學歷并取得相應學位的人員。 6。
緊缺急需崗位業(yè)務骨干（符合下列條件之一） 1。 本市金融、貿易、航運等現(xiàn)代服務業(yè)重點機構、高新技術產業(yè)化重點領域、高新技術企業(yè)、高新技術成果轉化項目、在滬跨國公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設立的具有獨立法人資格的研發(fā)中心緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應學位的專業(yè)技術人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員。
應屬單位緊缺急需的業(yè)務骨干，且具有兩年以上（截至申報之日）相應工作經(jīng)歷。 2。
本市重點引進機構、項目或做出重大貢獻的企業(yè)緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應學位的專業(yè)技術人員、管理人員。 3。
本市重點產業(yè)發(fā)展緊缺急需、取得國家一級職業(yè)資格證書（高級技師），或取得國家二級職業(yè)資格證書（技師）且獲得國家及省部級以上技能競賽獎勵的在工作一線從事技能類職業(yè)、工種的高技能人才。 國家及省部級以上技能競賽獎勵，是指國家級或省部級技能類人才表彰、國家級技能競賽金、銀、銅獎或省部級技能競賽金獎或一等獎。
技能類職業(yè)、工種范圍另行發(fā)布。 4。
本市文化藝術、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學、農業(yè)技術及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才。 5。
其他緊缺急需、確有特殊才能的人才。 7。
行業(yè)領先或作出重大貢獻的創(chuàng)業(yè)人才 在滬投資于本行業(yè)中處于領先水平、為投資所在地區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)中擔任企業(yè)高級經(jīng)營管理職務的創(chuàng)業(yè)人才。 8。
科創(chuàng)人才 1。 創(chuàng)業(yè)人才 獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構首輪創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上或者累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額2000萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于10%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿2年的，可以直接申辦本市常住戶口。
2。 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才 在本市技術轉移服務機構中連續(xù)從事技術轉移和科技成果轉化服務滿2年，最近3年累計實現(xiàn)5000萬元及以上技術交易額（技術合同雙方當事人分別不少于5家且不是關聯(lián)企業(yè)，技術合同履行率達到70%及以上）的技術合同第一完成人，可以直接申辦本市常住戶口。
3。 風險投資運營人才 本市創(chuàng)業(yè)投資機構的合伙人或副總裁及以上的高級管理人才，已經(jīng)完成在本市投資累計達到3000萬元的，可以直接申辦本市常住戶口。
4。 高級管理、科技和技能人才 最近4年內累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納個人所得稅累計達到100萬元的企業(yè)高級管理、科技和技能人才，可以直接申辦本市常住戶口。
5。 企業(yè)家 同時符合下列條件的企業(yè)家，可以直接申辦本市常住戶口： a。
運營本市企業(yè)的法定代表人（擔任董事長或總經(jīng)理）或持股不低于10%的創(chuàng)始人。 b。
企業(yè)連續(xù)3年每年營業(yè)收入利潤率10%以上，且上年度應納稅額不低于1000萬元或科技企業(yè)連續(xù)3年每年主營業(yè)務收入增長10%以上，且上年度應納稅額不低于1000萬元或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場掛牌上市。 c。
企業(yè)的生產工藝、裝備和產品不屬于國家和本市規(guī)定的限制類、淘汰類目錄。 d。
企業(yè)無重大違法違規(guī)行為和處罰記錄，無不良誠信記錄。
3.上海人才引進有什么方式?
一、部分人群縮短落戶年限1、通過市場主體評價對一些創(chuàng)業(yè)人才核心團隊、企業(yè)科技和技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才及其核心團隊，居轉戶年限從7年縮短為3至5年。
2、對經(jīng)由市場主體評價且符合一定條件的創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才，居轉戶年限從7年縮短為2至5年等。 二、擴大直接落戶人群獲得一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊等也可直接落戶，具體要求為：獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構首輪創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上或累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額2000萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于10%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿2年等。
三、海外人才引進計劃海實施人才新政后為碩士及以上學位外國留學生頒發(fā)了《外國人就業(yè)證》。從去年7月1日以來，上海已經(jīng)有27名外國留學生成功申領到《外國人就業(yè)證》，直接留滬就業(yè)。
現(xiàn)在申請的基本條件包括：1、國（境）外獲得博士研究生學歷學位；2、國內出去時是“211高?！保?、在國（境）外就讀的是世界排名前500名高校等。 4、對社保繳費也有要求。
界定了四類外籍高層次人才的認定標準，包括知名獎項獲得者；知名專家、學者；企業(yè)的杰出人才、專業(yè)人才；以及具有特殊專長并為本市緊缺急需的特殊人才等。
4.針對科技創(chuàng)業(yè)者,有什么上海戶籍方面的政策?
