遷西縣農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)(文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃要注意的問(wèn)題是什么)
1.文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃要注意的問(wèn)題是什么
文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃-綠維創(chuàng)景-認(rèn)為要注意的問(wèn)題是很多的，文化不僅是經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿，同時(shí)也代表著一個(gè)國(guó)家和民族的文明程度、發(fā)展水平。
在全球化的今天，強(qiáng)大的文化就是強(qiáng)大的國(guó)際影響力，因此文化體現(xiàn)著國(guó)家的“軟實(shí)力”，反映其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。
建設(shè)社主義文化強(qiáng)國(guó)，是中華民族追求自強(qiáng)的必然選擇，是我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的必然選擇，是中華民族復(fù)興的必然選擇。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃如果還需要了解更多，可以直接百度一下綠維創(chuàng)景詳細(xì)了解。
2.怎樣創(chuàng)新發(fā)展思路繁榮農(nóng)村文化
黨的十七屆三中全會(huì)提出要大力繁榮農(nóng)村文化，充分表明我 們黨對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的高度自覺(jué)。
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā) 展積累，新農(nóng)村建設(shè)的綜合實(shí)力和社會(huì)條件日益凸顯，但在文化建 設(shè)與發(fā)展的理念上，還存在許多突出的問(wèn)題，有些還需要解除思想 禁錮，大膽改革創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化的大繁榮大發(fā)展。 一、是 農(nóng)村文化建設(shè)既要加強(qiáng)“輸血”投人，也要增強(qiáng)自身“造血”功能。
近幾年來(lái)，中央和地方文化事業(yè)投人不斷增加，但客觀地講，與教 育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)部門相比，文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入還是明顯偏少， 農(nóng)村文化投入所占比例就更低了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng) 村牧區(qū)居民家庭恩格爾系數(shù)已由1978年的60。
2%下降到39。3%， 文化消費(fèi)需求比2005年增長(zhǎng)了 18%，這表明農(nóng)村已進(jìn)人文化消費(fèi) 的快速增長(zhǎng)期。
2007年全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)是198。 96億元，而對(duì)農(nóng)村 文化投人僅56。
13億元。在基層文化建設(shè)中，經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施老化 不配套、文化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難、公共文化資源偏少等現(xiàn)象依然存在， 影響著群眾對(duì)文化成果的享用。
很多地方反映，目前農(nóng)村文化陣 地最困難的不是如何建起來(lái)，而是如何確保文化設(shè)施的永續(xù)利用。 有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建起時(shí)很漂亮，但投資不配套，沒(méi)有暖氣設(shè)備，沒(méi) 有更多農(nóng)牧民所需要的圖書(shū)和活動(dòng)器材，結(jié)果成了“空殼文化站”。
這種狀況必然影響農(nóng)村文化事業(yè)的健康發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)急需 各級(jí)政府加強(qiáng)“輸血”投入，激活基層文化陣地'。 另一方面，農(nóng)村文 化建設(shè)也必須增強(qiáng)自身“造血”功能，這個(gè)“造血”功能來(lái)自于壯大 村集體經(jīng)濟(jì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)有20%左右的村沒(méi)有 集體經(jīng)濟(jì)，貧困山區(qū)要占到60%，有的甚至占到80% —90%。只有 壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，才有能力配合各級(jí)政府的規(guī)劃 和財(cái)政的投人，共同做好農(nóng)村牧區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村文化建 設(shè)也才有長(zhǎng)足發(fā)展的保障。
內(nèi)蒙古通遼市的科爾沁區(qū)豐田鎮(zhèn)建新 村就是通過(guò)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，投入120萬(wàn)元建成了秸稈氣化站，所有的村民都用上了清潔能源，推進(jìn)了農(nóng)村的節(jié)能減排，加強(qiáng)農(nóng)村 公共文化服務(wù)體系等建設(shè)，提高了村民整體生活質(zhì)量。二、是農(nóng)村文化建設(shè)要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與發(fā)展文化“兩張皮”擰成 “一股繩”。
小康建設(shè)是個(gè)綜合的概念，既包括了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì) 建設(shè)，也包括文化建設(shè)，“四位一體”，不可或缺。文化建設(shè)不僅是 手段，也是目標(biāo)。
在文化發(fā)展與建設(shè)中，必須把文化與經(jīng)濟(jì)相互融 合起來(lái)，才能形成新的強(qiáng)大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在許多基層干部在觀 念上面臨的突出問(wèn)題是，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展內(nèi)涵缺乏深刻把 握，只重視抓經(jīng)濟(jì)工作，狹隘地認(rèn)為農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展只是唱一 唱、跳一跳、拉一拉，不用怎么上心，導(dǎo)致“發(fā)展先進(jìn)文化”僅僅是 “寫(xiě)在紙上、念在嘴上、貼在墻上、印在書(shū)上”。
這些年，我們基層在 抓文化建設(shè)與發(fā)展中，還是有許多新鮮可學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。比如內(nèi)蒙古 自治區(qū)開(kāi)魯縣的“紅干椒文化節(jié)”，就是以文化為依托，開(kāi)展文化經(jīng) 貿(mào)活動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展很好地統(tǒng)一起來(lái)，走調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品之路，目前已經(jīng)成為全國(guó)最大的紅干椒 生產(chǎn)基地之一。
許多地方的“兩張皮”問(wèn)題在這里形成了 “一股 繩”，文化與經(jīng)濟(jì)緊密融合，帶來(lái)了新產(chǎn)業(yè)，在文化品牌帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展中嘗到了甜頭。我們必須積極探索，因地制宜引導(dǎo)培育先進(jìn)文 化走向市場(chǎng)，打造農(nóng)畜產(chǎn)品、旅游、生態(tài)和飲食等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，走 文化產(chǎn)業(yè)化之路，樹(shù)立特色品牌文化，讓充滿地域特色和民族特點(diǎn) 的文化發(fā)揚(yáng)光大。
