創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)四平臺(tái)建設(shè)

1.如何發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），部署推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作。

《意見(jiàn)》指出，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要舉措，對(duì)于激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎意義重大?！兑庖?jiàn)》明確，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、加強(qiáng)政策集成、強(qiáng)化開(kāi)放共享、創(chuàng)新服務(wù)模式。

重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的任務(wù)。一是構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間。

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。二是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。

深化商事制度改革，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)提供便利。對(duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)的房租、寬帶接入費(fèi)用和公共軟件等給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。

三是鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。 加快推進(jìn)中央級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。

推進(jìn)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所、公共服務(wù)和資金支持。四是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。

支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)開(kāi)放共享，加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。完善專利審查快速通道，對(duì)小微企業(yè)核心專利申請(qǐng)予以優(yōu)先審查。

五是加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)。 發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金投入，培育發(fā)展天使投資群體，支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展。

六是完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。 開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。

規(guī)范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)。

七是豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。 繼續(xù)辦好中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。

建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度。鼓勵(lì)大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)的開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。

八是營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。 積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹(shù)立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度，在有條件的地區(qū)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)示范工程，鼓勵(lì)各地積極探索新機(jī)制、新政策，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2.想知道： 哈爾濱市 智谷大街 在哪

哈爾濱有北方智谷，應(yīng)該在那里吧“北方智谷”匯聚高端創(chuàng)新資源哈爾濱市貫徹落實(shí)黑龍江省委、省政府建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、實(shí)施“十大工程”的總體部署，確定“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的城市發(fā)展新戰(zhàn)略。

哈爾濱科技創(chuàng)新城是“北躍”戰(zhàn)略核心工程之一，總規(guī)劃面積137.2平方公里，由創(chuàng)新園和產(chǎn)業(yè)園兩部分構(gòu)成，起步區(qū)23.7平方公里?？萍紕?chuàng)新城區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，位于哈爾濱連接黑龍江省北部城市的必經(jīng)之路，在哈大齊工業(yè)走廊中居于牽動(dòng)性重要位置；交通便利通暢，新竣工的松花江大橋、陽(yáng)明灘大橋、大耿家立交橋等路橋工程，與近在咫尺的松花江航運(yùn)站、哈爾濱空港構(gòu)建起水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)；人文環(huán)境優(yōu)越，蜚聲中外的太陽(yáng)島與東北虎林園、冰雪大世界等知名旅游景觀環(huán)伺周邊，引來(lái)了不息的人流與無(wú)限的商機(jī)。

兩年多來(lái)，哈爾濱高新區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于把科技創(chuàng)新城建設(shè)成為高端創(chuàng)新人才的聚集區(qū)、高端技術(shù)研發(fā)集成的核心區(qū)、高端成果孵化運(yùn)用的主導(dǎo)區(qū)的要求，以打造“中國(guó)北方智谷、松江水韻新城”，在推動(dòng)省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整中發(fā)揮重要作用為目標(biāo)，充分發(fā)揮“部省會(huì)商”機(jī)制和“省市共建”模式的優(yōu)勢(shì)，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年出形象、三年見(jiàn)成效”的建設(shè)思路，致力把科技創(chuàng)新城打造成為黑龍江省科技創(chuàng)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“動(dòng)車組”，東北亞科技創(chuàng)新中心，國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，省、市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要平臺(tái)。截至目前，科技創(chuàng)新城累計(jì)開(kāi)發(fā)面積達(dá)到10.5平方公里，累計(jì)簽約160家單位235個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議投資額564億元，98家單位175個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工面積達(dá)343萬(wàn)平方米，一座集產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、人文于一體的“中國(guó)北方智谷、松江水韻新城”已平地而起，初具雛形。

中央人才工作協(xié)調(diào)小組授予哈爾濱高新區(qū)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地榮譽(yù)稱號(hào)，哈爾濱高新區(qū)成為全國(guó)首批科技服務(wù)體系建設(shè)單位，科技創(chuàng)新城被黑龍江省政府列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一、快速集聚高端科技創(chuàng)新資源，著力打造“中國(guó)北方智谷”與中國(guó)科學(xué)院合作，中科院10家科研院所的燃?xì)廨啓C(jī)等12個(gè)項(xiàng)目簽約入駐哈爾濱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心，項(xiàng)目全部與黑龍江省內(nèi)企業(yè)合作對(duì)接，并實(shí)現(xiàn)本土就地轉(zhuǎn)化；引入世界首家整體上市的以色列瑪雅孵化器的“孵化+創(chuàng)投”模式，與英菲尼迪基金共同出資建立哈以孵化器，全面提高孵化層級(jí)和水平；與俄羅斯等國(guó)家的科研院所合作建設(shè)國(guó)際科技合作基地，綠色環(huán)保陶瓷基金屬磨損自修復(fù)材料等7個(gè)項(xiàng)目簽約；建設(shè)集聚省內(nèi)外高等院校技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的哈爾濱深港產(chǎn)學(xué)研基地，打造提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合度、加速產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的“示范田”；引進(jìn)高效焊接新技術(shù)國(guó)家工程研究中心、水力發(fā)電設(shè)備國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等12個(gè)國(guó)家工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造高端技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，形成高端科技資源規(guī)模集成效應(yīng)；投資10億元，建設(shè)總面積40余萬(wàn)平方米的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)，打造科技創(chuàng)新資源“綜合體”，已有16萬(wàn)平方米交付使用，100余家企業(yè)正陸續(xù)入駐。