近年來，上海初步形成了居住證積分、居住證轉辦常住戶口、戶 籍人才引進的政策體系，基本滿足了上海市經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求， 但目前戶籍和居住證積分政策中的市場發(fā)現(xiàn)、市場評價、市場認可的引才 機制尚未得到充分發(fā)揮，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜度不大，國內人才進入上海 的門檻相對還是比較高的。
在《關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》中，明確 “對通過市場主體評價且符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)投資管理運營人 才、企業(yè)科技和技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才，居住證轉辦戶口年限 由7年縮短為5至2年”。上海將實施更積極的人才政策，擇天下英才而 用之。
在國內人才引進方面，通過發(fā)揮戶籍政策的激勵和導向作用，對四類 重點引進人才，即創(chuàng)業(yè)類、風險投資類、技術職員類（務工型）和學術創(chuàng)新 類，在居住證積分、居轉戶、戶籍直接引進三個梯度上，實行不同的政策突 破。比如，對無本市戶籍的創(chuàng)業(yè)投資人才、創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊、企業(yè)科技人才等，直接賦予居住證積分標準分值120分。
對符合條件的創(chuàng)業(yè) 投資人才、科技創(chuàng)新人才，居轉戶年限縮短為5至2年等，過去居住證政 策是7年轉戶籍，現(xiàn)在最短可以2年，或者3年，或者5年，或者7年，把原 來剛性的條件變?yōu)殪`活的條件，以進一步針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才降低落戶的 門檻。
5.上海人才引進申辦常住戶口所需的材料是什么
一 。
人才引進申辦本市常住戶口所需的材料 1。 單位申報材料（除特殊說明外，所有申報材料均須核對原件，留復印件。）
1。 單位介紹信，經(jīng)辦人員身份證 2。
單位申請報告，內容應當包括單位簡介，申請事項和理由 3。 單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證）和組織機構代碼證復印件（須加蓋單位公章）。
單位為分公司的，還須提供總公司營業(yè)執(zhí)照復印件和人事授權書 4。 《上海市引進人才申請表》 5。
合同期限3年及以上，且自申辦之日起有效期為2年及以上的勞動（聘用）合同 6。 反映政治素質、能力業(yè)績以及無參加非法組織等違法記錄的相關材料。
2。 申請人申報材料 1。
居民身份證、戶口簿（需要外地詳細住址頁及本人信息頁），集體戶口的由戶口所在地公安部門出具戶籍證明原件。 2。
婚姻狀況證明材料 a。 未婚：由戶籍地民政部門出具的未婚證明 b。
已婚：結婚證書 c。 離異：離婚證、離婚協(xié)議書或法院調解書、判決書。
3。 戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人口和計劃生育部門出具的計劃生育證明 a。
已婚未育：提供已婚未育證明 b。 已婚已育：提供《出生醫(yī)學證明》，《獨生子女父母光榮證》或者其他符合計劃生育政策的相關證明材料。
4。 學歷、學位證書及驗證報告。
5。 就業(yè)期間繳納社會保險的證明材料和個人所得稅完稅證明 a。
在滬無工作經(jīng)歷且直接從外省市進滬的，提供外省市就業(yè)地繳納社會保險的證明材料和個人所得稅完稅證明。在外省市機關事業(yè)單位工作未參加社會保險的，提供相應的證明材料 b。
已在滬穩(wěn)定工作的，應按規(guī)定參加本市社會保險并依法納稅，社會保險費繳納情況由各受理點受理人員進行信息查詢。 引進人才需提供本市就業(yè)期間的個人所得稅完稅證明。
6。 本市落戶證明 a。
引進人才本人或其配偶在滬居住房屋房地產權證或者配偶的租用居住公房憑證 b。 居住在人才公寓、職工宿舍等的，提供相應集體戶口簿復印件或者戶籍證明，以及同意落戶證明 c。
