通過引聚高端人才扶助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1.青年大學生應當如何抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的新機遇?

當前，隨著國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快，高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)成為影響高校畢業(yè)生就業(yè)的關鍵。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下大學生就業(yè)呈現(xiàn)新特點

（一）從傳統(tǒng)制造業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

人力資本更多地流向第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是大量吸納高等教育人員就業(yè)人口的主渠道。

（二）從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移

由于東西部地域差別的客觀存在和開放政策效應，東部沿海城市，發(fā)展機會較多，可是經(jīng)過近二十年的快速發(fā)展，東部沿海城市的人才市場已經(jīng)逐漸飽和，區(qū)域性就業(yè)壓力明顯加劇。但是面對這種現(xiàn)狀仍有相當大比例的畢業(yè)生不愿去西部省份，不愿下基層工作。

（三）從白領階層向藍領階層轉(zhuǎn)移

大多數(shù)的畢業(yè)生傾向于畢業(yè)后進機關事業(yè)單位或者國有大中型企業(yè)，可是機關事業(yè)單位和國有企業(yè)所能吸納的人才畢竟有限，無法為社會提供足夠多的崗位，相反民營三資企業(yè)對藍領型技術(shù)人才需求比較旺盛。面對嚴峻的就業(yè)形勢，大學生不要把自己定位的過于高端，積極到民營中小企業(yè)就業(yè)，踏踏實實從底層職位做起，逐步的找到適合自己的就業(yè)崗位。

1.大學生就業(yè)難的外部原因

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。我國大學生就業(yè)的一個根本性制約因素，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國制造業(yè)層次低，處于簡單引進、承接和復制的階段，尤其是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足，難以持續(xù)吸納較多高端人才以及維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)未來的發(fā)展方向?qū)Υ髮W生綜合素質(zhì)的提出了高要求，從而提高了大學生就業(yè)的門檻，這也成為大學生就業(yè)難的原因之一。

(2)地域結(jié)構(gòu)的影響。我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和東西部地域差別的存在，使得大學生往往大量聚集在東部而不是中西部地區(qū)，

2.大學生就業(yè)難的內(nèi)在原因：

(1)缺乏扎實的專業(yè)基礎

(2)缺乏實踐能力和創(chuàng)新思維

(3)缺乏良好的適應能力。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢下大學生就業(yè)的思路和對策

（一）學生：要調(diào)整觀念，提升素質(zhì)

1、要注重專業(yè)學習。在大學期間的學習是學生走上工作崗位的重要基礎。在湖北工業(yè)大學發(fā)放的問卷調(diào)查中表明，有65%的畢業(yè)生認為在求職過程中，自身對專業(yè)知識的掌握水平是企業(yè)首要看重的。所以相應的技能是大學生進入職業(yè)領域的資本。

2、要提升綜合能力。雖然學習和專業(yè)知識很重要，但社會中需要的是復合人才，職業(yè)中更是非?？粗厍樯毯湍婢成?。所以，大學生還需要掌握其他綜合能力。大學生應該通過幾年的學習，讓自己能真正獨立和成熟起來，讓自己以良好的形象進入職場。

（二）學校：要深化教學改革，促進供需對接

1、科學調(diào)整專業(yè)設置。學校應該建立高校生源報考錄取比預警系統(tǒng)、高校畢業(yè)生就業(yè)率反饋系統(tǒng)，通過實際考察后根據(jù)不同專業(yè)科學地制定擴招規(guī)模。同時學校也應該應對瞬息萬變的就業(yè)市場需求，對現(xiàn)有專業(yè)進行大膽的調(diào)整、改革。

2、完善就業(yè)服務體系。學校應該著力解決大學生求職技巧的培訓。學校應增設職業(yè)培訓機構(gòu)或增加職業(yè)素質(zhì)教育課程，將職業(yè)素質(zhì)培訓與實習有效結(jié)合，彌合學校教育與市場需求的斷層。在發(fā)放的調(diào)查問卷中我們發(fā)現(xiàn)，湖北工業(yè)大學有73%學生甚至是畢業(yè)生不清楚本校的就業(yè)指導機構(gòu)的職能和辦公地點，從中可以看到一些學校的就業(yè)指導工作的還是存在一些問題，需要進行一些適當?shù)恼{(diào)整。

