民爆炸物品安全管理基礎(chǔ)知識(民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例的內(nèi)容)
1.民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例的內(nèi)容
民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)對民用爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，制定本條例。
第二條 民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進(jìn)出口、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。 本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門制訂、公布。 第三條 國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。
未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四條 國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。 國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
第五條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位（以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。 民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。 第六條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。 第七條 國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對民用爆炸物品實(shí)行標(biāo)識管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。 第八條 任何單位或者個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報(bào)的主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處，并為舉報(bào)人員保密，對舉報(bào)有功人員給予獎勵。
第九條 國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù)，鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式。 。
2.民用爆炸物品安全管理規(guī)定是什么
民用爆炸物品安全管理規(guī)定如下： （一）爆炸物品儲存單位審批 1、持所在地區(qū)、縣主管部門批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)圖紙和專職保管人員登記表，向所在地公安分（縣）局提出申請，經(jīng)審查同意后方可施工。
2、倉庫竣工后，由所在地公安分（縣）局會同有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 驗(yàn)收合格的，由所在地公安分（縣）局發(fā)給《爆炸物品儲存許可證》。
（二）爆炸物品購買審批 1、縣級以上（含縣級）廠礦企業(yè)單位需用爆破器材時(shí)，經(jīng)上級主管部門同意，向經(jīng)銷主管部門提出申請，由經(jīng)銷主管部門按計(jì)劃調(diào)撥分配和組織供應(yīng)，合同副本應(yīng)及時(shí)送所在地公安分（縣）局備驗(yàn) 2、縣級以下廠礦企業(yè)和農(nóng)村基層單位以及科研、文藝、醫(yī)療等單位需用爆破器材時(shí)，報(bào)上級主管部門審查同意，向所在地公安分（縣）局申請領(lǐng)取《爆炸物品購買證》，持證向指定供應(yīng)點(diǎn)購買，需要運(yùn)輸?shù)模瑫r(shí)申請領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》。 （三）爆炸物品運(yùn)輸審批 1。
收貨單位持經(jīng)銷單位簽證蓋章的爆破器材供銷合同（標(biāo)明運(yùn)輸爆破器材的品種、數(shù)量、起運(yùn)及到達(dá)地點(diǎn)），向所在地公安分（縣）局申請領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》。 2。
進(jìn)出口爆破器材的運(yùn)輸，托運(yùn)單位持國防科工委的批準(zhǔn)文件和外貿(mào)部門簽發(fā)的進(jìn)出口貨物許可證，向收貨地或出境口岸所在地公安分（縣）局申請領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》。 （四）爆炸物品使用審批 經(jīng)上級主管部門審查同意后，持使用地點(diǎn)、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程，向所在地公安分（縣）局申請領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》；爆破作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)所在地公安分（縣）局組織考核并發(fā)給《爆破員作業(yè)證》。
3.公安基礎(chǔ)知識中的民用危險(xiǎn)物品有哪些
《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》是為了加強(qiáng)對民用爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全制定的條例法規(guī)；自2006年9月1日起施行。2014年7月29日經(jīng)國務(wù)院第54次常務(wù)會議《關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修正。
第二條 民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進(jìn)出口、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。
本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。
4.民用爆炸物品治安管理有哪些制度
國務(wù)院通過了《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），并將于2006年9月1日起正式施行。