落戶在本市直系親屬家中的，提供引進人才本人與直系親屬的身份關系證明、直系親屬在滬的居住房屋房地產權證或者租用居住公房憑證、直系親屬的居民戶口簿，戶口簿上所有登記人員共同簽署的同意落戶的書面證明 d。 落戶在市或區(qū)縣人才服務中心集體戶口的，提供市區(qū)縣人才服務中心出具的同意落戶證明。
7。 申請人外省市調出單位（或檔案保管單位）出具的同意調出證明，如果檔案已在滬，提供檔案保管部門出具的保管證明原件。
8。 配偶隨調隨遷 a。
配偶隨調的，提供資料與申請人相同 b。 配偶隨遷的，提供身份證、戶口簿及在外地已退休或無業(yè)（失業(yè)）的相關證明 c。
配偶暫不調滬的，提供身份證、戶口簿，提供由引進人才和配偶雙方共同簽署的書面承諾證明 d。 配偶已在滬的，提供身份證、戶口簿、工作關系證明。
9。 未成年子女隨遷材料 a。
提供居民戶口簿或戶籍證明 b。 滿16周歲以上且在全日制普通高中就讀的子女隨遷的，另需提供就讀證明、學籍證明或學籍卡。
10。 人力資源社會保障部門會同其他相關部門根據(jù)需要要求提供的其他相關材料。
3。 與依據(jù)的申報條件相應的證明材料 1。
省級及以上人民政府或國家人力資源和社會保障部（原人事部）會同相關部委共同授予的政府獎勵的個人證書。 2。
國家或本市科技主管部門關于國家及本市重大科技專項項目、國家重要科技計劃項目和本市重大科技項目的立項批復證明。 3。
國家相關主管部門或各省、市、自治區(qū)和人才主管部門關于省部級及以上人才培養(yǎng)計劃人選的批復證明。 4。
上海市科技委員會關于高新技術企業(yè)和高新技術成果轉化項目的批復證明。 5。
上海市商務委員會關于在滬跨國公司地區(qū)總部的批復證明。 6。
國家級或者省部級技能類人才表彰、國家級技能競賽金、銀、銅獎或省部級技能競賽金獎或一等獎的證明。 7。
相關行業(yè)主管部門出具的特殊人才的認定材料或者相應的專業(yè)資格證明材料。 8。
高級專業(yè)技術職務任職資格證明材料，包括以下材料之一： a。 通過考試、評審取得的高級專業(yè)技術職務任職資格證書、評審表及聘任證書 b。
根據(jù)規(guī)定實行以聘代評的行業(yè)（單位）中聘任高級專業(yè)技術職務的，提供單位的聘書 c。 本市核發(fā)的（或外省市核發(fā)且通過本市考核復評的）國家二級以上技能類職業(yè)資格證書 d。
經(jīng)認可由相關部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書。 9。
符合《關于服務具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設 實施更加開放的國內人才引進政策的實施辦法》第八條款的創(chuàng)業(yè)人才另需提供材料： a。 股東證明（提供工商機讀證明和企業(yè)驗資報告） b。
申報單位獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構投資的投資協(xié)議 c。 投資資金到位且持續(xù)投資滿1年的證明（以企業(yè)驗資報告和工商機讀證明為準）。
10。 符合《關于服務具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設 實施更加開放的國內人才引進政策的實施辦法》第九條款的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才另需提供材料： a。
上海市技術轉移服務機構證書 b。 最近3年的技術合同（須經(jīng)上海市技術市場管理辦公室認定登記） c。
技術合同完成70%及以上的證明：合同交易往來發(fā)票和第三方傭金服務發(fā)票（需加蓋發(fā)票付款方公章） d。 《上海市技術。
6.什么是上海市引進人才
為貫徹落實《關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》（滬委發(fā)〔2015〕7號）和《關于深化人才工作體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施 意見》（滬委辦發(fā)〔2015〕32號），進一步構建更加開放、更具競爭力的國內人才引進政策環(huán)境，大力集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，制定本實施辦法。