建設(shè)5000平方米的國(guó)際科技商務(wù)平臺(tái)，美國(guó)、日本、俄羅斯、英國(guó)、以色列、新西蘭等10余個(gè)國(guó)家的34個(gè)政府、商會(huì)等機(jī)構(gòu)入駐。二、加速培育產(chǎn)業(yè)集群，著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心載體重點(diǎn)培育發(fā)展新材料、新能源、新一代信息技術(shù)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

新材料產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)總投資6億元的大尺寸藍(lán)寶石人工晶體生長(zhǎng)及圖形化襯底材料項(xiàng)目，建成后產(chǎn)能居全球領(lǐng)先、亞洲第一。新能源產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)總投資6億元的創(chuàng)業(yè)板上市公司九洲電氣太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備項(xiàng)目，1.5MW以上全功率兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組控制系統(tǒng)及變流器填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，項(xiàng)目產(chǎn)品30%出口美國(guó)。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)——萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)和國(guó)際領(lǐng)先的加拿大Enomaly公司。萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)公司擬投資18億元建設(shè)萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)中心哈爾濱產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目；與加拿大Enomaly公司合作建立“拿云時(shí)代”合資公司，引進(jìn)梅戈?duì)柧W(wǎng)絡(luò)視頻公司等3家國(guó)外高科技公司入駐。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)深圳天安“中小企業(yè)總部基地”項(xiàng)目，計(jì)劃3至5年內(nèi)引進(jìn)500家企業(yè)，其中50%以上為深圳本土科技創(chuàng)新型企業(yè)；引進(jìn)世界排名第三、亞太排名第一的信息通路商——聯(lián)強(qiáng)國(guó)際集團(tuán)，建設(shè)哈爾濱5C科技總部暨現(xiàn)代化運(yùn)籌中心項(xiàng)目。三、迅速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和城市配套功能建設(shè)，著力打造現(xiàn)代科技新城強(qiáng)化造“城”理念，堅(jiān)持緊湊、生態(tài)、低碳原則，嚴(yán)格按照清華建筑學(xué)院、北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《哈爾濱科技創(chuàng)新城總體規(guī)劃》實(shí)施建設(shè)，快速提升科技創(chuàng)新城的城區(qū)功能和配套能力。

兩座200米高的地標(biāo)性建筑之一的省新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)已封頂，國(guó)際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心已建設(shè)到33層，將為入駐項(xiàng)目和人員搭建起綜合性、高水平的科技服務(wù)平臺(tái)。一期工程建筑面積116萬(wàn)平方米的科技新苑啟動(dòng)建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)三棟高層公寓即將投入使用，哈醫(yī)大四院、蘇州雙語(yǔ)學(xué)校、哈爾濱大劇院、華潤(rùn)歡樂(lè)頌、凱利汽車百貨廣場(chǎng)、香格里拉大飯店、麗笙五星級(jí)酒店、高端商務(wù)會(huì)館等項(xiàng)目相繼入駐。

3.如何提升中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

（一）構(gòu)建服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐體系 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)良好的支撐體系。

各級(jí)政府、園區(qū)和行業(yè)協(xié)會(huì)均應(yīng)發(fā)揮積極作用，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐體系，在財(cái)政扶持、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、金融支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境營(yíng)造等方面推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。 第一，加大服務(wù)外包創(chuàng)新財(cái)政扶持。

各級(jí)政府應(yīng)不斷增大科研投入，提高科研支出在財(cái)政支出的比重，從而增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外來(lái)技術(shù)的吸收、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。各級(jí)財(cái)政還可以成立創(chuàng)新基金，獎(jiǎng)勵(lì)重視創(chuàng)新的服務(wù)外包企業(yè)，鼓勵(lì)資助企業(yè)的國(guó)際專利申請(qǐng)，從而刺激服務(wù)外包企業(yè)的創(chuàng)新。

第二，搭建公共服務(wù)平臺(tái)。公共服務(wù)平臺(tái)可以增強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)之間各種形式的聯(lián)系和合作，增強(qiáng)知識(shí)的共享水平和效率，促進(jìn)創(chuàng)新成果的應(yīng)用和傳播。

各級(jí)政府和園區(qū)在搭建公共服務(wù)平臺(tái)的時(shí)候，應(yīng)該注重設(shè)計(jì)促進(jìn)知識(shí)信息交流的機(jī)制和模塊，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、政府、研究機(jī)構(gòu)等各方資源進(jìn)行有效整合。 第三，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的金融支持。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)從信貸政策上向服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)新傾斜，對(duì)于有創(chuàng)新成果的服務(wù)外包企業(yè)貸款給予便利。政府可以整合社會(huì)力量和風(fēng)險(xiǎn)資金設(shè)立創(chuàng)新投資基金，為服務(wù)外包企業(yè)的融資提供渠道，此舉僅有利于為企業(yè)的創(chuàng)新募集資金，分擔(dān)創(chuàng)新過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也分散了集中于金融體系的風(fēng)險(xiǎn)。

