安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)存在問題(安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在六個(gè)問題是哪些)
1.安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在六個(gè)問題是哪些
對(duì)安全培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不夠。
一些地方和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，缺乏對(duì)安全培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，沒有將安全培訓(xùn)擺上重要工作日程。不少企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，無視有關(guān)安全培訓(xùn)法規(guī)的規(guī)定，非法用工，如河北唐山劉官屯特大瓦斯爆炸事故，15人未經(jīng)培訓(xùn)就下井作業(yè)，損失慘重。
安全培訓(xùn)法規(guī)制度尚不健全。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府監(jiān)管機(jī)制的變化，我國現(xiàn)有安全培訓(xùn)法規(guī)制度已暴露出不少問題：首先是有些法規(guī)修訂滯后，造成安全培訓(xùn)職能交叉，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)；二是立法遲緩，可操作性有待進(jìn)一步提高；三是法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)存在空位，培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步完善。
安全培訓(xùn)覆蓋面不足，農(nóng)民工安全培訓(xùn)嚴(yán)重缺失。本身沒有培訓(xùn)能力的眾多中小企業(yè)安全培訓(xùn)工作十分薄弱，流于形式。
特別是當(dāng)前農(nóng)民工大量向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移，而對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)又嚴(yán)重缺失，給安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工占我國因安全事故死亡人數(shù)的80%，占我國患職業(yè)病人數(shù)的一半以上。
安全培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足。近年來，由于不少國有企業(yè)陷入困境，無力保證安全培訓(xùn)的投入，很多非公有制企業(yè)又不愿意在安全培訓(xùn)方面進(jìn)行投入，沒有按規(guī)定提取安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位的整體安全素質(zhì)和安全意識(shí)偏低。
培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。當(dāng)前，安全培訓(xùn)多以課堂教學(xué)、理論灌輸為主，缺少必要的案例剖析和師生互動(dòng)，沒有真正按照企業(yè)需求、學(xué)員需要和特點(diǎn)優(yōu)化培訓(xùn)方案。
監(jiān)督管理機(jī)制還不夠完善。目前全國安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成，但培訓(xùn)的監(jiān)督管理機(jī)制相對(duì)滯后，對(duì)機(jī)構(gòu)的約束不夠，培訓(xùn)考核欠規(guī)范。
同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查也明顯缺乏力度。
2.校園安全教育要注意哪些方面的問題
英盛觀察為您解答：
學(xué)校應(yīng)定期開展安全培訓(xùn)
學(xué)校應(yīng)該定期開展安全知識(shí)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，比如暑期，讓老師們真正從內(nèi)心感受到安全的重要，實(shí)實(shí)在在掌握安全教育的法律法規(guī)知識(shí)。學(xué)校開展安全培訓(xùn)目的是讓我們明確自身在學(xué)校安全教育工作中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)學(xué)生的本領(lǐng)，真正掌握國家的有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，做到依法從教。
進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)
教師應(yīng)結(jié)合自己校園的實(shí)際情況，共同討論學(xué)校內(nèi)目前存在的安全隱患，并針對(duì)這些問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，形成理想的解決方案。相信通過培訓(xùn)，老師們對(duì)于安全工作一定會(huì)有更加深刻的認(rèn)識(shí)，在今后工作中更善于用安全法規(guī)指導(dǎo)開展教學(xué)，處理安全問題，學(xué)生的生命、身體健康必將得到更加有效的保護(hù)。
3.法律法規(guī)對(duì)安全培訓(xùn)有哪些要求
一、培訓(xùn)要求：
1、必須對(duì)單位所有從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 2、員工每年必須接受不少于20小時(shí)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
二、培訓(xùn)內(nèi)容：