一、持有《上海市居住證》，在入駐科技企業(yè)孵化器（須經(jīng)上?？萍计髽I(yè)孵化協(xié)會備案，下同）連續(xù)滿6個月的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，企業(yè)入駐孵化器期間，積120分。
證明材料（指符合條件的人員申辦相關業(yè)務時，需另外提供的材料，下同）：企業(yè)入駐科技企業(yè)孵化器合同、股東證明等。
二、持有《上海市居住證》，在本市技術轉移服務機構（須經(jīng)上海市技術轉移協(xié)會備案，下同）中連續(xù)從事技術轉移和科技成果轉化服務滿6個月的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才，積120分。
證明材料：本市技術轉移服務機構的備案證明等。
三、持有《上海市居住證》，最近3年內累計24個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍的人才，積120分。
四、獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構（須經(jīng)上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會備案，下同）首輪創(chuàng)業(yè)投資額200萬元及以上或累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額500萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿1年的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年。
獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構首輪創(chuàng)業(yè)投資額500萬元及以上或累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿1年的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為3年。
證明材料：股東證明、投資協(xié)議、資金到位且持續(xù)投資滿1年的證明、覆蓋創(chuàng)業(yè)投資資金投資期的勞動合同等。
7.上海一人一策如何營造引才強磁場
日前，上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）為世界技能組織主席西蒙·巴特利頒發(fā)外國高端人才確認函，西蒙·巴特利成為上海第100位獲得該榮譽的外國高端人才。
自今年3月26日上海公布“人才高峰工程行動方案”以來，人才高峰建設加快推進，形成對全球高峰人才的“磁吸效應”。 “有什么樣的人才，城市就有什么樣的競爭力，有什么樣的未來。”
上海市委書記李強說，“上海要聚天下英才而用之！” 《上海加快實施人才高峰工程行動方案》聚焦生命科學與生物醫(yī)藥、集成電路與計算科學等13個上海有基礎、有優(yōu)勢、能突破的重點領域，“量身定制，一人一策”遴選高峰人才。目標是在基礎研究領域，集聚一批能夠引領國際科技發(fā)展趨勢、具有全球號召力的科學家；在應用研究領域，集聚一批能夠突破關鍵核心技術、發(fā)展高新技術產業(yè)的領軍人才。
方案明確，為高峰人才量身創(chuàng)設新型工作機構，不受行政級別、事業(yè)編制、崗位設置、工資總額限制；賦予高峰人才用人權、用財權、用物權和技術路線決定權、內部機構設置權；對高峰人才及其團隊采取外部第三方國際同行評估為主、用人單位年度自評為輔的評估考核模式等。 方案同時明確，健全高峰人才及其團隊的社會保障，采取購房補貼、租房補貼、人才公寓等多種形式，系統(tǒng)解決在滬工作期間的長期穩(wěn)定居住需求；高峰人才及其家屬、核心團隊成員及其家屬可直接辦理本市戶籍；優(yōu)先申辦中國國籍和外國人在華永久居留等。