（三）政府：應注重加強宏觀調(diào)控，營良好就業(yè)環(huán)境

積極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境。一是要建立完善大學生就業(yè)市場信息系統(tǒng)。建立公信度高的就業(yè)信息發(fā)布平臺，為畢業(yè)生提供就業(yè)信息。二是要通過政策調(diào)整來鼓勵企業(yè)招聘應屆畢業(yè)生。三是要鼓勵大學生到西部地區(qū)、農(nóng)村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。通過助學貸款代償、考研考公務員加分等優(yōu)惠政策鼓勵畢業(yè)生去基層、西部就業(yè)。政府設立大學生創(chuàng)業(yè)基地，并為創(chuàng)業(yè)大學生提供專業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)失敗生活保障等服務。

相信在政府的親切關懷、學校的合理引導、學生的不懈努力下，大學生就業(yè)難這個問題，最后一定能得到良好的解決。

2.當前我國正在建立包括什么等更多形式,多層次的專業(yè)技術(shù)人員獎勵機

我國鋼鐵企業(yè)能源消耗過高的原因和對策給你個資料摘要：隨著后經(jīng)濟危機、能源危機的雙重影響，搶占新能源產(chǎn)業(yè)制高點，是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、緩解能源緊缺狀況、推進節(jié)能減排、建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的重要途徑。

而關鍵技術(shù)創(chuàng)新是降低發(fā)電成本、實現(xiàn)我國新能源應用市場化和產(chǎn)業(yè)化的關鍵。關鍵詞 新能源 關鍵技術(shù) 創(chuàng)新一、新能源關鍵技術(shù)創(chuàng)新重點11太陽能電池產(chǎn)品。

太陽能電池為高新技術(shù)的綜合性產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及材料、光電、裝備制造、電機學、電子電力、自動控制等學科研究領域。其關鍵技術(shù)創(chuàng)新一是提高太陽能的轉(zhuǎn)換效率；二是完善制造工藝三是提高原料、生產(chǎn)裝備的國產(chǎn)化率；四是提升并網(wǎng)、儲能、電網(wǎng)的穩(wěn)定性；五是完善太陽能電池保護與防塵；六是加強電池材料的回收與利用。

21風能。雖然風能發(fā)電技術(shù)比較成熟，但還需要扶持和攻關兆瓦級變速恒頻風電機組、3MW以上風力發(fā)電機輪轂、底座、齒輪箱體和齒輪箱，兆瓦級偏航及變槳軸承等風電機組及關鍵部件技術(shù)，培育支持發(fā)展一批關鍵部件配套產(chǎn)業(yè)鏈。

31水源熱泵。水源熱泵技術(shù)相當成熟，但應用該技術(shù)的水平有待提高，尤其在純粹的酒店中使用該技術(shù)如何更好發(fā)揮空調(diào)的作用、又減少無謂的浪費需要進一步探索；在減少噪音和用電量方面技術(shù)，以及該技術(shù)全面鋪開對生態(tài)環(huán)境是否有影響也需要進一步探究。

41生物質(zhì)能。生物質(zhì)能中的垃圾燃燒發(fā)電，盡管發(fā)電技術(shù)水平相對成熟，但在提高熱值及熱效率低、預防和控制二次污染上，還需要進一步的研究。

二、新能源關鍵技術(shù)創(chuàng)新的障礙（一）政府方面11缺少整體的、有序的、具體的規(guī)劃指導。雖然國家相繼出臺了《中國應對氣候變化國家方案》、《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，但在《新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》仍在醞釀之時，許多地方卻已推出了本地的新能源發(fā)展規(guī)劃。

由于缺乏整體規(guī)劃，市場準入低，這種一哄而起勢必造成產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、重復建設、產(chǎn)業(yè)低端以及階段性的產(chǎn)能過剩和土地等資源浪費。21缺乏共性技術(shù)和關鍵技術(shù)的有力引導。