1、“安全生產(chǎn)法”規(guī)定的相關(guān)員工教育和培訓(xùn)內(nèi)容。如：從業(yè)人員規(guī)定、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員規(guī)定、特種作業(yè)人員規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。
2、對(duì)本單位生產(chǎn)過程中存在的危害因素進(jìn)行識(shí)別分析，并提出有效的防范措施。（有毒有害氣體、觸電、機(jī)械傷害等）
3、“安全生產(chǎn)法”、“勞動(dòng)法”等其他法律法規(guī)中規(guī)定的從業(yè)人員個(gè)體防護(hù)用品的要求、配備規(guī)定、佩戴要求等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。
4、班前班后會(huì)記錄、設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、檢修記錄、安全檢查記錄、監(jiān)測(cè)記錄、檢驗(yàn)記錄、會(huì)議記錄、隱患上報(bào)規(guī)定、事故上報(bào)規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。
5、《安全生產(chǎn)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《司爐工上崗操作證》、《電工進(jìn)網(wǎng)許可證》、《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證》等證件的法律法規(guī)要求進(jìn)行培訓(xùn)。
6、特種設(shè)備監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。（鍋爐 、安全閥、等）
7、員工法律法規(guī)意識(shí)的調(diào)查表反映出的法律法規(guī)問題。
8、國家新出臺(tái)的安全政策、規(guī)程等相關(guān)法律法規(guī)。
9、員工日常工作中暴露出欠缺的法律法規(guī)。
三、培訓(xùn)準(zhǔn)備
1、根據(jù)培訓(xùn)主要內(nèi)容收集整理資料編寫講議。
2、制定“培訓(xùn)計(jì)劃安排表”。（要求：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、組織單位、培訓(xùn)參加人數(shù)。）
3、制定培訓(xùn)管理制度。
4、根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容制作《法律法規(guī)試卷》。
四、考核
1、培訓(xùn)結(jié)束后要對(duì)參加培訓(xùn)人員進(jìn)行書面考試。
2、對(duì)試卷要進(jìn)行判卷、打分，60分以上為合格，低于60分的重新組織培訓(xùn)考試。
五、培訓(xùn)管理 所有培訓(xùn)的簽到表、分?jǐn)?shù)登記表、培訓(xùn)計(jì)劃安排表、培訓(xùn)講義等資料和記錄進(jìn)行整理裝訂存檔，妥善保存。
員工獲取相應(yīng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求的有效途徑：
1、公司為各單位定有“中國安全生產(chǎn)報(bào)”、“長治日?qǐng)?bào)”、“山西日?qǐng)?bào)”等報(bào)刊，通過閱讀獲取。
2、公司每旬下發(fā)內(nèi)部報(bào)刊“食品安全”報(bào)到分公司，由分公司下發(fā)到各車間、班組，便于員工獲取相應(yīng)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知
識(shí)。
3、通過分公司的宣傳欄、板報(bào)及各種會(huì)議來獲取。
4、員工參加單位內(nèi)部或外部舉行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)班來獲取相應(yīng)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)。
5、通過網(wǎng)絡(luò)查詢下載、看電視等媒體可以獲取相應(yīng)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)
4.企業(yè)安全管理制度方面存在哪些問題
一、員工安全意識(shí)不夠，責(zé)任心不強(qiáng)
公司的生產(chǎn)是按照一定的流程進(jìn)行的，安全管理的目的就是保證在生產(chǎn)流程中每臺(tái)設(shè)備都處于最佳狀態(tài)、每個(gè)員工都嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止設(shè)備運(yùn)行和人員行為出現(xiàn)偏差，影響公司生產(chǎn)按照正常的程序進(jìn)行，造成設(shè)備損失和人員傷害，所以安全管理是貫穿在每一個(gè)人的行動(dòng)中，是公司每一位員工的職責(zé)。
但是目前公司的員工還沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，對(duì)自己的行為產(chǎn)生的后果認(rèn)識(shí)不清，自我保護(hù)意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)于安全操作規(guī)程理解不夠深刻，對(duì)作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)沒有完全了解，這些問題歸結(jié)為一點(diǎn)就是安全意識(shí)不強(qiáng)。
員工的安全意識(shí)是需要長時(shí)間的教育培訓(xùn)養(yǎng)成的，這對(duì)我們公司的安全培訓(xùn)提出更高的要求，需要負(fù)責(zé)培訓(xùn)的安全管理人員提高自己的培訓(xùn)能力，對(duì)工藝、設(shè)備、物料的危險(xiǎn)性有更深的認(rèn)識(shí)，并把這種理解傳達(dá)給員工，讓他們能深刻體會(huì)到危險(xiǎn)的存在。