“不拼重金拼環(huán)境”。上海堅持優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，設立總規(guī)模50億元的創(chuàng)業(yè)投資引導基金和總規(guī)模15億元的天使投資引導資金，緩解科技創(chuàng)新企業(yè)“最先一公里”的資金來源；發(fā)布人才“30條”，明確將科技成果的使用權、處置權、收益權等“三權”下放給單位和科研團隊；通過產學研聯(lián)合共建吸引人才，陶氏化學和復旦大學共建聯(lián)合材料研究中心，恩智浦半導體公司與同濟大學共建汽車電子聯(lián)合實驗室……“都是切實可行、讓企業(yè)能切實獲利的政策?！?/p>
華領醫(yī)藥有限公司總經(jīng)理陳力這樣描述自己在上海創(chuàng)業(yè)的理由。 目前，在滬工作外國人才達到21.5萬人，占全國的23.7%，居全國首位。
近兩年，上海累計引進國內科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才超過7.5萬人，向全球集聚包括諾貝爾獎獲得者等在內的頂級科學家近500名。
8.關于上海的人才引進問題
人才資源是第一資源。
今年兩會現(xiàn)場，特殊經(jīng)濟環(huán)境下如何吸引人才、儲備人才、培養(yǎng)人才成為熱議話題。代表、委員紛紛表示，當前正是引進和儲備人才的好時機，上海應該突破戶籍等人才引進、管理瓶頸，為人才流動提供高效便捷服務，創(chuàng)造適宜人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活居住的良好環(huán)境，讓各類人才進得來，留得住，能干事。
環(huán)境特殊更要尋“智” “要繼續(xù)實施海外人才引智工程，大力引進‘四個中心’建設急需的緊缺人才?！?———《政府工作報告》【新聞點擊】繼去年12月本市有關部門赴英美招聘高層次金融人才之后，今年5月上海人力資源和社會保障局將再赴美招聘高端人才。
據(jù)悉，在美國有回國意愿的留學人員至少在五成以上，對于年薪的心理預期也從原先的7萬—8萬美元降至如今的30多萬元人民幣。 全球金融危機帶來絲絲寒意，但不少代表和委員表示，上海建設“四個中心”，對人才的需求還將進一步增大，目前正是集聚高端人才的契機。
以金融中心建設為例，紐約、東京等國際金融中心城市有10%以上的人口從事金融業(yè)，上海金融從業(yè)人員僅占1%，業(yè)內僅0.2%的人員有國際化工作經(jīng)歷。據(jù)不完全統(tǒng)計，上海從事金融工程、產品開發(fā)、風險控制等領域的領軍人才只有四五十位，擁有專業(yè)背景的高級人才也十分缺乏。
遭遇金融風暴后，美國高級金融人才大量失業(yè)，有海外留學背景的華人回國就業(yè)意愿強烈。 “引進一個領軍人才，就可能解決一大批就業(yè)問題！”周偉澄、朱利民代表建議，上海應設立外籍高級人才基金，吸引國際頂尖人才。
“引進人才也要有的放矢?！笨登啻硖貏e強調，要引進關鍵領域、高新項目的緊缺人才。
引進培養(yǎng)兩條腿走路 “以重大產業(yè)項目、重大工程建設、重大科技攻關等為載體，完善領軍人才培養(yǎng)機制，加強領軍人才開發(fā)和創(chuàng)新團隊建設。進一步加強工學結合、校企合作，加快培養(yǎng)高技能人才?！?/p>
———《政府工作報告》【新聞點擊】上海大中型制造業(yè)企業(yè)每年的數(shù)控人才缺口達6000人以上，而職校每年數(shù)控專業(yè)畢業(yè)生僅2000到3000人，在不樂觀的經(jīng)濟形勢下目前也有近六成學生已簽約。但近兩年生源卻以每年近三成的速度下降，后繼乏人。
走出去、請進來，顯示了上海招賢納才的胸襟，但不少代表委員表示，解決人才瓶頸也要靠“自產自銷”。有關專家預測：再過三五年，上海需要的金融從業(yè)人數(shù)將達到80萬人，從海外引才無法從根本上滿足需求。
“雖然金融風暴使得當下成為從國際吸引人才的好時機，但并不是所有領域的‘洋專家’都適合中國企業(yè)?！辈碳溢魑瘑T說，“抄底”人才會不會導致“洋人才”水土不服？會不會間接導致國內金融損失？樂家珍代表也表示：“引進德才兼?zhèn)涞暮Ｍ馊瞬糯_有必要，但近年來國內人才能力、素質不斷提高，企業(yè)人才構成要均衡?！?/p>
陳曉漫代表形象地表示：引進人才和培養(yǎng)人才要“兩條腿走路”。 戶籍政策應更加開放 “實施更加開放的人才政策，出臺人才居住證與戶籍銜接辦法，為人才流動提供高效便捷服務。