雖然國家把新能源產(chǎn)業(yè)放到了戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的位置，也不斷的出臺新能源示范應用政策，在各企業(yè)“四（原材料、設備、技術(shù)、人才）引進”的現(xiàn)狀下，從中央到地方總體上對新能源的共性技術(shù)和關鍵技術(shù)缺乏有力的引導。比如加強對世界新能源技術(shù)前沿技術(shù)進展的跟蹤研究，加大在能源領域的研發(fā)投入，加強重點開發(fā)項目攻關，加快提高新能源高技木的水平，實施一批引進技術(shù)的消化吸收、新能源材料的國產(chǎn)化、影響新能源技術(shù)發(fā)展的關健研究和開發(fā)項目，通過招標形式，調(diào)動產(chǎn)學研各方的力量攻克新能源關鍵技術(shù)；與先進國家簽訂新能源技術(shù)交流與合作協(xié)定，為新能源技術(shù)的引進創(chuàng)造良好的國際合作環(huán)境；對新能源技術(shù)的引進實行進口稅減免，對于新能源技術(shù)高端人才的引進給予優(yōu)厚補貼；盡快在大學增設新能源專業(yè)，鼓勵企業(yè)參與新能源技術(shù)教育培養(yǎng)體系的建設；支持企業(yè)通過購并國外研發(fā)機構(gòu)、引進國外智力、與國外聯(lián)合等擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的對外合作的研發(fā)形式；建設國家新能源科技研發(fā)機構(gòu)，積極發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，盡早建立行業(yè)標準，提高產(chǎn)品競爭力；提高自我研發(fā)和創(chuàng)新能力。

31缺乏明晰、可操作性的配套政策環(huán)境支持。由于企業(yè)逐利驅(qū)動，自身技術(shù)創(chuàng)新動力不足，政府必須考慮提供相應的政策支持和組織保障，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造必要的條件和環(huán)境，并通過如科研機構(gòu)機制改革、金融配套政策、法規(guī)、制度等引導企業(yè)、規(guī)范企業(yè)、約束企業(yè)，使企業(yè)在資金、人才、技術(shù)創(chuàng)新方面有保證和競爭力。

在西方國家，政府紛紛制定實施一系列政策和法律措施，促進新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，采用新材料，改進新設計。美國的新能源政策要求大力開發(fā)節(jié)能技術(shù)，積極尋求可替代資源，大力倡導全社會節(jié)能。

英國政府大幅度降低對資源消耗高的紡織、鋼鐵、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的補貼，扶持發(fā)展能源消耗少、資源產(chǎn)出率高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。歐盟鼓勵企業(yè)到發(fā)展中國家投資太陽能、風能、生物能等綠色能源產(chǎn)業(yè)，新生能源可獲得相應排放額度的補償。

而目前我國雖然也有出臺了一些政策配套措施，但總體看來，針對性較差，可操作性不強，效果不明顯。（一）機制11管理機制。

在我國，交叉重疊的“多頭管理”管理機制，往往造成效率低下，程序復雜，部門協(xié)調(diào)的交易費用居高不下，不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，宜實行“一頭管理”，比如美國就是由能源一個部門管理，以利于理順關系，保證責權(quán)利的明晰。21人才機制。

目前從事新能源的高端人才基本上在國外具有一定研究和工作經(jīng)驗背景的海歸人才，企業(yè)普遍缺乏能解決產(chǎn)品科研和生產(chǎn)工藝等問題的中高級專業(yè)技術(shù)人才。高科技專業(yè)人才的嚴重不足，直接影響企業(yè)從事產(chǎn)業(yè)前沿性研究及技術(shù)創(chuàng)新，極大地制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，在電池及組件等生產(chǎn)核心技術(shù)方面和世界先進生產(chǎn)水平存在較大差距。

政府應完善人才政策，創(chuàng)建人才引進、培養(yǎng)和使用的人才機制。（1）對科研機構(gòu)進行改革，從戰(zhàn)略的角度實行新能源產(chǎn)業(yè)的關鍵技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)和利用高端技術(shù)人才。

動用國家。

3.教育部將正式發(fā)布新修訂的普通高等學校學生管理規(guī)定對什么做出明確

新《普通高等學校學生管理規(guī)定》 將對彈性學制和休學創(chuàng)業(yè)做出明確規(guī)定

中青在線北京3月9日電（中國青年報·中青在線記者樊未晨）2016全國兩會正在舉行，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革備受關注。那么，國家對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有啥好政策？學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與專業(yè)學習如何合理兼顧？3月9日，教育部副部長林蕙青圍繞高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與網(wǎng)友在線交流。