《條例》對1984年發(fā)布實(shí)行的《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》（以下簡稱現(xiàn)行條例）作了全面修訂，為準(zhǔn)確理解《條例》的精神，記者采訪了國務(wù)院法制辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人。 問：為什么要對現(xiàn)行條例進(jìn)行修訂？ 答：民用爆炸物品安全管理事關(guān)重大，黨中央、國務(wù)院對此高度重視。
1984年1月，現(xiàn)行條例施行，對于依法管理民用爆炸物品、保障公共安全和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮了重要作用。但是，從近幾年的情況看，民用爆炸物品安全管理仍存在很大隱患，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，現(xiàn)行條例的一些規(guī)定已經(jīng)很不適應(yīng)民用爆炸物品安全管理工作的實(shí)際需要，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是涉及民用爆炸物品的安全生產(chǎn)事故多有發(fā)生，需要根據(jù)民用爆炸物品安全管理的新情況、新特點(diǎn)，通過修改現(xiàn)行條例完善相應(yīng)的安全管理制度；二是民用爆炸物品安全管理涉及到生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)諸多環(huán)節(jié)，需要通過修改現(xiàn)行條例進(jìn)一步明確有關(guān)部門和企業(yè)的安全管理責(zé)任；三是現(xiàn)行條例對違法行為懲處的規(guī)定過于原則，需要通過修改強(qiáng)化法律責(zé)任追究制度。
問：《條例》從哪幾個(gè)方面對民用爆炸。國務(wù)院通過了《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），并將于2006年9月1日起正式施行。
《條例》對1984年發(fā)布實(shí)行的《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》（以下簡稱現(xiàn)行條例）作了全面修訂，為準(zhǔn)確理解《條例》的精神，記者采訪了國務(wù)院法制辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人。 問：為什么要對現(xiàn)行條例進(jìn)行修訂？ 答：民用爆炸物品安全管理事關(guān)重大，黨中央、國務(wù)院對此高度重視。
1984年1月，現(xiàn)行條例施行，對于依法管理民用爆炸物品、保障公共安全和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮了重要作用。但是，從近幾年的情況看，民用爆炸物品安全管理仍存在很大隱患，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，現(xiàn)行條例的一些規(guī)定已經(jīng)很不適應(yīng)民用爆炸物品安全管理工作的實(shí)際需要，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是涉及民用爆炸物品的安全生產(chǎn)事故多有發(fā)生，需要根據(jù)民用爆炸物品安全管理的新情況、新特點(diǎn)，通過修改現(xiàn)行條例完善相應(yīng)的安全管理制度；二是民用爆炸物品安全管理涉及到生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)諸多環(huán)節(jié)，需要通過修改現(xiàn)行條例進(jìn)一步明確有關(guān)部門和企業(yè)的安全管理責(zé)任；三是現(xiàn)行條例對違法行為懲處的規(guī)定過于原則，需要通過修改強(qiáng)化法律責(zé)任追究制度。
問：《條例》從哪幾個(gè)方面對民用爆炸物品安全管理制度作了完善？ 答：一是規(guī)范了民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售和購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的許可制度。在現(xiàn)行條例的基礎(chǔ)上，增加規(guī)定了民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售和購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)許可的條件、期限和程序，并明確規(guī)定，對不符合條件的，不予核發(fā)許可證，不得從事民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)活動。
二是明確規(guī)定對民用爆炸物品的流向?qū)嵭斜O(jiān)控制度。規(guī)定：國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對民用爆炸物品實(shí)行標(biāo)識管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
《條例》從生產(chǎn)、銷售和購買、運(yùn)輸以及爆破作業(yè)等環(huán)節(jié)，對民用爆炸物品的流向監(jiān)控作了具體規(guī)定。要求民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)必須對其生產(chǎn)的雷管編碼打號；要求銷售、購買民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進(jìn)行交易，不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易；銷售企業(yè)、購買單位和進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)分別將買賣民用爆炸物品的品種、數(shù)量以及購買、銷售單位的情況向有關(guān)部門備案；要求爆破作業(yè)單位如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名，領(lǐng)取、發(fā)放的原始記錄留存2年備查。
問：《條例》對民用爆炸物品的安全管理責(zé)任是如何規(guī)定的？ 答：一是明確了政府有關(guān)主管部門的安全管理責(zé)任。規(guī)定：國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的違法行為。
二是明確了民用爆炸物品從業(yè)單位的安全管理責(zé)任。規(guī)定：民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)；民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制定安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