第四，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境有利于保護(hù)服務(wù)外包企業(yè)的創(chuàng)新成果，激勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)新。

應(yīng)進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的配套法律法規(guī)，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，建立一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

4.如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

一是要全力調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)結(jié)構(gòu)，重在調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?！皟?yōu)”體現(xiàn)為因地制宜，綠色特色。甘肅因其自身所處地理位置以及獨(dú)特的氣候條件，擁有大量具備“特色優(yōu)勢(shì)”的農(nóng)產(chǎn)品，足以成為甘肅農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)供給的組成部分。調(diào)優(yōu)甘肅農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要抓住綠色、特色、高端三個(gè)方向。綠色，就是在全省積極推行綠色生產(chǎn)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管和追溯體系，打造無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品品牌，供給更安全、更干凈、更營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品。特色，就是依托甘肅的地理、氣候條件，在區(qū)域特色品類、特有品種、特殊品質(zhì)三個(gè)屬性上著手，培育更多地理標(biāo)志產(chǎn)品。高端，就是在打造綠色、特色產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加附加屬性，提升品牌形象。要在全省各地積極培育有活力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，建立綠色、特色、高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售規(guī)模。

二是要積極補(bǔ)短板。補(bǔ)短板，重在完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。近年來(lái)，甘肅省的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)取得了重大成效，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施較之前有了明顯改善，接下來(lái)，要在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、牧場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，做到旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好。加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)科技短板，針對(duì)甘肅實(shí)際情況，在馬鈴薯良種繁育、牛羊良種繁育、畜草種植、旱地農(nóng)業(yè)、節(jié)水技術(shù)等領(lǐng)域加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有效突破。在全省推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備普及。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民、牧民的技能培訓(xùn)，整合各渠道培訓(xùn)資金和資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮基層政府的引導(dǎo)作用，以實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果吸引農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)、應(yīng)用新設(shè)備。

三是要大力促融合。促融合，重在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)附加值。提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，要跳出農(nóng)業(yè)，以一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展推動(dòng)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，適應(yīng)了人民群眾文化、生態(tài)、健康需求不斷提升的趨勢(shì)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人民群眾多樣化的消費(fèi)需求相結(jié)合，不僅能夠創(chuàng)造新的市場(chǎng)，更為農(nóng)民增收拓展了新的渠道。提高農(nóng)業(yè)附加值，很重要的一個(gè)渠道就是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工。甘肅擁有大量具有濃郁區(qū)域特色的農(nóng)牧產(chǎn)品，找到適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行加工，打造農(nóng)牧產(chǎn)品深加工品牌，這將成為推動(dòng)甘肅農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村流通，尤其是發(fā)展農(nóng)村電商，將為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收帶來(lái)新的活力。應(yīng)在全省范圍內(nèi)加強(qiáng)與阿里巴巴的農(nóng)村淘寶項(xiàng)目合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)、農(nóng)戶與電商的全面對(duì)接融合，推介銷售甘肅的特色農(nóng)產(chǎn)品。提高農(nóng)業(yè)附加值的另一個(gè)重要渠道是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。農(nóng)業(yè)是一個(gè)可以不斷挖掘出旅游資源的寶藏。要充分挖掘深層次需求，依托農(nóng)業(yè)和少數(shù)民族風(fēng)情，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、生產(chǎn)體驗(yàn)、民俗體驗(yàn)等旅游模式，開(kāi)發(fā)“農(nóng)業(yè)+旅游”產(chǎn)品組合，進(jìn)而帶動(dòng)全省農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

四是要不懈優(yōu)體制。優(yōu)體制，重在推進(jìn)農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，改革的重點(diǎn)有三。其一，提升財(cái)政支農(nóng)效果。甘肅在財(cái)政支農(nóng)領(lǐng)域已經(jīng)有了一些創(chuàng)新做法，精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款成為了全國(guó)的典型。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，允許地方多層次多形式推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，將有限的財(cái)政資金用于關(guān)鍵領(lǐng)域。鼓勵(lì)地方政府通過(guò)PPP、基金等方式籌集社會(huì)資金，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。其二，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，加快在全省范圍內(nèi)落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”辦法，加速確權(quán)登記頒證，按照依法、自愿、有償原則，推動(dòng)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，培育一批規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)業(yè)信貸投入，推廣農(nóng)村土地、農(nóng)房抵押貸款。其三，完善農(nóng)村引智、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新機(jī)制。切實(shí)為高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)越條件，引入新科技、新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式。借鑒在城市大規(guī)模開(kāi)展的“雙創(chuàng)”行動(dòng)，鼓勵(lì)在有條件的農(nóng)村建立多樣化的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)相關(guān)人員“雙創(chuàng)”，帶來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。