有網(wǎng)友提問：“在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中總擔心耽誤了學業(yè)，修不夠?qū)I(yè)課學分，在這方面教育部是否有相關政策支持？”林蕙青說，今年，教育部著力推動高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學生創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文和自主創(chuàng)業(yè)等折算為學分，加快形成更有利于發(fā)掘?qū)W生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、激發(fā)學生熱情的教學管理制度。

提到教育就會有師資問題，一些網(wǎng)友更加關心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課如何上、師資的資質(zhì)如何確定等問題。林蕙青告訴廣大網(wǎng)友，“讓親身參與過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才進到校園、站上講臺，是加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍建設的有效舉措。”教育部正在推動各地各高校遴選聘請知名科學家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風險投資人等擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課教師。教育部和地方教育部門將搭建網(wǎng)上平臺，年底前基本建成全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫。

隨著大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的不斷深化，一些大學生已經(jīng)開始付諸實踐，那么，對于大學生休學創(chuàng)業(yè)，教育部有沒有統(tǒng)一規(guī)定呢？林蕙青解釋，國辦文件已明確提出“實施彈性學制，放寬學生修業(yè)年限，允許調(diào)整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。目前，一些地方和高校細化了規(guī)定，如有的省規(guī)定學生可保留學籍年休學創(chuàng)業(yè)?！敖衲?，教育部將正式發(fā)布新修訂的《普通高等學校學生管理規(guī)定》，對彈性學制和休學創(chuàng)業(yè)等作出明確規(guī)定?！?/p>

而對于很多大學生關心的創(chuàng)新資金問題，林蕙青答道：“國家高度重視大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，出臺了很多扶持政策。一是國家設有創(chuàng)業(yè)擔保貸款，額度為10萬元，具體可請學校就業(yè)指導中心幫助申請；二是很多高校設立了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金，創(chuàng)業(yè)學生可向所在學校申請；三是有些創(chuàng)業(yè)項目，可以通過市場融資，吸引天使資金、風險投資等社會資本支持?！?/p>

4.怎樣促進創(chuàng)新人才和成果的產(chǎn)生

第一，創(chuàng)新黨管人才方式方法，構(gòu)建“黨委政府+社會組織+市場主體”協(xié)同推進機制。

更加注重人才工作從點上突破向整體運籌轉(zhuǎn)變、從單兵作戰(zhàn)向協(xié)同發(fā)力轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)資源、資本和要素集聚效應的最大化。一是加強黨委政府統(tǒng)籌領導。

始終堅持黨管人才，出臺《成都市人才工作領導小組八項工作制度》，建立健全人才工作例會制度、議事制度和督促落實機制，進一步增強市人才工作領導小組領導力。明確將人才工作納入市級相關部門“三定”方案、市委市政府目標績效考評體系，并將人才貢獻率納入?yún)^(qū)（市）縣領導班子特別是黨政“一把手”實績考核指標體系，定期統(tǒng)計并發(fā)布各區(qū)（市）縣人才資源狀況，形成人才優(yōu)先發(fā)展倒逼機制。

二是強化社會組織服務功能。組建全國首個由組織部門主管，民政、經(jīng)信、科技、人社、投促、金融6個部門聯(lián)合指導，以“促進人才發(fā)展”為宗旨的新型人才組織——成都人才發(fā)展促進會。

不斷提高促進會服務水平，推進促進會與國內(nèi)外知名高校、科研院所、人才中介服務機構(gòu)等建立常態(tài)化合作交流機制，充分發(fā)揮其在人才引進、培育、發(fā)展等方面的作用，進一步增強人才工作活力。三是發(fā)揮市場主體引才作用。

重點圍繞高層次領軍型創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)急需的“高精尖缺”創(chuàng)新人才，出臺政策鼓勵企業(yè)多渠道引才，充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進方面的主體作用。探索設立引才“伯樂獎”，激發(fā)各類市場主體在人才發(fā)現(xiàn)、推薦、引進等方面的積極性，逐步形成黨政部門引才與企業(yè)引才、中介引才、以才引才等多種方式協(xié)同并用的工作格局。

