杭州江干區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策

1.杭州市政府對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的支持有哪些?

2009年，杭州市全面實行“九計劃一平臺”，打出“實訓(xùn)、見習(xí)、創(chuàng)業(yè)”三張牌，組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)俱樂部，初步形成了一套資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策、服務(wù)和機 制，走出了一條“以實訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”的路子。

（1） “一站式”服務(wù)，簡化企業(yè)審批流程。 根據(jù)世界銀行集團發(fā)布的《2008中國營商環(huán)境報告》，在內(nèi)地開辦一個企業(yè)平均要辦理 10個部門的14道手續(xù)、經(jīng)過近2個月時間才能具備合法開業(yè)的 條件。

其間，如果對申辦程序不熟悉，申辦者常常需要數(shù)次往返于部門之間。杭州通過建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的方式，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供“一站式”服務(wù)。

杭州市還不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，對創(chuàng)業(yè)大學(xué) 生實施工商注冊優(yōu)惠政策，在杭州市工商局和各城區(qū)工商分局注冊大廳設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊登記專用窗口，提供一站式服務(wù)，并安 排專人負責(zé)。稅費優(yōu)惠、房租補貼、參加會展補貼……創(chuàng)業(yè)者可能 遇到的難處，杭州市政府提前予以解決。

（2） 多方籌措資金，幫助大學(xué)生解決瓶頸難題。為貫徹落實國 務(wù)院、省、市政府關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)精神，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)的若 干意見》（杭政〔2008〕7號）和《關(guān)于做好2009年普通高等學(xué)校畢 業(yè)生就業(yè)工作的通知》（杭政辦函〔2〇〇9〕75號）精神，在原杭州市 高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金的基礎(chǔ)上設(shè)立杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資 金（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)資金”），杭州市還制定了《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法（試行）》。

為在杭普通高校在校生及畢業(yè)五年內(nèi) 的全國普通高校畢業(yè)生提供商業(yè)貸款貼息和項目無償資助。商業(yè)貸款給予50%貼息，最高額度為2萬元。

項目無償資助分為六個 等級：2萬元、5萬元、8萬元、10萬元、15萬元、20萬元。申請人需提供《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金申請表》、身份證、戶口本、學(xué)歷證明（在校生提供在校證明及校方出具的在校接受項目孵化證明）、工商注冊（登記）證明；申請商業(yè)貸款貼息的須提供 貸款合同；申請項目無償資助的須提供相關(guān)支出的合同、憑證和商業(yè)計劃書（項目可行性報告）。

杭州市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心或所屬 區(qū)人事局（市級企業(yè)向市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心申請，區(qū)級企業(yè)或個體工商戶向所屬區(qū)人事局申請）受理初審后，將在每季度的第3個 月25日前上報市人事局審核。經(jīng)審核通過的擬資助對象和貼息 金額由市人事局在杭州人事人才網(wǎng)上進行公示，由受理部門在擬 資助對象的單位或所在社區(qū)進行公示，公示期為5天。

經(jīng)公示無 異議后，由市人事局和市財政局發(fā)放核準(zhǔn)通知書。最后市財政局和區(qū)財政局將根據(jù)核準(zhǔn)通知書和申請人提供的商業(yè)貸款付息憑證，由對商業(yè)貸款貼息進行撥付。

申請項目無償資助的，人事局將 會同市財政局等部門對申請人及其項目進行審核。同時為了保障創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目的轉(zhuǎn)化率，杭州市又出臺了 《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目無償資助資金操作辦法（試行）》。

資助對象為將杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目付諸實施并 在杭州市區(qū)范圍內(nèi)注冊的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，且同時符合條件的，可 免于評審，直接申請享受不低于10萬元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目無償資 助資金。資助標(biāo)準(zhǔn)將按獲獎等級確定：特等獎20萬元、一等獎15 萬元、二等獎及三等獎10萬元。

而專門投資于企業(yè)種子期、初創(chuàng)期的“西湖一星巢天使投資基 金”以還本免息方式運作，凡經(jīng)過專家評審?fù)ㄟ^的創(chuàng)新點子、創(chuàng)業(yè) 計劃（可行性報告）和通過專家答辯、論證的創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團隊，都可得到10萬至30萬元的資助，基金總規(guī)模為人民幣1億元。（3） 開設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地。