還要確保日常的安全教育質(zhì)量，對(duì)車間員工的教育、活動(dòng)頻次不能只片面的要求數(shù)量，要能做到培訓(xùn)一次就對(duì)員工的安全素質(zhì)有所提高，對(duì)于達(dá)不到培訓(xùn)目的的教育要進(jìn)行反思，以免培訓(xùn)教育走向形式化，浪費(fèi)精力還達(dá)不到效果。
二、公司安全管理制度需進(jìn)一步完善和落實(shí)
公司的安全管理制度規(guī)定了相關(guān)人員的安全職責(zé)、工作內(nèi)容和工作流程等，是安全管理工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，安全管理制度的健全和執(zhí)行對(duì)于提高一個(gè)公司的安全管理水平有著至關(guān)重要的作用。
2011年10月至11月，安全環(huán)保部對(duì)公司下發(fā)的安全管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，各相關(guān)單位基本都能做到嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，但有些工作和制度要求的還有些出入，這說明制度規(guī)定的相關(guān)條款可能和實(shí)際工作不吻合，或者是執(zhí)行者對(duì)于制度的理解還不夠透徹。
這就需要制度的制定者和執(zhí)行者，還有公司其他相關(guān)部門對(duì)制度進(jìn)行討論，確定是制度問題還是執(zhí)行問題，對(duì)制度進(jìn)行修訂或是加大執(zhí)行力度，避免由于制度的缺陷或者執(zhí)行不力造成損失。
三、各專業(yè)安全檢查力度不夠、隱患整改責(zé)任部門不清
公司目前現(xiàn)有的安全檢查形式有綜合性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、日常安全檢查。檢查形式很多，但公司相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)沒有起到督促帶頭的作用，以至于在檢查過程中存在走過場(chǎng)、檢查深入程度不夠的現(xiàn)象，不能發(fā)現(xiàn)深層次的安全隱患。
對(duì)于在各種安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，不能明確整改責(zé)任，還存在相互推諉的現(xiàn)象。
對(duì)于以上現(xiàn)象，一是需要完善公司安全檢查管理制度，明確相關(guān)單位的隱患整改職責(zé)，二是需要公司相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行各專業(yè)的聯(lián)合大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行責(zé)任劃分，立即落實(shí)責(zé)任人、整改期限，及時(shí)消除隱患。
5.如何著手開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面的工作培訓(xùn)活動(dòng)
今年安全生產(chǎn)法律法規(guī)主要就是圍繞去年國務(wù)院的23號(hào)令即國發(fā)（2010）23號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，你在做這方面培訓(xùn)，首先要做好入廠級(jí)的三級(jí)教育，保證教育到位的同時(shí)還要有相關(guān)記錄，這塊從最高領(lǐng)導(dǎo)到基層員工都要做到，所以工作量不會(huì)小。接下去就是基礎(chǔ)安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)，主要有兩個(gè)讀本可以參考，一是《安全生產(chǎn)條例》，還有一本就是跟你企業(yè)性質(zhì)內(nèi)容的而定的行業(yè)安全規(guī)范，例如你是電力行業(yè)，那么學(xué)習(xí)的就是《電力安全生產(chǎn)工作條例》，或者是工程建設(shè)單位，那么就學(xué)習(xí)《工程建設(shè)安全生產(chǎn)法規(guī)》等等。
同時(shí)安全培訓(xùn)工作有可能員工參與感不強(qiáng)，你可以放映一些安全宣傳影片，用事實(shí)來震撼人的同時(shí)，達(dá)到警示效果，以便更好的宣傳法規(guī)知識(shí)。
以上都是我的一些經(jīng)驗(yàn)之談，如果還有要詢問的，可以再咨詢我，謝謝！
6.安全管理,有哪些困難
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。
企業(yè)負(fù)責(zé)人及其員工，特別是各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高 。安全生產(chǎn)措施費(fèi)用投入不足的現(xiàn)象還普遍存在。
安全生產(chǎn)管理工作不規(guī)范，缺乏有效的安全運(yùn)行機(jī)制。安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。
安全責(zé)任制不落實(shí)。安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格。
農(nóng)民工、臨時(shí)工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)。安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)威性不夠。
安全管理（Safety Management）是管理科學(xué)的一個(gè)重要分支，它是為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動(dòng)；主要運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。