三、是農(nóng)村文化建設(shè)要始終堅(jiān)持“種文化”與“送文化”兩條腿 走路的辦法。近年來(lái)，農(nóng)村受多元、多變、多樣社會(huì)思想觀念的影 響，現(xiàn)代的與傳統(tǒng)的、先進(jìn)的與落后的相互交織，同播共揚(yáng)，使得部 分農(nóng)民思想道德滑坡，價(jià)值觀念錯(cuò)位，金錢至上、誠(chéng)信缺失，不關(guān)心 政治，不關(guān)心他人，愛(ài)國(guó)主義、集體主義觀念淡化，一些地方封建迷 信、非法宗教、私建廟宇、濫建墳?zāi)购忘S賭毒等現(xiàn)象有所抬頭，色情 活動(dòng)、非法出版物、黑網(wǎng)吧開(kāi)始向農(nóng)村牧區(qū)集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
這些問(wèn)題的 存在，充分體現(xiàn)了農(nóng)村文化建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性，我們必須抓住 文化建設(shè)的根本，引領(lǐng)整合多樣化的社會(huì)思潮，通過(guò)構(gòu)建核心價(jià)值 體系來(lái)培育新型的農(nóng)民。其中“送文化”就是多年來(lái)我們各級(jí)政府 一直在努力做的工作，但實(shí)際上，這種“填鴨式”的教育引導(dǎo)，盡管也起了一定積極作用，但需要我們對(duì)“送”什么、怎么“送”進(jìn)行深人 探討，特別是在“送文化”中也要充分尊重農(nóng)民的文化享有權(quán)，打破 農(nóng)村文化“熱在縣里、冷在鄉(xiāng)里、僵在村里”的尷尬現(xiàn)狀。
為活躍基 層文化生活，必須建立文化下鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)文藝團(tuán)體的 作用，以政府買單的方式，列人財(cái)政預(yù)算，滿足基層群眾對(duì)文化的 多種需求，體現(xiàn)黨和政府對(duì)群眾文化生活的體貼和關(guān)愛(ài)。在“送文 化”的同時(shí)，還要學(xué)會(huì)“種文化”。
我們感到，在農(nóng)村一個(gè)文化“能 人”往往可以帶動(dòng)全村的文體活動(dòng)，關(guān)注、扶持這些文體活動(dòng)骨干， 具有延伸輻射帶動(dòng)作用，必須積極培養(yǎng)和提高基層文化工作者和 民間藝人素質(zhì)，把我們編輯出版的優(yōu)秀小戲小品曲藝集，發(fā)放到基 。
3.誰(shuí)能給我提供一份發(fā)展農(nóng)村策劃書(shū)
為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，大力開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，從2006年3月起，在全鎮(zhèn)開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)根據(jù)省市縣有關(guān)指示精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施策劃書(shū)。
一、總體指導(dǎo)思想 按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，著力開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“四通”，即實(shí)現(xiàn)通路、通電、通電話、通電視；實(shí)施“五改”，即實(shí)施改水、改廁、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有組織網(wǎng)絡(luò)、有建設(shè)規(guī)劃、有文化體育場(chǎng)所、有垃圾處理場(chǎng)、有禽畜飼養(yǎng)欄；達(dá)到“五化”，即鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)要達(dá)到凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化；建設(shè)“五好”，即在加強(qiáng)牧農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)方面，做到建設(shè)一個(gè)好班子、選準(zhǔn)一條發(fā)展好路子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、完善一套好制度、興辦一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。 二、基本原則 ——政府引導(dǎo)，群眾參與。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行牧農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新牧農(nóng)村建設(shè)；充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬。 ——實(shí)事求是，量力而行。
從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新牧農(nóng)村建設(shè)工作；制定新牧農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新牧農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。 ——因地制宜，分類指導(dǎo)。
要深入調(diào)查研究，因地制宜，因村制宜，因組制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，區(qū)別不同情況，科學(xué)編制規(guī)劃；在新牧農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。
——循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要尊重客觀規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效；不急功近利，不搞形式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強(qiáng)行硬推。
三、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟 1、目標(biāo)任務(wù) 從今年開(kāi)始，用5年時(shí)間在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村中開(kāi)展以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五新一好”（新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新經(jīng)濟(jì)組織、新風(fēng)貌和好班子）新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)?？傮w目標(biāo)是：一年突破，三年見(jiàn)效，五年變樣，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通油路和有線廣播電視，并率先在所有村全面完成規(guī)劃編制，與縣城整體發(fā)展規(guī)劃接軌；率先在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村完成“三清三改”；率先在牧農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式和思維觀念的現(xiàn)代化上取得明顯成效。
經(jīng)過(guò)5年的努力，全鎮(zhèn)80%以上的村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧，治安秩序良好”的文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)達(dá)到農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，農(nóng)民科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)明顯提高，牧農(nóng)村面貌大改觀，基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。