2009年11月，杭 州賽博創(chuàng)業(yè)工場正式成立。這個基地預(yù)計可容納1000家大學(xué)生 創(chuàng)業(yè)企業(yè)與科技初創(chuàng)型企業(yè)。

園區(qū)里有餐廳、會議中心、科技展廳、大學(xué)生公寓和休閑活動場所。對創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說，入駐園區(qū) 的條件非常優(yōu)惠，只要有創(chuàng)業(yè)意愿和項目計劃書，符合大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 條件的，不僅可以獲得40—80平方米營業(yè)場地，而且2年租金全 免。

園區(qū)還為大學(xué)生代辦常規(guī)手續(xù)，等企業(yè)上軌道后，也將提供項目策劃、營銷、企業(yè)管理培訓(xùn)以及投融資管理咨詢服務(wù)。這樣的大 學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)杭州已有8個。

2.在杭州創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可以享受哪些優(yōu)惠政策?

其中涉及最多的是有關(guān)于各種稅費的優(yōu)惠政策，怎樣才能把意見中的政策用足，更好地幫助畢業(yè)大學(xué)生和在讀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)呢？浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園（以下簡稱浙大科技園）投融資管理部兼技術(shù)轉(zhuǎn)移部邵明國部長，幫你解讀有關(guān)稅費的各項政策。

浙大科技園創(chuàng)建于2001年，目前已有數(shù)十位浙大學(xué)生在讀期間或畢業(yè)后到浙大科技園內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)40多家，大部分企業(yè)發(fā)展勢頭良好。 2005年后畢業(yè)的大學(xué)生 都可享受政策 意見規(guī)定，普通高校在校生及畢業(yè)后5年內(nèi)的大學(xué)生（畢業(yè)時間為2005年及以后）在杭州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營，且同時符合以下兩個條件，就可以享受意見中的優(yōu)惠政策：從事當(dāng)年度杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中非禁止、非限制類發(fā)展項目；大學(xué)生在杭創(chuàng)辦企業(yè)，必須由大學(xué)生擔(dān)任該企業(yè)的法定代表人，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。

也就是說，只要是符合以上條件的大學(xué)生來杭、在杭創(chuàng)業(yè)，不管是本地生源大學(xué)生還是外地大學(xué)生，都一視同仁，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。 更令在校大學(xué)生興奮的是，意見把現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)資助政策適用范圍由畢業(yè)大學(xué)生擴大到大學(xué)生在校接受孵化并在杭落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項目，使在校大學(xué)生也可以享受資助政策。

無償創(chuàng)業(yè)資助金額提高到20萬元 對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目申請無償創(chuàng)業(yè)資助的，資助金額的額度從原來的最高10萬元提高到20萬元。同時，簡化創(chuàng)業(yè)資助資金撥付流程，將首期撥付比例從20%提高到70%，其余部分在首期資助資金通過考核或?qū)徲嫼笤儆钃芨叮瑫r要求區(qū)級配套資助資金應(yīng)在市創(chuàng)業(yè)資助資金文件下達后1個月內(nèi)到位。

同時，進入到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)，還將享受所在城區(qū)政府提供的兩年50平方米以內(nèi)的免費住房，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園之外租房創(chuàng)業(yè)的，也將得到納稅地財政給予的為期兩年的房租補貼。 關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的注冊資本，意見中規(guī)定：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成立的企業(yè)，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外，企業(yè)注冊資本最低限額一律降低為3萬元；鼓勵大學(xué)生以知識產(chǎn)權(quán)、實物、科技成果等可評估資產(chǎn)作價出資；允許大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)以股權(quán)出質(zhì)融資。

軟件企業(yè)稅費先“征”后“退” 稅費方面，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也有很多的優(yōu)惠政策。 意見規(guī)定，大學(xué)生新辦的軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，允許第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三到第五年減半征收企業(yè)所得稅；軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓(xùn)費用，可按實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時予以扣除；對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過3%的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)。

集成電路設(shè)計企業(yè)視同軟件企業(yè)，享受軟件企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策。 邵明國部長認為，軟件企業(yè)免稅力度很大，導(dǎo)向性非常明顯，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)辦這類企業(yè)。