安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。安全管理，主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時(shí)，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場(chǎng)地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面，分別對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進(jìn)行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好，實(shí)施安全管理過程中，必須正確處理五種關(guān)系，堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則。
7.存在法律的問題
你好，2013年法制工作存在的問題如下—— （一）法制觀念不夠強(qiáng)。
部分領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制觀念還非常淡薄，思想觀念與依法行政的要求還不相適應(yīng)，還習(xí)慣于命令式行政和憑經(jīng)驗(yàn)辦事，科學(xué)、民主、依法決策的機(jī)制尚未真正形成。具體表現(xiàn)為：在法制觀念上，干部依法治民、治事觀念逐步增強(qiáng)，但依法治權(quán)、治官的意識(shí)比較淡化；在執(zhí)法上，部門自我保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)，但保護(hù)公民的意識(shí)較弱；在服務(wù)基層上，服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)，服務(wù)水平還不高。
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能徹底地摒棄人治觀念，樹立法治觀念，存在“重公權(quán)、輕私權(quán)”和“重政策、輕法律”的錯(cuò)誤觀念，不能完全做到權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一，權(quán)利與義務(wù)相一致。 （二）法制宣傳不到位。
宣傳工作滯后，廣度和深度不夠，社會(huì)因不了解而不理解法制工作。 法制宣傳存在的問題具體表現(xiàn)在：只注重理論宣傳，不注重指導(dǎo)實(shí)踐；只注重定期宣傳，不注重日常宣傳。
在宣傳中不能將法律條文與實(shí)際案例有機(jī)結(jié)合，不能將說法與說理有機(jī)結(jié)合，不能將短效宣傳與長效宣傳有機(jī)結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制工作重視不夠，公民對(duì)法制工作的認(rèn)識(shí)存在盲目性。 在日常工作中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)還存在認(rèn)為“與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生改善相比，法制工作是虛的，不實(shí)；或者說是軟的，不硬；或者說是緩的，不急”的觀念，群眾“信訪不信法”的現(xiàn)象還普遍存在。
（三）法制機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。政府法制機(jī)構(gòu)與當(dāng)前所面臨的工作任務(wù)還嚴(yán)重不相適應(yīng)，政府法制機(jī)構(gòu)上強(qiáng)下弱，呈倒三角態(tài)勢(shì)，市縣政府法制機(jī)構(gòu)“人少質(zhì)弱”的問題尚未得到根本解決，人員力量配備與工作任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾十分突出。
在國家、省市大力拓展法制工作空間的背景下，基層法制機(jī)構(gòu)不完善，人員少任務(wù)重，工作人員素質(zhì)不高，發(fā)展空間小的情況還普遍存在，與國家對(duì)法制工作的要求極不匹配。大多數(shù)基層法制機(jī)構(gòu)都含在政府辦公室里，沒有作為獨(dú)立一級(jí)機(jī)構(gòu)開展工作，格次較低，開展工作時(shí)，得不到足夠的重視；有的政府法制機(jī)構(gòu)依然只是掛了牌子，而沒有落實(shí)人員編制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制建設(shè)上還是空白，既無專門機(jī)構(gòu)，也無專門人員負(fù)責(zé)法制工作。
（四）法制工作隊(duì)伍薄弱。大多數(shù)基層法制機(jī)構(gòu)只有兩到三人，甚至還有的是一個(gè)人或兼職人員在維持工作，存在違法工作的現(xiàn)象。
在基層法制工作者中，受過專業(yè)法律教育的工作人員缺少，大多是從其他行政工作崗位轉(zhuǎn)崗而來，法律理念和法律知識(shí)層面不能適應(yīng)基層法制工作日益復(fù)雜的工作要求。 個(gè)別地方不關(guān)心法制機(jī)構(gòu)工作人員的實(shí)際困難，不關(guān)心其政治進(jìn)步，使一些默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)的法制工作人員長期得不到提拔重用，致使工作人員積極性不高，工作效率和質(zhì)量較低，嚴(yán)重影響了工作的開展。
由于任務(wù)重、壓力大、待遇差、發(fā)展空間小，一些基層政府法制干部“自謀出路”的情況時(shí)有發(fā)生，法制人才流失的現(xiàn)象在基層法制機(jī)構(gòu)普遍存在。 （五）制度建設(shè)不完善。
許多地方和部門沒有建立與法制工作配套的相關(guān)制度，法制工作者在具體工作中無章可循，造成了一些地方和部門政府法制工作軟、散、難，甚至停滯不前的局面。有的地方和部門雖然制定了一些制度，對(duì)法制工作起到了重要的作用，但制度建設(shè)還不完善，還沒有形成完整的工作體系，在現(xiàn)實(shí)工作中還存在重復(fù)交叉、界定不明確和不具體等情況。
還有的地方和部門即使制定了一些制度，但缺乏有力的監(jiān)督措施，不能嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，導(dǎo)致制度執(zhí)行得不好，形同虛設(shè)。正是由于制度的不健全，導(dǎo)致法制工作的開展得不到有力的保障，嚴(yán)重阻礙了法制工作開展的進(jìn)程。