同時(shí)，還具體明確了民用爆炸物品從業(yè)單位在生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)中的安全管理責(zé)任。 問：違反條例規(guī)定的單位和個(gè)人要承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？ 答：考慮到民用爆炸物品破壞性大、危害后果嚴(yán)重，《條例》設(shè)“法律責(zé)任”一章，對違反民用爆炸物品安全管理的行為分別規(guī)定了刑事責(zé)任和治安管理處罰以及其他行政處罰的法律責(zé)任，加大了對違法行為的處罰力度。
5.民用爆炸物品從業(yè)單位的業(yè)務(wù)內(nèi)容是什么
民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例第二條 民用爆炸物品品名表，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門制訂、公布。
第四條 國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
第五條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位（以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。 民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員
6.爆炸物品倉庫的消防安全管理包括哪些內(nèi)容
1.配備必要的警衛(wèi)、保管人員，健全保管制度
大型爆炸物品倉庫必須配備倉庫負(fù)責(zé)人和專職保管人員，并需配備一定數(shù)量的警察負(fù)責(zé)武裝警衛(wèi)。中小型倉庫也須配備必要數(shù)量的警衛(wèi)人員和保管員，日夜看守。警衛(wèi)、保管人員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定和制度，經(jīng)常保持高度的警惕性，防止事故發(fā)生。警衛(wèi)、保管人員還須經(jīng)過一定的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，熟練掌握使用武器和消防器材的技能，了解爆炸物品的性能和安全儲存知識。要建立并切實(shí)貫徹一整套安全保管制度。
2.安全堆放
堆放各種爆炸物品時(shí)，要求做到穩(wěn)固、整齊，便于搬運(yùn)，不致由于稍受外力即跌落或因搬運(yùn)不便而造成事故。倉庫內(nèi)堆垛存放須符合以下要求：
(1}通道和墻距。對著門的通道寬度不應(yīng)小于1.5m ；堆垛與墻壁的距離不應(yīng)小于0.2m；堆垛間的距離不應(yīng)小于1.3m。
(2)堆高和每堆數(shù)量。炸藥箱堆垛高度不得超過2m，每堆不得超過770箱；雷管箱、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索和硝餒類炸藥的貨架或堆垛高度不得超過1.6m，每堆不得超過300箱。
儲存量在5t以下的小型倉庫，本著安全和利于保管的原則，也要適當(dāng)留出通道和墻距、垛距，以利通風(fēng)、散熱和便于操作檢查。炸藥箱和雷管箱的堆放高度以平穩(wěn)牢固為原則，炸藥箱一般不超過i箱的高度，雷管箱不超過4箱的高度為宜。
(3)不準(zhǔn)超量儲存。每個(gè)庫房的總儲存量不得超過設(shè)計(jì)額定量和公安部門核定的儲存量。
(4)堆放方法。箱裝爆炸物品的標(biāo)志應(yīng)向外，便于查看核對。為有利于通風(fēng)、防潮、降溫，爆炸物品的包裝箱（袋）不宜直接放在地面，最好鋪墊20左右的方木或墊板，不能用撞擊摩擦容易發(fā)火的石塊、水泥塊或鋼材等鋪墊。
3.分類儲存
(1)一切爆炸物品嚴(yán)禁與氧化劑、自燃物品、酸、堿、鹽類、易燃可燃物、金屬粉末和鋼鐵材料器具等同庫儲存。
(2)敏感程度高的起爆藥和起爆器材（雷求、疊氮化鉛、二硝基重氮酚、雷管）不得與炸藥、導(dǎo)爆索同庫儲存。
(3)失效或變質(zhì)的爆破器材（炸藥、雷管）嚴(yán)禁與合格品同庫儲存。
(4)生產(chǎn)中的半成品、不合格品、待修品和廢品嚴(yán)禁與合格品同庫儲存。
(5)使用中測試不合格的以及性質(zhì)不明的爆炸物品，應(yīng)單獨(dú)存放，嚴(yán)禁與同類合格品共同存放。
4.保管工作
爆炸物品的保管工作不同于一般物資的保管。保管人員必須熟悉所保管的爆炸物品的性能和安全保管的基本知識，并應(yīng)懂得不同爆炸物品的特殊要求.采取相應(yīng)的安全技術(shù)和防范措施。
(1)加強(qiáng)日常槍查；
(2)嚴(yán)格控制溫度、濕度；
(3)嚴(yán)格爆破器材收發(fā)工作；
(4)庫內(nèi)不準(zhǔn)開箱；
(5)庫內(nèi)不準(zhǔn)使用鐵質(zhì)或容易產(chǎn)生火花的金屬工具；
(6)不準(zhǔn)在庫內(nèi)修理門、窗等設(shè)施，應(yīng)將門窗等拆下移至安全地方修理好后，再拿回庫房安裝；
(7)爆炸物品出人庫，必須認(rèn)真檢查進(jìn)、發(fā)貨單，品名、數(shù)量必須相符合。
7.民爆物品安全管理?xiàng)l例
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中華人民共和國國務(wù)院令第466號
民用爆炸物品安全
管理?xiàng)l例
中華人民共和國國務(wù)院令第466號
《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2006年4月26日國務(wù)院第134次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。 總 理 溫家寶 二○○六年五月十日
民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對民用爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，制定本條例。 第二條 民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進(jìn)出口、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。 本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。 民用爆炸物品品名表，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門制訂、公布。 第三條 國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。 未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。第二章 生 產(chǎn)第三章 銷售和購買第四章 運(yùn) 輸?shù)谖逭?爆破作業(yè)第六章 儲 存第八章 附 則