前兩年全免，第三年到第五年減半，也就是說只征收12.5%的企業(yè)所得稅。公司的工資和培訓(xùn)費用可以抵扣，鼓勵公司多組織培訓(xùn)。

2010年之前，相當(dāng)于國家先征收17%的增值稅，再退還企業(yè)14%，相當(dāng)于只征收3%的增值稅。 不少稅費優(yōu)惠需企業(yè)主動申請 意見中規(guī)定，對于高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認定后，所得稅稅率減免按15%征收企業(yè)所得稅；新辦的高新技術(shù)企業(yè)自新辦之日起一至三年內(nèi)，報經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，可免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項資金；創(chuàng)辦的科技創(chuàng)新企業(yè)按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅、水利建設(shè)基金確有困難的，可按稅收管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后給予減免。

邵明國部長提醒，對于高新技術(shù)企業(yè)的認定一般是由科技主管部門來認定的。企業(yè)可能需要向企業(yè)所在地的地稅部門提出申請，當(dāng)?shù)氐囟惒块T有權(quán)限就會批給你，沒有權(quán)限，就要上一級來批準(zhǔn)。

類似于高新技術(shù)企業(yè)這樣需要認定才能得到的優(yōu)惠，可能需要企業(yè)主動去申請和獲得認定。 同樣，對于技術(shù)貿(mào)易型的企業(yè)，意見中規(guī)定，大學(xué)生企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得在一個納稅年度內(nèi)不超過500萬元的部分免征所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

邵明國部長提醒，大學(xué)生企業(yè)免稅之前要到技術(shù)合同認定登記機構(gòu)進行認定登記才能拿到稅務(wù)局去。

3.杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工商注冊優(yōu)惠政策有哪些呢

1、開通工商注冊綠色通道。

各注冊大廳設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊登記專用窗口，提供一站式服務(wù)。 2、實行工商注冊免收費。

3、放寬企業(yè)注冊資本門檻。大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)注冊資本最低限額一律降低為3萬元； 4、允許注冊資本“零首付”。

兩年內(nèi)到位，首期可以放寬到實繳注冊資本為零； 5、允許大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)以股權(quán)出資、融資； 6、允許大學(xué)生租用、使用高校范圍內(nèi)場地作為經(jīng)營場所，免提交房產(chǎn)證。 7、允許符合條件的租用大學(xué)生公寓、居民住宅或商住兩用的高層建筑作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所； （一）以大學(xué)生公寓（不包括經(jīng)濟適用住房，下同）作為經(jīng)營場所的，由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資人向大學(xué)生公寓所屬業(yè)主單位或院校申請，由業(yè)主單位或院校出具同意作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場所使用的相關(guān)證明。

（二）以居民住宅或商住兩用的高層建筑作為經(jīng)營場所的，由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資人向所屬業(yè)主委員會或社區(qū)居委會申請，經(jīng)業(yè)主委員會或社區(qū)居委會公示，書面征求本單元業(yè)主意見并無異議后，由業(yè)主委員會或社區(qū)居委會出具同意作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場所使用的相關(guān)證明，并由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資人向登記機關(guān)提交合法的房屋使用證明。 上述三類場所內(nèi)一般僅允許從事計算機軟硬件（技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓）及廣告業(yè)、設(shè)計業(yè)、經(jīng)濟信息咨詢、策劃業(yè)等無污染的服務(wù)性行業(yè)。

如開辦沒有實體門店的電子商務(wù)類企業(yè)，由企業(yè)投資人向登記機關(guān)書面承諾不影響周圍環(huán)境和鄰居正常生活，并向登記機關(guān)提交合法的房屋使用證明。 8、減免其他創(chuàng)業(yè)費用，如企業(yè)開業(yè)公告由企業(yè)自行公告 。

9、鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)集團化運作。

4.有誰了解杭州政府在鼓勵創(chuàng)業(yè)這方面的優(yōu)惠政策

解決大學(xué)生就業(yè)難有兩種思路：一種是政府提供平臺，依托人才勞務(wù)市場來調(diào)劑，這是單純以就業(yè)抓就業(yè)的老辦法；另一種是開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)工程，加大創(chuàng)業(yè)扶持資助，走創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新路。

杭州市昨天召開大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)大會。市長蔡奇說，當(dāng)前我們要把大學(xué)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，積極打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的杭州模式。

2008年，杭州市大學(xué)生實訓(xùn)2.5萬人，新辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)77家，接收畢業(yè)生就業(yè)突破6萬人。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是杭州的成功經(jīng)驗。