（六）法制機(jī)構(gòu)職能不明確。政府法制部門在工作中應(yīng)該扮演好三個(gè)角色，一是政府的高級(jí)參謀，二是政府的得力助手，三是政府的法律顧問，這也是政府法制機(jī)構(gòu)的工作職能核心所在。
但目前一些地區(qū)由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，法制部門工作開展得不好，導(dǎo)致對(duì)法制機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不清，一些群眾誤認(rèn)為法制機(jī)構(gòu)是搞法律宣傳或是接待信訪，但又過分依賴法制機(jī)構(gòu)來解決問題；一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為法制機(jī)構(gòu)是政府的法律顧問，但又不重視、不信任法制機(jī)構(gòu)；一些政府工作人員認(rèn)為法制機(jī)構(gòu)只是政府辦公室的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，參與文件審核，但又不了解法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能；一些執(zhí)法人員認(rèn)為法制機(jī)構(gòu)只是搞法律培訓(xùn)、辦理執(zhí)法證件的單位，甚至有的部門和人員分不清法制機(jī)構(gòu)和行政司法機(jī)構(gòu)的區(qū)別，認(rèn)為這兩個(gè)單位是一家。 就基層法制機(jī)構(gòu)而言，工作職能缺乏統(tǒng)一規(guī)定，政府領(lǐng)導(dǎo)把政府法制工作人員視同“通才”而非“專才”，隨意調(diào)動(dòng)和安排，缺乏工作穩(wěn)定性，不利于法制工作人員的成長和法制工作隊(duì)伍的加強(qiáng)。
8.安全管理,有哪些困難
為您轉(zhuǎn)載以下資料，如有具體問題再進(jìn)行探討。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是企業(yè)自覺貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理等在內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程和崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個(gè)崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。就煤礦而言，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，多數(shù)礦井地質(zhì)條件相對(duì)復(fù)雜，斷層、陷落柱發(fā)育，井下坡多、坡陡、彎多，線長、自然災(zāi)害多，以及煤礦企業(yè)特有的用工性質(zhì)決定了搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的艱巨性、復(fù)雜性。
一個(gè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的好壞直接關(guān)系著該礦的長治久安和盛衰興亡。在當(dāng)前新形勢(shì)下，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵應(yīng)該是： 礦井的采煤、開拓、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水以及地面供電、供水、供風(fēng)、供暖等相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障礦工的生命安全、身體健康和礦井長治久安的需要，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井。
筆者認(rèn)為搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要注重八個(gè)方面的結(jié)合。 1 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要與思想認(rèn)識(shí)相結(jié)合 煤礦首先要切實(shí)提高廣大干部、職工對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)接受向主動(dòng)認(rèn)識(shí)和提高的轉(zhuǎn)變。
必須正確處理好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與生產(chǎn)、效益和其它工作的關(guān)系。要廣泛深入地進(jìn)行宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化職工安全質(zhì)量意識(shí)；認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》 ，要讓區(qū)、隊(duì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從思想上認(rèn)識(shí)到開展好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作同其前途、命運(yùn)緊密相連，保護(hù)好廣大職工的生命與健康是搞好一切工作的前提與基礎(chǔ)。
安全與質(zhì)量、安全與生產(chǎn)、安全與效益之間存在著相輔相成、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。講安全必須講質(zhì)量，抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化必須抓安全工作標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)與安全質(zhì)量不相悖，安全質(zhì)量出效益的觀點(diǎn)任何時(shí)候都不能偏廢。