實施人才安居工程，加大獎勵制度，完善醫(yī)療保障、子女就學等相關政策，創(chuàng)造適宜人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活居住的良好環(huán)境?！?———《政府工作報告》 【新聞點擊】 今年，持有效期1年以上人才類《上海市居住證》人員的子女，父母雙方或一方是在滬高校、科研機構博士后流動站人員子女等6類非上海戶籍考生可參加上海市中考。
洪剛代表表示，“上海的城市環(huán)境、發(fā)展空間、國際化程度都是吸引全國乃至國際人才的優(yōu)勢?！钡F(xiàn)行戶籍政策和高昂的生活成本成為制約人才在上海扎根的主要因素。
“解決戶口問題，才能吸引人才在上海扎根?！辈簧俅砦瘑T表示，戶籍問題成為不少人才的“后顧之憂”，妥善處理方能吸引人才在上海扎根。
姚戎代表表示：“上海是一個開放型城市，政府的戶籍管理政策應更加開放，有所創(chuàng)新?！?企業(yè)留不住人才，不僅僅是薪酬問題。
劉漣清代表以上海鐵路局為例，今年推出的4500個崗位招聘應屆畢業(yè)大學生，但他們的戶口問題都無法解決。在上海鐵路部門，約有上萬人的戶口是掛在蘇州、杭州兩地。
“戶口對于人才來說，不僅關系到自身的社會保障，更關系到下一代教育問題，同時隱含著他們心理上與這座城市的親疏?！毙鞚嵈砀嬖V記者，她所在的漕涇工業(yè)區(qū)已經(jīng)有不少工程師向她反映，盡管對生活環(huán)境、工資報酬感到滿意，但由于無法取得上海戶籍，孩子到了入學年齡就成了“心病”，“上?？梢孕Х孪愀邸畠?yōu)才計劃’解決人才的戶籍問題，或對那些在上海工作多年的非滬籍人才下一代辦理入滬，解決就學問題?！?/p>
黃春峰等代表還建議，上?？梢阅７赂咝Ｗ灾髡猩哪Ｊ?，給予部分重點企事業(yè)單位一定權限申請辦理人才入滬，或實施城區(qū)郊區(qū)戶籍“差別”政策，吸引更多人才到上海郊區(qū)發(fā)展。
9.上海的人才引進需要什么條件
1。具有博士研究生學歷并取得相應學位或具有高級專業(yè)技術職務任職資格的專業(yè)技術人員和管理人員；
2。獲得省部級及以上政府獎勵的人員；
3。國家重大科技專項項目、國家重要科技計劃項目和本市重大科技項目負責人及其團隊核心成員；
4。列入省部級及以上人才培養(yǎng)計劃的人選；
5。在本市重點支持的產業(yè)和領域中擔任高級經(jīng)營管理職務且具有研究生學歷并取得相應學位的人員；
6。本市金融、貿易、航運等現(xiàn)代服務業(yè)重點機構，高新技術產業(yè)化重點領域，高新技術企業(yè)，高新技術成果轉化項目，在滬跨國公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設立的具有獨立法人資格的研發(fā)中心緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應學位的專業(yè)技術人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員；
7。本市重點引進機構、項目或做出重大貢獻的企業(yè)緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應學位的專業(yè)技術人員、管理人員；
8。本市重點產業(yè)發(fā)展緊缺急需、取得國家一級職業(yè)資格證書（高級技師），或取得國家二級職業(yè)資格證書（技師）且獲得國家及省部級以上技能競賽獎勵的高技能人才；
9。本市文化藝術、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學、農業(yè)技術及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才；
10。在滬投資于本行業(yè)中處于領先水平、為投資所在地的區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)中擔任高級經(jīng)營管理職務的創(chuàng)業(yè)人才；
11。其他緊缺急需、確有特殊才能的人才。
人才引進 指因工作需要，當?shù)氐膯挝讳浻靡粋€外省、市的在職的，且就業(yè)至少達到一定年限的人員，學歷高于當?shù)厝瞬乓M的最低要求的人才來當?shù)鼐蜆I(yè)！