第二，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源，構(gòu)建“引才+育才+用才”的人才開發(fā)機制。圍繞“著眼于戰(zhàn)略發(fā)展需要引才聚才，著眼于現(xiàn)實發(fā)展需要育才用才”，逐步形成開放引才、戰(zhàn)略育才、科學用才的人才開發(fā)機制。

一是聚焦高端引才。捕捉國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略趨勢，實施海內(nèi)外引才“黃金眼”戰(zhàn)略，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)高端人才全球搜索系統(tǒng)，擴大引才半徑。

以全球視野、開放理念，加大“成都人才計劃”實施力度，提高資助標準，增強政策吸引力，全力引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大“走出去”引才力度，建成全市首批海外人才工作站，將人才工作陣地前移到歐美發(fā)達國家。

二是著眼實用育才。系統(tǒng)開發(fā)本土人才資源，充分調(diào)動各類人才的積極性。

堅持代表性、貢獻度與示范性相統(tǒng)一，擇優(yōu)選拔一批“市優(yōu)專家”。實施“成都優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃”，加強對具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中青年骨干人才進行培養(yǎng)。

實施青年大學生“創(chuàng)業(yè)新星計劃”，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。實施“產(chǎn)業(yè)實用人才開發(fā)5年行動計劃”，大力培育產(chǎn)業(yè)實用人才。

截至目前，已建立技能大師工作室24家（其中國家級1家，省級4家），培育實用人才120.3萬人，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了實用人才保障。三是創(chuàng)新機制用才。

針對專家發(fā)揮作用受限等問題，出臺“部門新型智庫”建設辦法，提高部門決策科學化水平。開展“千名專家服務基層行動計劃”，實行基層一線點題、統(tǒng)籌分類定題、專家人才解題，實現(xiàn)基層集聚智力要素和專家成果轉(zhuǎn)化雙贏。

第三，著眼激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，構(gòu)建“資金資助+社會榮譽+感情留人”的人才激勵機制。通過加大人才投入、創(chuàng)新市場化運作資金等系列舉措，不斷激發(fā)人才活力、釋放人才紅利，讓人才出效益、出生產(chǎn)力。

一是堅持人才投入為先。樹立抓人才投入就是抓長遠發(fā)展的理念，不斷加大人才投入力度，將成都人才發(fā)展專項資金提升至2億元，帶動區(qū)（市）縣配套設立16.3億元，并撬動創(chuàng)投基金等60多億元跟進扶持。

二是堅持精神激勵為重。對“成都人才計劃”“市優(yōu)專家”等人才計劃入選者，給予物質(zhì)激勵的同時，授予榮譽稱號，促使人才政策效應充分釋放。

探索設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才杰出貢獻獎，對作出重大貢獻的高層次人才，授予“成都市杰出人才”榮譽稱號。對成就卓越、影響深遠的專家人才，優(yōu)先推薦當選黨代表、人大代表、政協(xié)委員。

三是堅持感情留人為要。在給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才更多的利益回報和精神激勵的同時，用感情留人，讓人才落地生根。

建立黨委聯(lián)系專家制度，每季度召開一次市領導見面會，為人才排憂解難。確定24小時服務專員，定期和不定期走訪，切實消除專家來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

加大人才工作宣傳力度，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作氛圍，切實增強專家人才在成都宜居樂業(yè)的歸屬感、建功立業(yè)的成就感、主動有為的責任感。第四，完善人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)服務+政務服務+生活服務”的綜合扶持機制。

堅持“服務人才就是服務發(fā)展”的理念，探索運用靈活的市場手段，建立務實高效的綜合扶持機制。一是全程化創(chuàng)業(yè)服務。

針對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同階段，打造獨具特色、功能互補、一體運行的發(fā)展平臺，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器（中試基地）”的創(chuàng)業(yè)孵化載體、“政府扶持資金+企業(yè)債權(quán)融資+股權(quán)融資+上市融資”的金融支持體系，為人才創(chuàng)業(yè)提供全鏈條、精細化服務。針對人才“創(chuàng)業(yè)難”問題，建立職能部門聯(lián)席會議制度，集成與人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)息息相關的部門優(yōu)勢資源，提高人才創(chuàng)業(yè)成功率。

注重發(fā)揮政府的“。