具體目標(biāo)要求是： ——建設(shè)新牧農(nóng)村。全面開(kāi)展村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，三年內(nèi)完成全部村莊的總體規(guī)劃編制；引導(dǎo)牧農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，以舊換新、改造民房；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的民房，要求設(shè)計(jì)美觀，格調(diào)鮮明，特別要設(shè)計(jì)一些獨(dú)具一格且有藝術(shù)性的民居，不搞簡(jiǎn)單的整齊劃一、千房一面；建立和完善村服務(wù)體系，加強(qiáng)文化、體育以及供電、電視、電信等配套設(shè)施建設(shè)，使所有村達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。
——發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精準(zhǔn)牧農(nóng)業(yè)、生態(tài)牧農(nóng)業(yè)、品牌牧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯牧農(nóng)業(yè)；實(shí)施優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略，各村要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理”的要求，著力培育做強(qiáng)2-3個(gè)牧農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改水改廁結(jié)合起來(lái)，大力推廣“豬-沼-菜”等生態(tài)牧農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，提高牧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
——培育新牧農(nóng)民。推進(jìn)“牧農(nóng)民知識(shí)化”工程，加快培育新型務(wù)工牧農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)牧農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)18歲以上、45歲以下年齡段的牧農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1-2門牧農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能；大力開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大牧農(nóng)民的思想道德水平，逐步建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的道德體系，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型牧農(nóng)民。
4.遷西縣2017年種植扶持正政策
國(guó)家各個(gè)部委發(fā)布的農(nóng)業(yè)種植類政策有以下：
一、項(xiàng)目申報(bào)受理單位：供銷合作總社、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦
項(xiàng)目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)
支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。
資金補(bǔ)助數(shù)額：80-160萬(wàn)元
申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：3月
二、項(xiàng)目申報(bào)受理單位：科技廳、科委
項(xiàng)目名稱：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
支持范圍：現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、生物質(zhì)利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
資金補(bǔ)助數(shù)額：100-300萬(wàn)元
申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：4月
5.文化產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃如何編制
對(duì)文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃編制的幾點(diǎn)建議 （一）制定國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃 在當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的背景下，文化軟實(shí)力已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
文化產(chǎn)業(yè)的廣闊前景要求我們站在人均GDP3000美元、即將全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代高度上，審時(shí)度勢(shì)，在科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上編制文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃。加之，在國(guó)際金融危機(jī)的大環(huán)境下，中國(guó)保持中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展平穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)非常艱巨。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、內(nèi)外統(tǒng)籌，實(shí)施文化“走出去”具有重大作用。新的時(shí)代起點(diǎn)上，國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要。
然而，到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)一部獨(dú)立的指導(dǎo)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全國(guó)性的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。雖然文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃被包含于文化發(fā)展規(guī)劃中只要措施得力，也一樣可以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，但文化發(fā)展規(guī)劃往往面面俱到，考慮到文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的平衡問(wèn)題，不可能詳細(xì)具體地針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面開(kāi)出“藥單”，而專項(xiàng)規(guī)劃則可以彌補(bǔ)上述之不足。
更何況新的時(shí)代背景和我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀已經(jīng)開(kāi)始呼喚國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的出臺(tái)?？少Y借鑒的是，韓國(guó)政府1999-2001年就先后制訂了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計(jì)劃》、《文化產(chǎn)業(yè)前景21》和《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》等，這些規(guī)劃有力地促進(jìn)了韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，韓國(guó)也從昔日一文化產(chǎn)業(yè)小國(guó)一躍而成為世界文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