事實(shí)上，煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作從一開始就和安全生產(chǎn)緊緊綁在一塊。 2 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要與制度建設(shè)相結(jié)合 要搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)首要的任務(wù)是根據(jù)《安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》等規(guī)定要求、結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，組織實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)面廣的人員及工程技術(shù)人員制定確實(shí)可行的管理制度： 如規(guī)劃目標(biāo)、實(shí)施方案、考核方案、管理辦法、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全措施、獎(jiǎng)罰辦法等。
制度建設(shè)要體現(xiàn)科學(xué)化、人性化，以激勵(lì)為主，獎(jiǎng)罰兼顧。真正達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，不能將制度流于形式。
3 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要與培訓(xùn)教育相結(jié)合 培訓(xùn)教育對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用毋庸置疑，其范圍非常廣泛，既包括職工特殊工種的培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、管理干部的培訓(xùn)也包括對(duì)各種管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)教育，同時(shí)也涵蓋著各種現(xiàn)代化企業(yè)管理理念的培訓(xùn)提高等等。培訓(xùn)要采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余、全員、家庭、社區(qū)培訓(xùn)等多種形式，在注重專業(yè)理論操作標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)的同時(shí)，更要結(jié)合實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，以提高崗位實(shí)際動(dòng)手能力為主，通過培訓(xùn)教育使每一個(gè)員工都有一技之長或多種能力，個(gè)個(gè)成為行家里手。
要注重農(nóng)民工的培訓(xùn)教育工作，要嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)、后上崗；先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則進(jìn)行安全培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行“培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá)不到要求不準(zhǔn)上崗”的規(guī)定要求，煤礦要切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能作用，高標(biāo)準(zhǔn)把培訓(xùn)工作做細(xì)、做實(shí)、做嚴(yán)。 4 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要與認(rèn)證工作相結(jié)合 安全認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證等是目前現(xiàn)代化企業(yè)提高管理水平的有效手段，是經(jīng)過了無數(shù)優(yōu)秀企業(yè)的實(shí)踐檢驗(yàn)，證實(shí)符合現(xiàn)代企業(yè)管理的有效途徑。
目前，多數(shù)煤礦企業(yè)已通過認(rèn)證，但在實(shí)際工作中存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)現(xiàn)象。山西焦煤西山煤電集團(tuán)公司馬蘭礦已先后通過了環(huán)境認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證，安全認(rèn)證工作，通過對(duì)認(rèn)證工作的實(shí)施，促進(jìn)了該礦的日常管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使礦井整體管理工作穩(wěn)步提高。
各級(jí)管理人員要經(jīng)常學(xué)習(xí)安全認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證等方面的知識(shí)，掌握相關(guān)理論，不斷提高自己的管理水平，嚴(yán)格按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行落實(shí)，同時(shí)要不間斷的對(duì)職工進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)教育，使其在日常工作中按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，只有把安全認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證等同企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)際有效地結(jié)合，充分釋解標(biāo)準(zhǔn)的作用，才能提高單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效運(yùn)行。 5 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。