今年杭州市政府要力爭培訓(xùn)大學(xué)生4萬人、見習(xí)訓(xùn)練1萬人，新辦100家以上大學(xué)生企業(yè)，幫助5萬以上大學(xué)生在杭就業(yè)。對應(yīng)屆畢業(yè)生普發(fā)培訓(xùn)券，每人500元。

開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，政府按培訓(xùn)費用的50%予以資助，最高不超過4000元/人。畢業(yè)生在大學(xué)先報名，要求3月份開班。

另外，市政府進一步完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策： 減免大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的所有手續(xù)費用，工商注冊資金試行“零首付”（兩年內(nèi)到位）。 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可申請5萬元小額擔(dān)保貸款，項目好的最高可獲20萬元的創(chuàng)業(yè)資助。

大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)優(yōu)先錄用杭州市生源的高校畢業(yè)生，與其簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費的，政府將按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)補貼。 建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才公寓，幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生解決住房問題，降低創(chuàng)業(yè)成本。

去年起，杭州設(shè)立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。這些創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師都是企業(yè)家，他們將結(jié)對幫帶創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，讓他們少走彎路。

另有 杭州市人民政府關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生 在杭自主創(chuàng)業(yè)的若干意見。

5.杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策

1：你可以去申請資金資助。高校在校學(xué)生和畢業(yè)生在杭創(chuàng)業(yè)，符合條件的，給予商業(yè)貸款貼息或項目無償資助，其中商業(yè)貸款貼息最高額度為1萬元，項目無償資助根據(jù)申請人創(chuàng)業(yè)項目的具體情況按等級分別給予2、5、8、10萬元的資助；

2：還有可能為你提供租賃住房，對優(yōu)秀人才還會輔以一定的激勵機制；

3：在租商鋪的時候，可能會租金優(yōu)惠點；手續(xù)簡便，應(yīng)該還會有稅上面的優(yōu)惠！

具體的你要去當(dāng)?shù)氐墓ど滩块T咨詢，因為各個地方的政策也是不一樣的！

6.杭州江干區(qū)的就業(yè)新政是什么

推薦 杭州市江干區(qū)推出“8090”就業(yè)新政 有望解決“剩就業(yè)” “畢業(yè)等于失業(yè)”，這句話已不僅僅是一句牢騷，而是很多畢業(yè)生真切的遭遇。

為解決“待業(yè)族”、“啃老族”的困境，杭州市江干區(qū)推出“8090”就業(yè)平臺，通過“零門檻”送崗上門、“零距離”擇業(yè)在“家”、“零成本”“紅娘”牽線，為未就業(yè)的8090找“家”。 據(jù)杭州市江干區(qū)勞動保障局的調(diào)查員分析，造成失業(yè)率不下的原因有很多，一方面是一些80、90后習(xí)慣“啃老”，另外也暴露出部分學(xué)生理論功夫有余，實戰(zhàn)能力不足的弊端，從而導(dǎo)致高不成低不就主動失業(yè)。

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，該區(qū)已就業(yè)青年中僅有0.8%的青年選擇了自主創(chuàng)業(yè)，高達28.3%的人處在臨時就業(yè)和靈活就業(yè)狀態(tài)，處于失業(yè)邊緣狀態(tài)。 為此，杭州江干區(qū)推出了一系列扶持“8090”就業(yè)的新舉措。

現(xiàn)在他們每月會逐一甄選出學(xué)歷、薪酬、發(fā)展前景基本符合“8090”青年擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的崗位，進行資源配對后通過QQ、手機發(fā)送給青年。此外，還邀請大學(xué)生社工擔(dān)當(dāng)就業(yè)“紅娘”，與失業(yè)青年結(jié)對，通過已經(jīng)就業(yè)大學(xué)生的開導(dǎo)和帶動，鼓勵就業(yè)。

據(jù)悉，采用新就業(yè)平臺后，轄區(qū)“8090”外來青年群體的就業(yè)率從原來的不足2%上升到9%。此外，杭州市江干區(qū)還力推新政策鼓勵創(chuàng)業(yè)。

包括按創(chuàng)業(yè)規(guī)模給予每年2-5萬元的補貼；為“8090”青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供各類設(shè)備、場地等服務(wù)，提高就業(yè)技能；為“8090”青年提供小額貸款、項目推薦、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等“一條龍”創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)等。