當(dāng)然，國(guó)情不同不能盲目照搬，但文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有特殊意義的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)又是分屬幾個(gè)部門管理的由若干個(gè)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，它的發(fā)展需要較高的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，尤其是在我國(guó)的文化體制改革進(jìn)展緩慢的情況下，打破行政和行業(yè)壁壘，從文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要出發(fā)，整合文化產(chǎn)業(yè)資源，更是少不了權(quán)威的、站在全國(guó)高度的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)，因此，很有必要制定國(guó)家級(jí)的文化產(chǎn)業(yè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，幫助文化產(chǎn)業(yè)擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的束縛，正常乃至超常發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。 （二）站在時(shí)代的高起點(diǎn)上樹(shù)立新的編制思路 一方面，如前所述，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)自身已經(jīng)站在一個(gè)較高的起點(diǎn)上，面臨新的發(fā)展形勢(shì)，迫切需要文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制與時(shí)俱進(jìn)，真正擔(dān)當(dāng)起指導(dǎo)未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任；另一方面，我國(guó)規(guī)劃編制工作的新發(fā)展已經(jīng)向“十二五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制提出更高的要求。
下面幾點(diǎn)需要引起重視。 首先，要全面、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，加強(qiáng)與“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估結(jié)果和2020年確定的發(fā)展目標(biāo)的銜接。
考慮到2020年是我國(guó)提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵年份，十七大明確2020年人均GDP比2000年翻兩番、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必然相應(yīng)要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)保持一定的增速，“十二五”規(guī)劃期是2011-2015年，距離2020年只有5年，所以必須要著眼于2020年國(guó)家一系列戰(zhàn)略目標(biāo)的確定和要求。 作為“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制也必須服從這一要求。
“十一五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)為“十二五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制打下了良好的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，“十二五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在“十一五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上完全可以站得更高，走得更遠(yuǎn)。 其次，規(guī)劃編制要具有寬廣的國(guó)際視野，內(nèi)外統(tǒng)籌。
文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展和我國(guó)規(guī)劃編制的新特點(diǎn)都要求“十二五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制必須高瞻遠(yuǎn)矚，立足國(guó)內(nèi)，放眼世界，將文化產(chǎn)業(yè)放到世界文化產(chǎn)業(yè)格局中去考量。規(guī)劃編制過(guò)程中，要科學(xué)評(píng)估國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和我國(guó)整體、各省市文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際地位，從國(guó)際和自身文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙重要求出發(fā)確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定既有一定前瞻性又切實(shí)可行的未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，內(nèi)外統(tǒng)籌，加快“走出去”步伐，擴(kuò)大我國(guó)文化的覆蓋面和國(guó)際影響力。
為此，除國(guó)家要制定國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃外，各省市也要根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，確立文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的合理地位。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好、業(yè)已或正在成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大的省市可以考慮制定文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。
規(guī)劃編制還要同時(shí)考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的整體思路。2008年10月12日，黨的十七屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，文件對(duì)2020年農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略舉措做出重大部署，此舉標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村改革站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，也是“三步走”戰(zhàn)略和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。
文件提出必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力。“因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)?！?/p>
這無(wú)疑已經(jīng)明確了涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口比重較大。
然而長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村市場(chǎng)卻未能得到有效的開(kāi)發(fā)，農(nóng)民的消費(fèi)潛力還未發(fā)揮出來(lái)。因此，“十二五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制中，要充分考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的整體思路，給予涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)一定程度的重視，在大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的同時(shí)，因地制宜促進(jìn)涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而不斷縮小城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)差距，城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，這也是實(shí)。