礦井經(jīng)濟(jì)效益的提高，安全狀況的好壞在很大程度上取決于科技進(jìn)步和新技術(shù)的推廣應(yīng)用。要進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，激勵(lì)調(diào)動(dòng)廣大科技人員工作熱情和工作積極性，采取自主研發(fā)、引進(jìn)、吸收、消化、推廣應(yīng)用新設(shè)備、新材料、新技術(shù)，擴(kuò)展與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作渠道，圍繞安全、生產(chǎn)、質(zhì)量開展卓有成效的工作。
馬蘭礦2005 年科技投入達(dá)到了3500 萬元，完成科技成果、小改小革145 項(xiàng)，推廣安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目88 項(xiàng)，科技進(jìn)步對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到了50%以上。在實(shí)際工作中，任何設(shè)備設(shè)施不管多么先進(jìn)使用到一定時(shí)間都會(huì)存在著一些與實(shí)際。
9.法制安全教育包括哪些方面
法制安全教育包括四方面，如下： 一、安全法規(guī) 加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化安全責(zé)任和意識(shí)。
深入貫徹教育系統(tǒng)普法規(guī)劃，繼續(xù)加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等有關(guān)教育和安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門的安全意識(shí)和管理責(zé)任，增強(qiáng)師生法制安全意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校長的培訓(xùn)，提高校長安全意識(shí)，落實(shí)校長“安全第一責(zé)任人”的責(zé)任。
二、交通、消防、地震、用電、戶外、網(wǎng)絡(luò)安全教育 進(jìn)一步規(guī)范教師教育行為，加強(qiáng)師德教育和德育隊(duì)伍建設(shè)，做好對(duì)學(xué)生思想、心理的教育疏導(dǎo)工作；開展學(xué)生交通安全、消防安全、地震安全、用電安全、戶外安全、網(wǎng)絡(luò)安全教育等系列專題教育，組織消防或地震應(yīng)急疏散演練，不斷提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力及逃生技能，提高青少年自覺學(xué)法、守法用法的公共安全意識(shí)。在進(jìn)行安全宣傳中，要注意形式的多樣化，主題的多樣性，讓學(xué)生有積極的興趣來學(xué)習(xí)安全知識(shí)。
重點(diǎn)要對(duì)學(xué)生進(jìn)行緊急突發(fā)事件處理方法、自救互救常識(shí)的教育；緊急電話（如110、119、122、120、校園110等）使用常識(shí)的教育。 三、食品安全 加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。
繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。落實(shí)食品定點(diǎn)采購、索證、檢驗(yàn)及食物48小時(shí)留樣等食品衛(wèi)生管理制度，加大對(duì)學(xué)生食堂的資金投入，完善各種衛(wèi)生設(shè)施。
進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校食堂量化分級(jí)管理，執(zhí)行中小學(xué)和幼兒園食堂不得對(duì)外承包規(guī)定。繼續(xù)加強(qiáng)校內(nèi)小賣部的衛(wèi)生監(jiān)督管理，要求各地各校落實(shí)專人負(fù)責(zé)，定期不定期對(duì)小賣部的食品衛(wèi)生進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品立即制止銷售，同時(shí)向衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告，促使小賣部經(jīng)營者守法經(jīng)營。
對(duì)學(xué)校內(nèi)部個(gè)人承包的小店，學(xué)校指定專人、定期不定期地進(jìn)行抽查，促使其守法經(jīng)營，保證師生的飲食安全。 四、心理健康教育，加強(qiáng)學(xué)生安全教育，讓學(xué)生擁有健康的心理和必要的自我安全保護(hù)意識(shí)。
學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理教育、耐挫教育，特別是面臨高考、中考，要嚴(yán)密注意“問題”學(xué)生；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育、交通法規(guī)教育，傳授學(xué)生必要的火場(chǎng)逃生知識(shí)、緊急救護(hù)知識(shí)，以增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的安全素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育、規(guī)范教師行為，學(xué)生出現(xiàn)的某些心理問題，與教師的行為規(guī)范存在著聯(lián)系，教師要加強(qiáng)責(zé)任心教育，力爭(zhēng)將事故隱患扼殺在萌芽階段。
對(duì)學(xué)生之間出現(xiàn)的糾紛，一般的“小摩擦”學(xué)校自行處理，大的沖突報(bào)派出所協(xié)助處理。
